公車改革

　　全國人大代表葉青，自2003年從中南財(cái)經(jīng)大學(xué)調(diào)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長之后，隨即實(shí)施了“一個(gè)人的公車改革”：自購私車自行駕駛，上下班油費(fèi)單位每月補(bǔ)貼1000元，出武漢公干實(shí)報(bào)實(shí)銷。據(jù)計(jì)算，“一個(gè)人的公車改革”每年可省下少則8萬多則10萬元。（3月7日《東方早報(bào)》）

　　葉青“一個(gè)人的公車改革”雖然少有人效仿，卻給我們認(rèn)識公車改革之必要性與可能性，提供了一個(gè)非常具有研究價(jià)值的范例。設(shè)想一下，假若每個(gè)有配車資格的公務(wù)員都能年省8萬，加起來將會是怎樣驚人的一個(gè)數(shù)目？

　　這些年來，地方性公車改革似乎并不缺少“成功”案例，關(guān)鍵問題是不能省錢。與葉青代表“一個(gè)人的公車改革”相比，不透明不公開是地方性公車改革普遍的弱點(diǎn)；這些公車改革既不自嚴(yán)格硬約束的人大預(yù)算始，更不以嚴(yán)格審計(jì)和公眾監(jiān)督終。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：2011年公務(wù)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長，切實(shí)降低行政成本。而根據(jù)財(cái)政部今年公布的數(shù)據(jù)，目前每年公務(wù)用車購置費(fèi)支出增長率為20%以上。與之相比，今年政府報(bào)告里的“原則上零增長”，顯然是一個(gè)不小的突破。近日，財(cái)政部還出臺了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，公務(wù)用車購置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用將需單列預(yù)算，公車預(yù)算決算管理會得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　然而，無論是“原則上零增長”還是加強(qiáng)公車預(yù)算管理，如果離開了公眾的參與和監(jiān)督，最后仍有可能落入內(nèi)部改革的窠臼。公眾不僅需要在政府報(bào)告里看到公車改革的決心，更需要在信息公開上看到公車改革的進(jìn)步。像葉青“一個(gè)人的公車改革”那樣，一切用數(shù)據(jù)說話，將有關(guān)公車的詳細(xì)現(xiàn)狀和使用情況向納稅人及時(shí)公開，讓公車支出和公車使用都透明起來。（舒圣祥）