中南海的10年必修課
中南海懷仁堂,既是會議廳,又是大講堂。6月28日下午,中共中央政治局第30次集體學習在這里舉行。
十六大以來,在胡錦濤總書記主持下,中共中央政治局已連續(xù)10年進行了74次集體學習。學習課程涵蓋經濟、政治、法律、文化、社會、國際問題、軍事、黨建等方面的重大問題。從2002年12月26日至今,有142位專家學者相繼走進中南海講課。
課程涉獵廣
以集體學習凝聚共識,在中國共產黨歷史上早已有之,但固化下來卻是始于十六屆政治局。2002年12月26日政治局首次集體學習時,胡錦濤說:集體學習“要作為一項制度長期堅持”。
從政治局集體學習的課程表看,國家領導人的學習內容涵蓋范圍十分廣泛。其中經濟議題出現的頻率最高:從世界經濟形勢到國內的經濟增長方式轉變、產業(yè)結構調整、金融體制改革、財稅體制改革、維護國家經濟安全等重大話題都包括其中?!胺ㄖ巍币彩菍W習的重要主題。此外,軍事、科技、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等話題也成為高度關注的內容。
集體學習是一個信號、一個加速點。2008年4月,中央政治局舉行集體學習,內容為“我國加快轉變經濟發(fā)展方式研究”。此時,即將席卷全球的金融風暴初露端倪。轉變經濟發(fā)展方式被迅速推上議事日程前列,成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務。
中央黨校的卓澤淵教授曾于2006年和2011年講過2次課。第一次的題目為“堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。第二次的題目為“推進依法行政弘揚社會主義法治精神,充分發(fā)揮法律促進經濟社會發(fā)展作用”。在卓澤淵眼中,兩次主題的變化反映了中國的法治推進。如果說第一次學習強調的是黨自身的依法執(zhí)政,第二次強調的則是如何保證政府依法行政。
當“老師”不容易
從目前公開的報道看,中央領導集體學習基本上是由中央辦公廳、相關部委、相關科研機構三層協(xié)作實施的。每次題目確定后,就會挑選老師。
擔任“中南海的老師”并不容易。據曾講課的老師介紹,通常約4個月前接獲通知,然后開始備課。正式授課前,基本要經過三輪試講,試講之后是正式講課。
據記者統(tǒng)計,從2002年至今連續(xù)10年,有142位專家學者相繼走進中南海。來自中國社會科學院的人數最多,有24人;國務院發(fā)展研究中心以11人位居第二;中國人民大學10人;國家發(fā)改委宏觀經濟研究院和軍事科學院均為8人;中央黨校和中央黨史研究室分別以7人和6人緊隨其后。
許多老師都說,他們不是去中南海上課,只是講解。參與過兩次法治主題講解的卓澤淵告訴記者,為中南海講解與為學生講課有著根本區(qū)別,“既不是對法律常識的普及,也不是對法律知識的講授,所探討的都是如何運用法律理論解決現存的法律問題,推動法制發(fā)展,推動社會的科學發(fā)展?!?/p>
為全黨樹立榜樣
今年是建黨90周年。“七一”前夕,中央政治局專門就中國共產黨保持和發(fā)展黨的先進性研究進行集體學習,而且要求:“始終把黨的先進性建設擺在突出位置來抓,不斷保持和發(fā)展黨的先進性?!?/p>
保持黨在實踐上的先進性,必須重視學習、善于學習。在2003年至2011年間,中共中央政治局關于黨建問題的集體學習達到10次之多,十分注重黨的修養(yǎng)和先進性建設的學習?!敖ㄔO學習型政黨需要全黨共同學習才能完成,黨中央發(fā)揮很大作用。中央政治局學習是具有標志性的重要活動,也是建設學習型政黨的重要舉措?!弊繚蓽Y表示。
卓澤淵認為,建設學習型政黨是中國共產黨的一種主體自覺,政治局集體學習制度為全黨樹立了一個榜樣。“政治局里每個人都承擔重要責任,有繁雜的工作任務,集體學習必須找出所有人共同的時間,比單個人抽出時間還難。能作為一項制度長期堅持,這是國家領導人身體力行、率先垂范的表現,也是中國共產黨在新歷史時期適應新時代變化、新時期執(zhí)政任務的治國共識?!弊繚蓽Y說。(鄭娜)
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