11月2日，胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在北京中南海以普通公民的身份參加第六次全國(guó)人口普查登記。

?

　　在人口普查這樣一個(gè)全國(guó)性的活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)人以公民身份參與其中，無(wú)疑是一種公民責(zé)任的體現(xiàn)。這樣的行為對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，也是一種感召。

?

　　現(xiàn)在，第六次全國(guó)人口普查工作已經(jīng)過(guò)了兩天。從媒體反映出的情況看，絕大多數(shù)民眾對(duì)普查工作給與了理解和支持，但仍有些疑慮沒(méi)有得到徹底消除。比如，人口普查對(duì)個(gè)人到底有什么實(shí)際意義，入戶調(diào)查這樣的方式是否安全等。

?

　　人口普查應(yīng)是國(guó)家和國(guó)民的一次平等對(duì)話，問(wèn)清查實(shí)全國(guó)人口狀況是談話的目的，但這樣的談話，不能在疑慮重重的氛圍里完成。

?

　　公眾之所以有疑慮，首要的原因可能是，不太了解人口普查和自己的關(guān)系。公眾見(jiàn)到最多的宣傳是人口普查關(guān)系國(guó)計(jì)民生，但到底怎么“關(guān)系”卻讓人不得要領(lǐng)。相比而言，美國(guó)在人口普查時(shí)，給普查對(duì)象的信件就更具說(shuō)服力，“2010年人口普查工作將有助于讓每個(gè)社區(qū)在公路、學(xué)校、醫(yī)療設(shè)施等許多方面，獲得你和你的鄰居所需要的公平份額。沒(méi)有全面、準(zhǔn)確的人口普查數(shù)據(jù)，你的社區(qū)可能得不到應(yīng)有的公平份額。”任何一個(gè)接到這份普查表的人，都會(huì)很務(wù)實(shí)地主動(dòng)配合普查工作。

?

　　另一方面，化解公眾的疑慮應(yīng)該多一些平等平和，少一些居高臨下。如“搞好人口普查，從整頓戶口開(kāi)始”這樣生硬的表達(dá)，只會(huì)讓一些沒(méi)有本地戶口的“流動(dòng)大軍”惶恐不安。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員做出的“人口普查對(duì)象不得拒絕入戶登記”要求，也曾讓一些網(wǎng)民感到不舒服。如果沒(méi)有通過(guò)細(xì)致、平等的釋疑工作贏得普查對(duì)象的信任和支持，想依靠強(qiáng)硬語(yǔ)氣讓民眾“不得拒絕或者阻礙入戶登記工作”，其效果就難免大打折扣。

?

　　另外，公眾的疑慮還來(lái)自于，對(duì)于家庭隱私被窺視、被泄露的擔(dān)憂。盡管?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)局有保護(hù)隱私的承諾，《全國(guó)人口普查條例》也有相關(guān)的規(guī)定，但畢竟還沒(méi)有更具效力和公信力的法律條文，也缺乏第三方機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督。盡管，有關(guān)部門(mén)一再表示會(huì)對(duì)泄露人口普查資料的行為依法查處。不過(guò)，隨著近年來(lái)公民個(gè)人意識(shí)日益增長(zhǎng)，對(duì)私人生活空間越來(lái)越重視，私人信息泄露的擔(dān)心實(shí)為正常。因此，人口普查的調(diào)查方式也應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)。

?

　　從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，入戶調(diào)查并非惟一辦法。印度尼西亞的人口普查就包括兩種方式：一種是調(diào)查員直接前往受訪者家中；另一種是通過(guò)信箱將調(diào)查表送給每個(gè)受訪家庭，然后確定時(shí)間和地點(diǎn)，等候平時(shí)工作忙碌的受訪者當(dāng)面交表。印尼這種差別化的調(diào)查方式不僅可以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)科學(xué)，還可以極大地提高效率、節(jié)省成本。類似的他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诮窈蟮钠詹橹?，不妨多一些借鑒。

?

　　人口普查的最終目的，不是為了把國(guó)民都化作一個(gè)個(gè)冰冷的數(shù)字，而是為了搜集科學(xué)的數(shù)據(jù)作為科學(xué)決策的依據(jù)，確保人人可以感受?chē)?guó)之溫情。