中國(guó)擬修法適當(dāng)延長(zhǎng)死緩罪犯減刑后實(shí)際執(zhí)行刑期

　　全國(guó)人大常委會(huì)20日再次審議刑法修正案(八)草案，與初審稿相比，草案適當(dāng)延長(zhǎng)了死緩罪犯減刑后的實(shí)際執(zhí)行刑期。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)表示，草案規(guī)定，對(duì)被判處死緩的累犯以及因故意殺人等八種犯罪被判處死緩的犯罪分子，人民法院根據(jù)情況可以決定不得減刑，但在實(shí)際服刑十八年到二十年后可以假釋。有的常委委員和地方提出，這樣規(guī)定，死緩罪犯減刑后的實(shí)際執(zhí)行刑期仍然過短，建議適當(dāng)延長(zhǎng)，以更好地體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。

　　李適時(shí)指出，經(jīng)研究，建議將草案規(guī)定對(duì)部分罪行嚴(yán)重的死緩犯罪分子“不得再減刑”修改為“限制減刑”，并規(guī)定：這部分罪犯死刑緩期執(zhí)行期滿后減為無期徒刑的，減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于二十五年；減為二十五年有期徒刑的，減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于二十年。同時(shí)，相應(yīng)恢復(fù)刑法原規(guī)定的對(duì)這部分人不得假釋的規(guī)定。

　　草案對(duì)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪界限進(jìn)一步予以明確，規(guī)定在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。

　　李適時(shí)表示，草案規(guī)定審判時(shí)已滿七十五周歲的人不適用死刑。有的常委委員和社會(huì)公眾提出，對(duì)老年人不適用死刑的規(guī)定總體上是適當(dāng)?shù)?，但?yīng)增加一定限制條件，以適應(yīng)實(shí)踐中各種復(fù)雜情況。經(jīng)研究，建議修改為：審判時(shí)候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。

　　李適時(shí)表示，有的部門和地方提出，在黑社會(huì)性質(zhì)的組織中，組織、領(lǐng)導(dǎo)者與積極參加者及其他參加者在犯罪組織中的地位、作用是有差別的，建議分別規(guī)定刑罰，并適當(dāng)提高組織、領(lǐng)導(dǎo)者的刑罰。經(jīng)研究，建議將這一規(guī)定修改為：組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。

　　草案還對(duì)負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)人員的瀆職犯罪單獨(dú)做出規(guī)定：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守或者濫用職權(quán)，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。

　　李適時(shí)說，草案規(guī)定，犯罪嫌疑人雖不具有自首情節(jié)，但能夠如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰。有的常委委員提出，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)坦白從寬的刑事政策。經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。