西安在建住房坍塌7人殞命 瘋狂加建只為拆遷

　　未央?yún)^(qū)草灘街道東三村民房加蓋坍塌事故中，被掩埋的7人經(jīng)搶救無效不幸死亡。

　　有些民房超出基線橫在道路中，使得整條街道看起來參差不齊。

　　?？诰W(wǎng)6月27日消息??26日早晨7時，在西安市未央?yún)^(qū)草灘街道東三村民房加蓋事故中被掩埋的7名民工經(jīng)搶救無效不幸死亡。當日中午，東三村已經(jīng)開始斷水斷電。

　　“水電一停，都安寧了，現(xiàn)在想蓋的也蓋不成了”，一位村民在跟記者閑聊時說。

　　當記者來到東三村時，村口小賣部旁的幾個村民正在議論前一天的塌房事件。事實上，現(xiàn)在村里人聊天的核心議題都是這件事。

　　新建的房屋一棟挨著一棟

　　無人居住貌似“棄城”

　　根據(jù)村民提供的信息，記者順著村子的主干道一直向里走，但路卻越走越窄，本就不寬的道路兩旁全是六七層左右的民房，一棟挨著一棟，有些已經(jīng)貼了瓷片，有些還裸露著紅磚，一連幾十米都沒有間隔，不時還有超出基線的建筑橫在道路中，使得整個街道看起來參差不齊。

　　令人疑惑的是，路邊的這些民房幾乎沒有人居住，除了在村口遇到的幾個村民，在巷子里很難見到一個人影，加之光線幽暗，村子儼然一副“棄城”模樣。

　　隨后記者還發(fā)現(xiàn)了另一個奇怪的現(xiàn)象。從民房外墻體上留下的疑似門框的空缺處向里看，里面并非房屋的內(nèi)部空間，而是一扇鋁合金窗戶，其所在的墻面距離外墻面僅有幾十公分。也就是說，窗戶所在的墻面才是民房真正的外墻體，而外面這一圈極有可能是后來包上去的。

　　僅憑肉眼觀察，這些民房的施工也十分粗糙，記者在一棟民房的一樓邊緣留縫處向上看，發(fā)現(xiàn)所謂的“二樓”不過是一層薄薄的水泥夾層，而墻體上附著的瓷片也是五顏六色、七拼八湊。

　　在村子中間，一根橫拉在路上的繩子攔住了去路，一個村民坐在路邊，每當有人經(jīng)過就告訴路人“這邊危險，不能走，要從那邊繞”。記者只好從旁邊一條較窄的巷子繞行。在村子的另一頭，記者看到了25日倒塌的民房，倒塌部分兩邊殘留的墻體和鋼筋水泥大部分已經(jīng)被清理，現(xiàn)在看起來仿佛是拆遷的現(xiàn)場，鋼筋水泥和磚塊混亂的堆砌在一起。

　　兩年前開始“瘋狂蓋房”

　　村民：蓋好的房子空著就等拆遷

　　“哎，你在哪干啥呢！走遠一點！”每當有人走進廢墟里，坐在倒塌民房對面的人就會沖著對面喊。他們是東三村的村民，事故發(fā)生后參加了救援工作，27日早上救援結束后沒能回家睡覺，又被派到事故現(xiàn)場看守現(xiàn)場，“干部說讓在這留守，防止有人趁亂拿走東西。”

　　“昨天聽說這房塌了，我還擔心我的房子呢，我的和這個挨著。”這名看守現(xiàn)場的村民說話時語氣很平淡，說完又和旁邊幾個村民隨意地聊起來，說起自家蓋房子的經(jīng)驗：“建起來就倒不了了。”話雖如此，但是該村民說自己早就不在村子里住了，蓋好的房子空著就等拆遷。

　　至于什么時候拆遷，他們并不是很清楚，據(jù)村民講，拆遷的通知還沒有下來。但實際情況是，東三村的村民在兩年前就已經(jīng)開始了近乎瘋狂的蓋房行動。知情者透露，兩年前村子里的民房大多還是兩層樓，近兩年整個村子都在蓋房，有的是加蓋，有的是重蓋，而當村子里的房子蓋好之后，村里的人卻都搬走了。

　　閑聊中看守現(xiàn)場的村民說，自己蓋房子花了100萬，也希望獲得更多的賠償?！安簧w怎么辦？農(nóng)民么，一次性拆遷就把你交代了，你不考慮自己也要給下一代考慮。”

　　60萬蓋的房子能賠300萬

　　村民蓋不起便找投資人“入股”

　　“像這樣的房子拆遷能賠多少？”記者指著出事的民房問。

　　“四層(含四層)以上一平方280元，四層以下是700元，還有瓷片、地板、吊頂磚等附著物，每層按1200平米算，拆遷賠償算下來至少在300萬?！?/p>

　　“成本是多少？”

　　“一層大概12萬，五層一共60萬左右?！?/p>

　　“60萬不是個小數(shù)目啊。”

　　“都是貸的款?！?/p>

　　“從哪貸的款？”

　　“民間，二分利。還有投資入股的，想掙點錢。這個房子還有兩個投資人，底下三層是房主出的錢，上面是投資人的。”

　　記者了解到，這位村民所說的這種現(xiàn)象在東三村并不鮮見，一棟房子蓋下來至少需要五六十萬，許多村民根本拿不出這么多錢，有些人就會從“民間”貸款，有些人也會選擇和投資人合作，由投資人提前墊資，等到賠償款下來在按照約定分成。

　　“匠人哄主家，主家哄國家”

　　加建房屋質(zhì)量堪憂

　　談話間一輛面包車從面前經(jīng)過，駛離村莊。村民告訴記者，“這車是跟著掌柜的一塊來的，現(xiàn)在讓別人開回去了。他早上把人拉來，自己也在這干活掙點錢，晚上再把人拉回去，兩邊都能掙點錢，可沒想到這次干活把命給搭進去了?！?/p>

　　在搶救被埋人員的時候，房屋質(zhì)量之差讓消防人員大為震驚。“鋼筋最粗的還沒有小拇指頭粗，它能承受的力度可想而知，把磚頭拿起來以后輕輕敲一下你會發(fā)現(xiàn)兩個磚頭瞬間自然脫落，真正水泥的話真正合格工程的話不會出現(xiàn)這種情況?！蔽靼蚕?1中隊排長侯飛說。

　　消防隊員還發(fā)現(xiàn)，坍塌點周圍竟然全是新建不久的高層，但竟然全是類似的危房，而且這些房子不僅是連成一排，相鄰兩戶人家甚至共用一堵墻。隨時都有倒塌的可能。

　　“兩家房屋中間只豎一堵墻，就是共用的是一堵墻。如果說在救援位置發(fā)生倒塌的話它的效果就會像一個多米諾骨牌效應，十幾戶人家的房間的墻一戶接一戶慢慢進行垮塌，我們在搜救的消防人員可能造成不必要的重大傷亡事故?！?/p>

　　在隨時可能出現(xiàn)意外的情況下，消防隊員冒險進入坍塌去進行搜救，消防隊員先是用生命探測儀進行定位，但是沒有任何生命跡象，隨后搜救犬進入事故現(xiàn)場，凌晨2點零4分，第一名被困工人被救出，但是不行已經(jīng)停止了呼吸。

　　對于在事故中死亡的7名工人，村民雖表示同情，但仍坦言，“現(xiàn)在的房子質(zhì)量跟以前沒得比，這幫人為了賺錢心都壞了，現(xiàn)在蓋得這拆遷房，純粹是匠人哄主家，主家哄國家?！?/p>

　　倒塌的民房位于東三村的盡頭，周圍目前還是一片荒地，抬眼就能夠看到西安北客站。而北客站的所在地，就是曾經(jīng)與東三村相鄰的東一村?！奥犝f村子這片地以后要建成北客站的地下停車場，上面是長途汽車站?！毖劭淳鸵疬w，東三村的“蓋房潮”基本上已經(jīng)進入了尾聲。

　　根據(jù)《西安市人民政府關于西安鐵路北客站及動車所工程拆遷工作的通告》，西安鐵路北客站及動車所工程項目征地拆遷范圍涉及西銅路以西，第四奶牛場以東，北三環(huán)以北，東興路、草灘農(nóng)場(部分農(nóng)場土地在內(nèi))以南等區(qū)域，東三村和東一村都在其中。

　　“你們專門蓋的這房子，以后就全鏟平了。”

　　“沒辦法，農(nóng)民的眼光是很短見，但也很現(xiàn)實，現(xiàn)在蓋房就是為了得到國家的賠償款?！?/p>

　　房屋倒塌，7名工人被埋，村子停電后其它房屋加蓋停止，村民等待拆遷補償。這就是記者在東三村看到的一切。而經(jīng)西安市相關部門認定，草灘街道東三村村民自建房坍塌是一起違規(guī)搶建、非法施工釀成的事故。目前，房主張雙全已被公安機關控制，施工負責人何全虎已經(jīng)逃離，公安機關正在緝拿，善后處理工作正在進行。

　　突擊加建不補償還要加收清運費

　　6月26日上午，事故發(fā)生的第二天，未央?yún)^(qū)成立了由公安、司法等區(qū)級部門和相關街道辦事處、村兩委會為成員的7個善后工作小組，分別負責做好7名遇難者家屬心理疏導及善后工作。

　　同時，未央?yún)^(qū)迅速下發(fā)了《關于加強村民自建房屋安全日常監(jiān)管、全面檢查的緊急通知》，從26日起，由區(qū)級領導帶隊，區(qū)級相關部門和各街道參與，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全隱患排查整治行動，對已建成的違規(guī)建設房屋一律登記備案，由公安機關與各街道配合，查清房屋的所有人、施工單位負責人等情況，提出處理意見；對在建的違規(guī)建設房屋一律停建，并按照有關規(guī)定嚴肅處理；對在未央轄區(qū)進行違規(guī)非法建設的施工隊伍一律清除；對存在安全隱患的違規(guī)建設中的居住人員一律勸離；對村民正常建房行為一律由村“兩委會”登記備案，加強監(jiān)管，并切實完善安全措施；結合市政府《關于進一步加強農(nóng)村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見(試行)》，將農(nóng)民自建房有關法律法規(guī)和安全常識宣傳到戶，切實增強村民安全防范意識。

　　近年來，西安發(fā)生了多起突擊加建房屋坍塌的事故。去年，西安市出臺《關于進一步加強農(nóng)村宅基地自建住宅建設及拆遷安置補償管理工作的若干意見(試行)》明確規(guī)定：“必須讓不違規(guī)建房的村民得到更多的補償，該補償?shù)囊欢ㄒa償?shù)轿?，但為取得拆遷補償而突擊加建、裝修的人，將不會再占到便宜。”

　　西安市各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)宅基地自建現(xiàn)狀的摸底分類，保留影像資料并登記造冊。浐灞管委會還用上了微型飛機，進行低空拍攝，所獲取的房屋信息尺寸誤差僅有2~3厘米。新的評估辦法嚴格了評估標準，突擊加建行為，不但不予補償，還要加收其建筑垃圾清運費。(冀楠 王瑩)

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