全國人口普查數(shù)據(jù)預警“未富先老”

　　總?cè)丝?3 .4億雖不出意料，但是60歲及以上人口比2000年人口普查上升2.93個百分點卻引發(fā)了人們對老齡化的擔憂。一方面是人均G D P剛過4000美元，步入中等收入國家水平；另一方面是中國人口紅利即將消失，人口老齡化趨勢加快。如果這一局面得不到有效解決，或許未來中國會成為世界上首個“未富先老”的國家。

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　　國家統(tǒng)計局4月28日發(fā)布了第六次全國人口普查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2010年11月1日零時中國總?cè)丝谶_1339724852人，10年增加7390萬，年平均增長0.57%，比1990年到2000年年均1.07%的增長率下降了0 .5個百分點?！斑@表明我國計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行?！眹医y(tǒng)計局局長馬建堂說。

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　　然而這次公布的數(shù)據(jù)所顯示的不僅是中國人口增速放緩，還有人口老齡化趨勢加快。普查結(jié)果顯示，當前我國0至14歲人口占16.6%，比2000年人口普查下降6.29個百分點；60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2 .93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。

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　　按照國際上劃分人口類型的標準，當一個國家或地區(qū)60歲以上人口所 占 比 例 達 到 或 超 過 總 人 口 數(shù)的10%，或者65歲以上人口達到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會即稱之為“老齡社會”。按照這個標準，中國已經(jīng)步入老齡社會。

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　　“縱觀當今世界，不少發(fā)達國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素就是人口的老年化與負增長，而要靠移民解決人口問題又受到許多國內(nèi)政策、壓力的制約，以至于在這個問題上走走停停，進兩步、退一步?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說。

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　　中國的情況更特殊。就經(jīng)濟發(fā)展水平而言，中國依舊屬于發(fā)展中國家。在較低人均收入水平上發(fā)生這樣的人口結(jié)構(gòu)變化，被學者們形象地稱之為“未富先老”。

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　　美國經(jīng)濟學家克魯格曼認為，如果在生產(chǎn)中勞動力投入有限，不斷增加資本的投入量，最終會導致資本報酬遞減，所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報酬。但是在東亞的一些國家中，由于勞動力趨于無限供給，所以不會出現(xiàn)資本報酬遞減的情況，這就是所謂的“人口紅利”，也是東亞經(jīng)濟廉價增長的奧秘所在。

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　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉表示，說中國社會“未富先老”不可簡單理解為老年人多了，需要補充人口。一般而言勞動年齡人口增量減少伴隨高速經(jīng)濟增長，會共同導致普通勞動力的短缺從而工資上漲，也就是常說的“劉易斯拐點”。勞動力成本提高，原先的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢就必然會相對弱化，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向資本和技術(shù)密集型升級。

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　　就中國的實際國情來說，人均收入剛剛跨入中等偏上水平的發(fā)展階段，物質(zhì)資本積累上尚不具有明顯的優(yōu)勢，在勞動力素質(zhì)和科學技術(shù)水平上與發(fā)達國家仍有著巨大差距，因而無論是在資本密集型還是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上，中國都不具有比較優(yōu)勢。這也就意味著“未富先老”的中國失去人口紅利之后，經(jīng)濟發(fā)展可能逐漸失去原有的比較優(yōu)勢，卻短期內(nèi)不能獲得新的比較優(yōu)勢，從而有陷入“中等收入陷阱”的危險。

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　　蔡昉表示，從這個角度講“未富先老”是中國經(jīng)濟在“十二五”時期所面對的特殊挑戰(zhàn)，我們必須要面對這一挑戰(zhàn)，實現(xiàn)今后五年乃至更長時期的持續(xù)經(jīng)濟增長。

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