美參議院通過涉人民幣匯率法案 我國多部委明確反對(duì)

　　?？诰W(wǎng)10月13日消息??雖然匯改六年來，人民幣對(duì)美元中間價(jià)累計(jì)升值超過30%，但在美國濟(jì)增長放緩、失業(yè)率高企和國內(nèi)政治壓力增大之際，人民幣匯率再次被推到風(fēng)口浪尖。

　　10月11日，美國會(huì)參議院不顧中方堅(jiān)決反對(duì)，程序性通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項(xiàng)預(yù)案。對(duì)此，外交部、商務(wù)部和央行12日均表示，此舉采取保護(hù)主義措施，嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

　　外交部：

　　美方此舉嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　外交部指出，該案以所謂“貨幣失衡”為借口，將匯率問題進(jìn)一步升級(jí)，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中方敦促美國會(huì)有關(guān)議員從中美經(jīng)貿(mào)合作大局和美自身利益出發(fā)，正確、理性認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，停止以國內(nèi)立法手段制造問題向中國施壓。中方呼吁美方摒棄保護(hù)主義，不把經(jīng)貿(mào)問題政治化，以實(shí)際行動(dòng)為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也指出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，美參院推動(dòng)以立法方式逼迫貿(mào)易伙伴貨幣升值，無異于發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的錯(cuò)誤信號(hào)，“此舉嚴(yán)重違反了國際規(guī)則，不僅威脅中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，也與世界各國共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的努力背道而馳，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)?！?/p>

　　“中方一貫主張中美雙方加強(qiáng)溝通，共同采取積極正面的措施發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)合作。美國會(huì)的相關(guān)議案一旦成法，勢必導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴(yán)重受損，這是中方所不愿看到的。希望美方深思明辨，客觀理性地對(duì)待匯率問題，做出正確抉擇。” 沈丹陽強(qiáng)調(diào)。

　　央行：

　　人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡

　　針對(duì)美國國會(huì)參議院提出的該項(xiàng)法案，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，中國加快推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，并已取得明顯成效，人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡水平，也為國際經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。美參議院一再無視事實(shí)，糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部借口，把經(jīng)濟(jì)問題政治化，這不但解決不了美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，嚴(yán)重危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還將損害全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和平穩(wěn)增長。

　　央行金融研究所發(fā)布的《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》報(bào)告指出，美國本輪對(duì)外失衡問題是以往失衡的延續(xù)，美國實(shí)際面臨的不是從中國進(jìn)口，就是從其他國家進(jìn)口的問題。如果不做宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而僅由匯率調(diào)節(jié)國際收支是行不通的。

　　而恰恰美國出口限制才是造成中美貿(mào)易不平衡的重要原因之一。報(bào)告指出，美國作為全球技術(shù)領(lǐng)先國家，在高科技產(chǎn)品方面較中國具有明顯的競爭力，本可以充分發(fā)揮這種比較優(yōu)勢。但美國始終奉行冷戰(zhàn)思維，以所謂的安全為由，對(duì)中國高科技出口貿(mào)易采取各種限制措施。

　　央行指出，人民幣匯率改革之所以堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，就是要因勢利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外部負(fù)面影響最小化，為一攬子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和配套改革爭取時(shí)間。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變具有內(nèi)在規(guī)律性，需要多方面努力，必然是個(gè)漸變的過程。

　　民間組織：

　　美參議院未抓住重點(diǎn)

　　事實(shí)上，除了政府堅(jiān)決反對(duì)的聲音外，不少民間組織也發(fā)出了反對(duì)的聲音。中國美國商會(huì)10月12日表示，該法案的條款無益于保護(hù)美國就業(yè)，甚至適得其反。中國美國商會(huì)2011年9月21日致參議院兩黨領(lǐng)袖的信函已經(jīng)列舉了該商會(huì)和許多其他貿(mào)易協(xié)會(huì)反對(duì)該法案的詳細(xì)原因。商會(huì)敦促眾議院不要就該議案采取進(jìn)一步舉措。

　　中國美國商會(huì)主席狄安華表示，“我們呼吁國會(huì)議員，應(yīng)該加緊改善那些對(duì)商會(huì)會(huì)員最為要緊的問題。” 這些問題包括敦促中國在依然限制外商投資的行業(yè)內(nèi)擴(kuò)大美國企業(yè)的市場準(zhǔn)入；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；消除以犧牲外企利益為代價(jià)而讓中國企業(yè)受益、有損于真正競爭的那些優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，中美已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國增長最快的出口市場。眾所周知，人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的原因。2010年6月中國決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣兌美元匯率已升值7%。（秦菲菲 苗燕 李丹丹）

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　　市場影響：人民幣匯率中間價(jià)“應(yīng)聲”下跌逾百基點(diǎn)

　　在10月11日首次突破6.35大關(guān)之后，面對(duì)美國參議院投票通過的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，人民幣對(duì)美元匯率昨日停止了升值的步伐，扭頭大跌115個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)下了近11個(gè)月以來的最大單日下跌點(diǎn)數(shù)。而即期匯價(jià)則繼續(xù)劇烈波動(dòng)，連續(xù)第三日波動(dòng)超過300個(gè)基點(diǎn)。

　　10月11日大漲103個(gè)基點(diǎn)，而10月12日又回吐了漲幅，出現(xiàn)少見的大跌。這在一些市場人士看來，這是對(duì)美國參議院通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的“有力回應(yīng)”。招商銀行外匯分析師劉東亮表示，盡管百余基點(diǎn)的下跌并不算太大，但人民幣中間價(jià)扭頭向下至少顯示了的一種態(tài)度。

　　回顧匯改6年多來，人民幣升值步伐一直未曾停歇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年7月匯改以來，人民幣對(duì)美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。

　　央行金融研究所也在昨日發(fā)布的《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》指出，像上次亞洲金融危機(jī)期間一樣，人民幣繼續(xù)扮演了國際貨幣體系中的穩(wěn)定錨角色。中國將漸進(jìn)、穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)匯率均衡。

　　目前，銀行間即期外匯市場人民幣對(duì)美元交易價(jià)的浮動(dòng)幅度為當(dāng)日中間價(jià)的千分之五。業(yè)內(nèi)人士分析，盡管近期大幅波動(dòng)看似與節(jié)后較大的結(jié)匯量有關(guān)，但若繼續(xù)大幅波動(dòng)，則未來人民幣放寬波幅則可期。劉東亮告訴記者，與以往不同，近期即期市場匯價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)持續(xù)時(shí)間較長，并且未受到央行的“干預(yù)”，若再繼續(xù)如此大規(guī)模波動(dòng)的話，預(yù)計(jì)央行或?qū)⒎艑捜嗣駧艆R率的波幅。（王媛）

???海外聲音：美匯率議案眾議院闖關(guān)難度大

　　美國會(huì)參議院10月11日不顧外界的質(zhì)疑和反對(duì)，通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。國際輿論普遍認(rèn)為，此舉主要針對(duì)中國，旨在逼迫人民幣加速升值。

　　根據(jù)美國的立法程序，上述議案還需要在眾議院全院獲得通過，并由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后才能成為法律。在參議院投票獲得通過后，該議案已送往眾議院。共和黨在眾議院中占多數(shù)席位，眾議院共和黨領(lǐng)袖們已經(jīng)暗示，無意安排一場投票。

　　眾議院議長約翰·貝納上周表示，國會(huì)干預(yù)其他國家的匯率是“危險(xiǎn)的”，盡管議案支持者稱眾議院有225名議員附議，其中包括61名共和黨議員。如果眾議院進(jìn)行投票，能獲得足夠的支持票。不過，貝納有權(quán)阻止議案在眾議院通過。

　　美國企業(yè)圓桌會(huì)議和美國商會(huì)等商業(yè)組織10月12日表示，該匯率議案可能引發(fā)損害美國利益的貿(mào)易糾紛。

　　有評(píng)論認(rèn)為，“匯率牌”是美國競選的主打牌之一。參議院的這項(xiàng)法案主要推動(dòng)者包括民主黨參議員謝羅德·布朗和共和黨參議員奧林匹婭·斯諾。他們都在明年的大選中面臨較大的連任壓力。

　　“很顯然，讓美元貶值是美國政策的一部分，因此他們很難首先發(fā)難，”LGT集團(tuán)駐新加坡南亞投資策略主管塞蒙·格羅斯-霍奇稱，但人民幣升值并不能重新帶回那些被美國公司心甘情愿地輸出到海外的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　專欄作家威廉姆·佩塞克10月12日撰文稱，美國公司是否能夠在國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并與此同時(shí)獲得進(jìn)入中國市場的機(jī)會(huì)，這才是問題的關(guān)鍵所在。令人遺憾的是，美國國會(huì)死盯住匯率問題不放，而把真正有望推動(dòng)就業(yè)增長的貿(mào)易談判放到了一邊。他還認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)萎靡不振，卻把責(zé)任歸到中國頭上，這樣做太過虛偽。（王宙潔）