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部落因素：利比亞變局的背后

海口網(wǎng)　http://www.v2733.com　時(shí)間：2011-05-30 14:51

　　?？诰W(wǎng)消息5月30日??? 利比亞動(dòng)蕩是部落矛盾的延續(xù)，部落倒戈的主要原因更多是恩怨情仇而非民主訴求。整個(gè)國(guó)家除了個(gè)人崇拜外沒(méi)有任何制度安排，幾乎看不到政治現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　伴隨利比亞的持續(xù)動(dòng)蕩，其政治變局中的部落因素也凸顯出來(lái)。政府與反政府武裝都在打部落牌。2月22日，利比亞發(fā)生騷亂不久，東部就有兩個(gè)主要部落首領(lǐng)宣布，如果卡扎菲不停止鎮(zhèn)壓反對(duì)者，他們將切斷利比亞的石油出口；4月下旬，有95個(gè)部落“高調(diào)”表示繼續(xù)擁護(hù)卡扎菲；4月27日，61個(gè)部落的首領(lǐng)或代表聯(lián)名要求卡扎菲下臺(tái)；4月30日，利比亞政府召集420名忠于卡扎菲的部落代表共商國(guó)是，呼吁反對(duì)派“回頭”，不要讓北約的空襲把利比亞領(lǐng)土變成“侵略者的墳?zāi)埂保?月11日，失蹤了十多天的卡扎菲選擇以會(huì)晤部落代表的方式露面，以打破人們對(duì)他“死亡”的猜測(cè)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，部落及其宗族譜系維系和規(guī)范著利比亞的社會(huì)。由阿拉伯人和柏柏爾人混血而來(lái)的貝都因部落在利比亞沙漠里游牧求生，為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)酷惡劣的沙漠環(huán)境，他們通過(guò)宗教來(lái)安放心靈和祈盼來(lái)世；通過(guò)結(jié)成血緣部落紐帶，以尋求現(xiàn)世的庇護(hù)。為了爭(zhēng)奪有限的資源，保護(hù)本部落成員并為受害者履行復(fù)仇義務(wù)，部落之間頻繁地爭(zhēng)斗仇殺，彼此間沒(méi)有是非對(duì)錯(cuò)，只有“勝王敗寇”的叢林法則，只有徹底打敗對(duì)方才能免遭報(bào)復(fù)。換言之，真主之外，部落就是人們效忠的最高對(duì)象。部落成員對(duì)本部落的效忠，或者在很大程度上對(duì)部落首領(lǐng)的效忠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)的效忠。

　　在利比亞境內(nèi)，生活著大大小小幾百個(gè)部落和家族，其中中等規(guī)模的約有30多個(gè)，最具影響力的三個(gè)部落是瓦法拉、圖阿里和卡達(dá)法，另外還有十個(gè)跨國(guó)界部落。瓦法拉部落約有100萬(wàn)人，主要集中在東部港口城市班加西附近，是昔日伊德里斯王朝的權(quán)力基礎(chǔ)?？ㄔ扑鶎俚目ㄟ_(dá)法部落傳統(tǒng)上是利比亞的邊緣人群，得益于卡扎菲的極力扶持，這個(gè)原本只有幾萬(wàn)人的小部落已經(jīng)發(fā)展成利比亞的第三大部落，人口大約15萬(wàn)，卡扎菲的精英兵力、貼身衛(wèi)隊(duì)均由卡達(dá)法部落的人組成。部落而非民族的無(wú)政府結(jié)構(gòu)決定了利比亞社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本性松散，也注定了其建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的艱難和曲折。

????卡扎菲的統(tǒng)治：現(xiàn)代的部落政治???

　　1969年9月1日，卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)“自由軍官組織”成功推翻伊德里斯王朝，建立阿拉伯利比亞共和國(guó)。由于個(gè)人專(zhuān)制的新政權(quán)建設(shè)和帶有自治性質(zhì)的部落體制間存在著嚴(yán)重沖突，意氣風(fēng)發(fā)的卡扎菲便將部落制看作是落后制度，一直試圖改變它，但屢屢受挫。

　　政變后不久，卡扎菲就在統(tǒng)治圈內(nèi)清洗了代表昔蘭尼加地區(qū)和費(fèi)贊地區(qū)部落利益的幾名成員。從70年代開(kāi)始他又大搞各種泛非、泛阿拉伯運(yùn)動(dòng)，吸引大批黑人難民和移民，這一運(yùn)動(dòng)引起阿拉伯-柏柏爾系部落的不滿，因?yàn)榘⒗撕秃谌艘恢庇忻堋?/p>

　　在利比亞社會(huì)異常強(qiáng)大的部落力量面前，卡扎菲逐漸改變初衷，開(kāi)始通過(guò)離間、聯(lián)合等方式尋求部落之間的力量抗衡，拉攏盡量多的支持者，邊緣化反對(duì)自己的新舊勢(shì)力，借助部落力量肅清政敵，解決地區(qū)爭(zhēng)端，如與那些在地理位置上具有戰(zhàn)略重要性的部落結(jié)盟，刺激不同部落彼此斗爭(zhēng)，將所屬部落的命運(yùn)與卡扎菲個(gè)人的政治生涯緊密交織，在關(guān)鍵部門(mén)安插所屬部落成員擔(dān)任重要職務(wù)，瓦法拉等大部落的成員只能擔(dān)任次要職位等。90年代的一次部落軍事政變，讓卡扎菲對(duì)軍方不信任，開(kāi)始重用利比亞境內(nèi)的其他人群，比如非穆斯林、來(lái)自蘇丹、乍得、毛里塔尼亞等國(guó)的黑人和難民等。這些外來(lái)的雇傭兵構(gòu)成了卡扎菲最精銳部隊(duì)——哈斯米旅的主要力量。

　　卡扎菲具有明顯部落政治特征的統(tǒng)治方式，將利比亞幾乎變成了現(xiàn)代主權(quán)下的部落聯(lián)盟，他本人更像是一個(gè)巨大的部落聯(lián)盟總酋長(zhǎng)。整個(gè)國(guó)家除了個(gè)人崇拜外沒(méi)有任何的制度安排，幾乎看不到政治現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)利比亞的影響。憑借地租性質(zhì)的石油收入，卡扎菲不厭其煩地頻繁更換軍政官員，無(wú)休止地重新劃分行政界線，以精銳的家族衛(wèi)隊(duì)替代被弱化的正規(guī)武裝部隊(duì)，禁止一切政黨活動(dòng)，壓制和削弱任何可能挑戰(zhàn)其權(quán)威的機(jī)構(gòu)，徹底打碎了正規(guī)的政權(quán)組織系統(tǒng)，建立所有人都效忠于卡扎菲個(gè)人的非正規(guī)機(jī)制，從多方面確保對(duì)最高權(quán)力的掌控。從客觀效果看，卡扎菲政權(quán)更多體現(xiàn)了威權(quán)政治對(duì)國(guó)家發(fā)展的負(fù)面影響：其用于滿足不同時(shí)期政治斗爭(zhēng)需求的內(nèi)外施政，包括大多只停留在口號(hào)層面的諸多意識(shí)形態(tài)探索，固然在短期內(nèi)確保了其政權(quán)能夠經(jīng)受住各類(lèi)挑戰(zhàn)，但最終卻給利比亞國(guó)家和社會(huì)發(fā)展埋下了深刻的對(duì)立和沖突的種子；國(guó)家建設(shè)上的歧視性布局，致使東西部分裂的風(fēng)險(xiǎn)不斷累積；權(quán)力分配上的厚此薄彼和家族化傾向，又讓深感不公的部落心生怨恨。2011年利比亞國(guó)內(nèi)反政府運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌和以部落對(duì)峙為特征的武裝沖突，就是卡扎菲執(zhí)政40余年處心積慮鞏固權(quán)力的必然結(jié)果。自然，由于卡扎菲長(zhǎng)期對(duì)其社會(huì)機(jī)構(gòu)和其他部落民眾弱化，一盤(pán)散沙的反對(duì)派缺乏可以利用的有效組織機(jī)制，如果不借助外部勢(shì)力的干預(yù)幾乎不可能戰(zhàn)勝卡扎菲。而正規(guī)武裝力量也因?yàn)樽陨淼腻钊醵荒鼙３种辛?，或在政?quán)更替過(guò)程中不能起到穩(wěn)定或提供秩序的作用，甚或不能整體倒戈支持反對(duì)派。

????班加西的反抗：部落式斗爭(zhēng)的動(dòng)因與限度

　　1969年以前，伊德里斯國(guó)王在英國(guó)人的幫助下完成了統(tǒng)一利比亞各地的歷史進(jìn)程，盡管他主張恢復(fù)伊斯蘭原始教義的純潔性，但并未打破利比亞根深蒂固的部落政治和界限，反而刻意經(jīng)營(yíng)以班加西為中心的昔蘭尼加地區(qū)。東部部落主導(dǎo)著國(guó)家的政治生活，西部部落的政治參與要求則受到壓制。1969年以后，卡扎菲“完美演繹”了傳統(tǒng)的部落政治輪回，以完全相反的形式延續(xù)了舊王朝的分而治之部落政策，遷都的黎波里，強(qiáng)行將班加西的石油財(cái)富更多用于西部地區(qū)建設(shè)，將舊王朝的“扶東壓西”改變?yōu)椤胺鑫鲏簴|”，同樣埋下了東西部部落沖突的種子。1993年10月，瓦法拉部落公然發(fā)動(dòng)軍事政變，抗議利益分配上的歧視和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，八名在軍隊(duì)服役的部落軍官在政變失敗后被處決，眾多瓦法拉族人在此后數(shù)年遭到驅(qū)逐或?qū)徟?。隨后的數(shù)起部落叛亂也都遭到了卡扎菲的無(wú)情鎮(zhèn)壓。2008年國(guó)際油價(jià)大跌和經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致利比亞在石油出口方面的損失高達(dá)40%，在承擔(dān)損失方面，各部落之間關(guān)系趨于緊張，也進(jìn)一步惡化了卡扎菲和一些部落之間的關(guān)系，特別是在昔蘭尼加的部落。部落政治的傳統(tǒng)推動(dòng)，心理上的嚴(yán)重失落，再加上對(duì)卡扎菲統(tǒng)治的長(zhǎng)期不滿，以班加西為中心的昔蘭尼加成了國(guó)內(nèi)反對(duì)派的天然基地和大本營(yíng)。在風(fēng)起云涌的阿拉伯世界政治變局中，第一大部落瓦法拉拉攏第二大部落圖阿里，共同反對(duì)卡扎菲依賴(lài)的第三大部落——卡達(dá)法及其聯(lián)盟，不再承認(rèn)卡扎菲并要求他立即離開(kāi)利比亞。與此同時(shí)，他們搬出大量前王朝的象征，包括憲法、旗幟和老國(guó)王的畫(huà)像等。

　　利比亞動(dòng)蕩其實(shí)是部落矛盾的延續(xù)，而部落倒戈的主要原因更多是恩怨情仇而非民主訴求。反對(duì)派力量的共同目標(biāo)是推翻卡扎菲的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)后卡扎菲時(shí)代的秩序重建幾乎沒(méi)有設(shè)想，聯(lián)盟的穩(wěn)定性和有效性都很值得懷疑?？ㄔ频闹С至α恐饕獊?lái)自所在的卡達(dá)法部落及其聯(lián)盟，其子女組成了權(quán)力體系的核心拱衛(wèi)圈。反對(duì)派武裝的總指揮赫夫特，在1988年就建立了反卡扎菲的“利比亞國(guó)民軍”，其主要助手也是他的幾個(gè)兒子。正是因?yàn)橛胁柯涠窢?zhēng)的因素，所有對(duì)利比亞內(nèi)政的價(jià)值判斷都離不開(kāi)具體的參照系。班加西自信滿滿地要成為“自由利比亞的心臟”，要“建立以的黎波里為首都的統(tǒng)一利比亞”，吸納一切反對(duì)卡扎菲或效忠全國(guó)委員會(huì)的民眾充實(shí)自己這一方的武裝，但至少在目前看它還只是代表著反對(duì)卡扎菲的那部分民眾，或者是代表著反對(duì)卡扎菲的某些部落的民眾。從心懷不滿的東部部落民眾、渴望改革的知識(shí)分子群體到倒戈的軍隊(duì)官兵和外交官、伊德里斯王朝的遺老和支持者，反對(duì)派勢(shì)力高舉的伊德里斯王朝旗幟，就是他們的政治圖騰，試圖借此恢復(fù)此前東部部落的主導(dǎo)地位。同樣，誓死捍衛(wèi)卡扎菲的民眾也不見(jiàn)得就比反對(duì)派勢(shì)力更具有道義力量，他們同樣使用一些道貌岸然的說(shuō)辭，其斗爭(zhēng)動(dòng)力不僅來(lái)自對(duì)可能失去特權(quán)與財(cái)富的擔(dān)心，還有對(duì)失敗后必然遭清算受壓迫的恐懼。

????利比亞的未來(lái)：伊拉克道路的可能與現(xiàn)實(shí)

　　卡扎菲的“九一革命”固然有著鮮明的反帝反殖的時(shí)代主題，但其國(guó)內(nèi)含義又是西部受壓制民眾對(duì)東部勢(shì)力壟斷政治權(quán)力的反抗。在繁瑣的國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，卡扎菲狂熱的革命理想遭遇了冷酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在國(guó)家管理上未能擺脫部落政治的窠臼，拉一派打一派，分而治之，其負(fù)面影響甚至比伊德里斯王朝還嚴(yán)重。基于一種根深蒂固的部落政治和地方主義情緒，東部各部落至今猶念舊王朝時(shí)期的主導(dǎo)地位，西部各部落也絕對(duì)不想讓東部各部落重新主導(dǎo)政治權(quán)力。和伊拉克提克里特的人始終如一地支持薩達(dá)姆一樣，只要卡扎菲繼續(xù)代表一些部落的利益，不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，只分?jǐn)澄?，即便他最終被趕下臺(tái)或者被殺死，受其恩惠的部落民眾依然還會(huì)將之視作“民族英雄”和“革命領(lǐng)袖”，而另一部分人還會(huì)繼續(xù)詛咒他是“瘋狗”和“暴君”。既然部落分立的現(xiàn)實(shí)還將長(zhǎng)期存在，那就要找尋能夠容納各種勢(shì)力的更合理的權(quán)力架構(gòu)。

　　無(wú)論當(dāng)前局勢(shì)如何收?qǐng)觯葋喍紝l(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，要么開(kāi)啟類(lèi)似伊拉克那樣的國(guó)家重建之路，要么因?yàn)樯羁痰睦娣制缍l(fā)展到東西部對(duì)峙的割據(jù)局面。好在有國(guó)際社會(huì)的高度“關(guān)注”，有伊拉克派別勢(shì)力重新架構(gòu)的前例可以借鑒和效仿。至少在目前看，利比亞?wèn)|部并沒(méi)有出現(xiàn)部落戰(zhàn)爭(zhēng)的跡象，而且相關(guān)的治安、醫(yī)療和其他委員會(huì)已經(jīng)建立。后卡扎菲時(shí)代的利比亞可能要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的博弈過(guò)程，才能找到平衡石油利益、化解社會(huì)矛盾的解決方案。（王猛）