師傅無證上崗 駕校培訓亂象致“馬路殺手”頻現(xiàn)

　　今年前9個月上海新增駕駛員42.5萬，駕校培訓亂象致“馬路殺手”頻現(xiàn)——

　　一些駕校師傅甚至沒有教練證???

　　?？诰W(wǎng)10月15日消息　據(jù)交管部門統(tǒng)計，今年前9個月，全市新增駕駛員約42.5萬人，預計全年培訓總量可能突破60萬。一邊是不斷飆升的車牌價格，一邊是蓬勃發(fā)展的培訓市場，另一邊卻是各種聳人聽聞的交通事故不斷見諸報端。

　　9月19日晚7時43分，浦東新區(qū)金京路近佳虹路，一輛寶馬轎車高速轉彎失去控制，連撞4人，釀成1死3傷的慘劇。事發(fā)后，肇事司機棄車逃離現(xiàn)場。

　　2天后，“瘋狂寶馬”駕駛員羅某投案。來自安徽的羅某1990年出生，今年3月30日剛剛拿到駕駛證。據(jù)羅某透露，學會開車后，他只零星碰過幾次車，是個標準的“本本族”。

　　新手司機中“馬路殺手”頻現(xiàn)，已成為城市交通安全的重大威脅。究其原因，肇事人自身當然要負主要責任，但在每一起慘烈的事故背后，當前駕駛培訓市場急功近利、管理混亂的亂象難辭其咎。

　　市場過熱導致亂象頻頻

　　近日，有媒體報道上海詮豪駕校違規(guī)轉包教學，市民學了四五次后教練消失的事件。類似這樣的掛靠、轉包行為，按規(guī)定是絕不允許的，但由于管理混亂，監(jiān)督缺失，此類行為在培訓市場上并不少見。

　　“培訓市場上的亂象遠不止此?！睋?jù)市交管部門負責人透露。交管部門統(tǒng)計，兩年前全市共有機動車駕駛培訓企業(yè)約140家，到去年7月底增至156家，目前，這一數(shù)字又上升到211家。從教練車保有量來看，到今年6月底，全市共有教練車16480輛，其中教練車數(shù)量在100輛以上的駕校共44家，99輛以下、60輛以上的35家，59輛以下的駕校111家。

　　駕校小而多、弱而散，增大了管理難度。其中最難的就是如何確保學員的利益，確保足夠的學時。

　　據(jù)業(yè)內人士透露，由于經(jīng)濟利益驅動，培訓機構和教練員想方設法使學員盡快通過考試，以招收更多學員，獲得更多利益。

　　“教練員不斷縮減學員學時，與考試內容沒有直接聯(lián)系的課程課時被大大壓縮；有的培訓機構為減少培訓成本停駛部分教練車，這些停駛教練車上的學員就集中到其他教練車上培訓，結果導致一些正常帶教的車上培訓學員過多、培訓質量低。”

　　學員培訓學時不足，駕駛技能不過硬，有的學員為通過考試，通過不正當手段攻“考試關”，個別培訓機構、教練員唆使學員舞弊或參與舞弊，學員如果僥幸通過考試，薄弱的駕駛技能必然為交通安全帶來隱患。

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　　開班額度由“黃?！苯灰?/strong>

　　據(jù)介紹，目前駕校開班采取額度滾動發(fā)放的管理制度，注冊的教練車數(shù)量與開班額度成正比，直接導致了培訓機構為增加開班學員數(shù)而不斷新增教練車，同時又為減少經(jīng)營成本而不斷停駛教練車的怪象。

　　“有的駕校甚至將空置車輛所獲得的開班額度在教練員、其他培訓機構或‘黃?！薪灰?，‘掛羊頭、賣狗肉’，學員報名時在一個駕校，實際培訓時在不知情的情況下被‘交易’到另一個駕校的情況時有發(fā)生?！?/p>

　　之前提到的違規(guī)轉包、掛靠的現(xiàn)象也是這樣。部分駕校以駕校名義辦理教練車注冊登記后，為減少經(jīng)營成本，私下將教練車買賣或轉包給教練員或其他社會人員經(jīng)營，駕校對買賣或轉包后教練車的培訓情況不管不問，只收取所謂的“管理費”和“學員開班費”，買賣或轉包到教練車的人員更是只顧賺錢，拼命壓縮培訓時間。

　　這些現(xiàn)象的存在，駕駛培訓教練員過多、過雜，整體素質不高也是一個重要因素。據(jù)交管部門透露，目前本市有駕駛培訓教練員16986人，其中有不少是近年來才取得從業(yè)資格的?！耙恍{校甚至存在使用沒有教練證的人員、高價租借教練證、變造教練證的現(xiàn)象?！?/p>

　　在實際管理中，一些培訓、考試過程中舉報和反映的有關收取“考試保險費”、收取合同約定以外費用或合同未明確約定的費用等問題，不少都與教練員個人素質有著直接或間接的關系。

　　此外在培訓中，為了擴大生源、招攬生意，部分駕校在異地招生、為外地學員代辦居住證。一些駕校超過80%以上的學員是外省市人員、特別是鄰近的蘇浙兩省，甚至放班車到外省市接送異地學員。

　　出臺事故倒查責任機制

　　為遏制駕駛培訓亂象，提升駕駛員技能水平，警方下一步將出臺多項措施，加強考試監(jiān)管和嚴格考試標準。

　　“現(xiàn)在不少駕駛員一到夜里開車就‘抖豁’，因為他們根本沒有這方面的學習和考試經(jīng)驗?！睋?jù)交管部門負責人透露，目前科目三考試將嚴格實施夜間考試，“夜考每晚7時以后開始，參加夜間考試的名單由公安部統(tǒng)一的計算機管理系統(tǒng)在考前一天隨機生成，人均考試時間不少于10分鐘。”按照規(guī)定，大型客車、牽引車、大型貨車、中型客車都將100%執(zhí)行夜間考試，小型客車每天參加夜考學員人數(shù)不少于總考試人數(shù)的20%。

　　市中心交通繁忙、寸土寸金，駕駛培訓和考試基本都已退守郊區(qū)，很多時候，科目三的考試基本上是在車流、人流極少，缺少復雜標志標線的道路上進行，這種情況下通過的考核，實際效果必然大打折扣。為了盡可能減少這種差異性，交管部門在劉行科目三考點進行試點，通過設置注意行人、減速讓行、停車讓行、學校、公共汽車站等交通標志，模擬都市交通的駕駛要求。

　　為了把交通事故的責任與駕校培訓掛鉤，交管部門還出臺了事故倒查機制，每季度對全市機動車駕駛人培訓機構開展交通事故責任倒查，對三年以下駕齡發(fā)生重、特大道路交通事故，并負同等以上責任或有酒后駕駛、超速50%以上等嚴重交通違法記錄的，倒查培訓質量和考試工作，對相關單位和人員進行通報。

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