澳大選主張對華不利 將提高買礦成本和投資門檻

????19日，在距澳大利亞聯(lián)邦大選只剩兩天之際，澳現(xiàn)任總理、工黨候選人茱莉亞·吉拉德在堪培拉國家媒體俱樂部召開新聞發(fā)布會，就其競選政策及施政綱領(lǐng)發(fā)表競選前最后一次演講。(法新社)

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　　澳大利亞兩黨領(lǐng)袖日前發(fā)表了21日競選前最后一次正式演講，并強(qiáng)調(diào)了各自主張，礦業(yè)稅和控制外商在澳投資問題成為關(guān)注焦點(diǎn)，兩黨的政策新主張分別有不利于我國礦業(yè)企業(yè)的方面，將提高我國礦業(yè)企業(yè)的買礦成本和投資門檻，這些不利因素恐持續(xù)對我國企業(yè)的貿(mào)易成本和投資計(jì)劃形成壓力。

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　　執(zhí)政黨誓言執(zhí)行礦業(yè)稅

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　　在選舉前的最后一輪演講中，兩黨再次就針鋒相對的礦業(yè)稅主張作出聲明。

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　　澳大利亞總理、工黨領(lǐng)袖吉拉德19日表示，如果工黨贏得周六的選舉，即使無法控制參議院，也不會對政府計(jì)劃的30%的礦業(yè)稅作出改變。很可能會保留在上議院權(quán)利平衡的綠黨的要求，將礦業(yè)稅再上調(diào)20億澳元。她說，“如果能在周六成功連任，則會將其針對大型鐵礦石和煤礦的礦業(yè)稅提議寫入政府法案?！?/p>

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　　上任不久，吉拉德著手解決與必和必拓、力拓等礦企的礦業(yè)稅糾紛，用稅率較低的“礦產(chǎn)資源租賃稅”替代陸克文政府先前提出的“資源超額利潤稅”。礦產(chǎn)資源租賃稅雖然暫時(shí)安撫大型企業(yè)，但仍然不能讓礦工滿意。礦業(yè)城鎮(zhèn)的居民擔(dān)心，礦產(chǎn)資源租賃稅會剝奪他們的生計(jì)。澳大利亞礦業(yè)和勘探公司協(xié)會行政總裁西蒙·本尼遜表示，工黨對支持礦業(yè)的承諾將有助于該行業(yè)信心的恢復(fù)，并有利于新興礦商穩(wěn)定財(cái)政。

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　　礦業(yè)稅被認(rèn)為將給企業(yè)帶來額外的負(fù)擔(dān)與不確定性，但以“羊毛出在羊身上”的理論來看，最后要為澳礦企新稅買單的還是產(chǎn)業(yè)終端消費(fèi)者———主要是我國企業(yè)。

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　　反對黨領(lǐng)袖艾伯特承諾，一旦當(dāng)選總理，將徹底廢除這項(xiàng)礦稅。17日，反對黨領(lǐng)袖艾伯特在發(fā)表競選前最后一次演講時(shí)稱，現(xiàn)任政府對資源行業(yè)收稅的決定是失敗的、不可行的，將阻止更多外國投資進(jìn)入澳大利亞。艾伯特于上周發(fā)布一份報(bào)告稱澳大利亞在最安全礦業(yè)投資的國家排名中下滑至第13位。E ncounter R esources公司總裁威爾·羅賓遜表示，艾伯特的承諾對礦業(yè)來說是一個(gè)積極信號。

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　　反對黨將嚴(yán)控國資背景的外商投資

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　　另一備受關(guān)注的問題是兩黨對于控制外商投資的主張，這不僅關(guān)系到澳大利亞境內(nèi)生產(chǎn)項(xiàng)目的前景，更會影響到加速海外開礦步伐的眾多中國礦業(yè)企業(yè)。

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　　反對黨對有國資背景的外國企業(yè)格外警惕，即反對外來國有企業(yè)購買澳公司股份；但工黨則認(rèn)為此項(xiàng)政策將會危及外來投資。反對黨領(lǐng)袖艾伯特表示，若能贏得21日舉行的大選，聯(lián)合黨將謹(jǐn)慎審批外資對澳大利亞的國有企業(yè)投資。他表示自己將“極其謹(jǐn)慎”地處理政府控股企業(yè)對澳洲資產(chǎn)的控股份額?！鞍拇罄麃啔g迎外國投資，也歡迎來自中國的投資，但前提是必須符合外資審查委員會的規(guī)則。”但他仍強(qiáng)調(diào)，“澳大利亞應(yīng)該當(dāng)心中國國有企業(yè)的投資?！?/p>

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　　中國企業(yè)在全世界直接收購資源類企業(yè)和項(xiàng)目、獲取原材料供應(yīng)之際，也曾指望在澳大利亞展開并購，但很多此類交易遭到了澳大利亞的反對。

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　　諾頓羅氏律師事務(wù)所曾就多起澳大利亞資源交易為中國提供咨詢。其事務(wù)所的咨詢師認(rèn)為，有關(guān)是否允許中國國有企業(yè)進(jìn)軍澳大利亞的爭論，雙方都存在夸大其辭的成分。以交易價(jià)值計(jì)算，去年澳大利亞在中國全球?qū)ν庵苯油顿Y總額當(dāng)中只占8%。但麥卡賓說，自工黨政府5月份宣布計(jì)劃對礦業(yè)企業(yè)征收一種按利潤計(jì)算的稅種以來，中國就將其視為一個(gè)很難做交易的領(lǐng)地。

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　　不過，兩黨都承諾，如果在大選中勝出，將重新加強(qiáng)與亞洲重要貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，特別是中國。但分析相信，即使反對黨上臺，要解決外商投資等中澳糾紛源頭，仍會遇到不少困難。

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　　中國是澳洲最大貿(mào)易伙伴，2009年雙邊貿(mào)易額達(dá)760億美元，其中主要來自于中國對澳大利亞豐富礦產(chǎn)的需求，比如鐵礦石。咨詢公司EurasiaG roup能源與自然資源分析師雷迪說，在美國和歐洲艱難應(yīng)對經(jīng)濟(jì)低迷之際，中國需求對于澳大利亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健的重要性，是政策制定者面前一個(gè)不可辯駁的事實(shí)。

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　　無多數(shù)議會可能形成

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　　最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，澳大利亞執(zhí)政黨工黨與反對派陣營支持率不相上下。若這種情形持續(xù)至本月21日聯(lián)邦議會選舉，工黨或許無法贏得眾議院過半議席。澳大利亞可能出現(xiàn)自第二次世界大戰(zhàn)以來首個(gè)無多數(shù)議會。

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　　《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》的調(diào)查結(jié)果顯示聯(lián)盟黨處于領(lǐng)先地位的一天后，8月16日公布的最新民調(diào)數(shù)據(jù)又顯示，工黨以微弱的優(yōu)勢處于領(lǐng)先。路透社評論，如果工黨與反對派陣營支持率膠著的情勢持續(xù)至21日，工黨也許無法獲得眾議院過半議席，出現(xiàn)無多數(shù)議會的可能性增加。這種情形下，吉拉德可能需要贏得獨(dú)立候選人支持，以確保工黨繼續(xù)執(zhí)政。澳大利亞上一次出現(xiàn)無多數(shù)議會是在1940年。

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　　吉拉德在已持續(xù)的為期5周時(shí)間內(nèi)的競選活動(dòng)中逐漸失去了支持。據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》18日公布的一個(gè)調(diào)查結(jié)果顯示，工黨可能會將現(xiàn)有的大多數(shù)辦事處削減一半。這份調(diào)查結(jié)果同樣顯示，政府有可能在150人的下議院中贏得79個(gè)席位，低于其在2007年所獲的83個(gè)。

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　　當(dāng)被問到是否會像現(xiàn)任總理吉拉德一樣認(rèn)為澳大利亞將迎來共和政體時(shí)，艾伯特表示，他不認(rèn)為短期內(nèi)澳大利亞有改變政體的跡象?！凹词惯@個(gè)國家將來可能出現(xiàn)短暫的共和時(shí)期，也幾乎不會在我們有生之年發(fā)生。”他說。

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　　不過，不論是現(xiàn)任總理吉拉德，還是反對黨的艾伯特，他們至少在一個(gè)問題上是沒有太多分歧的，那就是要削減留學(xué)生人數(shù)，控制移民數(shù)量。艾伯特就表示，如果他當(dāng)選，在第一個(gè)任期內(nèi)將把移民數(shù)量從工黨政府的每年30萬削減到每年17萬，非法船民、家庭團(tuán)聚類移民和非緊缺人才移民將被拒之國門以外。

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　　業(yè)內(nèi)人士分析，對于有意移民澳大利亞的中國公民來說，新政府的政策主張，意味著移民的難度越來越大。

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