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APEC會議拉開帷幕 檀香山感受“小城大事”
?？?/a>網(wǎng)消息11月11日?? 亞太經(jīng)合組織(APEC)第十九次領導人非正式會議日前已在美國夏威夷的首府檀香山拉開帷幕。近2萬名會議與媒體人士匯聚于“太平洋十字路口”，使這座40萬人口的旅游名城少了幾分休閑，多了幾分繁忙。
可謂“史無前例”的安保與交通管制措施，已經(jīng)讓當?shù)鼐用窈陀慰透惺艿叫〕寝k大事的不易。不過，檀香山、夏威夷于對APEC峰會這種“大場面”的期待更為迫切。夏威夷州長艾伯克朗比表示，舉辦APEC會議將大大改變夏威夷的地區(qū)與國際形象，“我們不再只是一個十字路口，而是整個亞太地區(qū)的錨點?！?/p>
夏威夷對本地經(jīng)濟發(fā)展的思路與美國政府“重返亞太”的戰(zhàn)略藍圖高度吻合。美國國務卿希拉里不久前發(fā)表《美國的太平洋世紀》一文，稱美國正處于將戰(zhàn)略重心從阿富汗、伊拉克向亞太地區(qū)轉移的“軸心點”。為此，美國“需要在時間與精力投入上更加靈巧與系統(tǒng)化”，以保持美國領導地位，保障美國利益，推進美國價值觀。未來十年里，美國外交的最重要任務之一就是顯著增加對亞太地區(qū)的外交、經(jīng)濟與戰(zhàn)略投資。
在“重返亞太”的大幕下，此次APEC會議集納了美國政府對未來亞太經(jīng)貿(mào)的精密設計。本屆會議將以“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟”為主題，聚焦“下一代貿(mào)易與投資”、“綠色增長”與規(guī)章制度合作三大議題。APEC組織方希望在這次峰會上，各經(jīng)濟體能通過定義、塑造和探討“下一代貿(mào)易與投資”，加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化，并努力消除非關稅貿(mào)易壁壘等新的障礙。
當前，在亞太區(qū)域內(nèi)，“東盟+1”、“東盟+3”以及“東盟+6”等經(jīng)貿(mào)機制與美國近年來力推的跨太平洋合作伙伴協(xié)定(TPP)，已呈并行與競爭態(tài)勢，亞太區(qū)域合作進程的融合已成為區(qū)域內(nèi)共同期待。然而，以何種方式、何種進度推進多種區(qū)域合作機制的融合，各經(jīng)濟體間的看法并不一致，而中美兩個大國之間的分歧尤其矚目。加之美國國內(nèi)在人民幣匯率、對華貿(mào)易赤字問題的種種不滿，使中美在此次APEC會議上的互動備受關注。
以“綠色增長”為例，美國的主要目標在新能源領域，希望各經(jīng)濟體向“清潔能源的未來轉型”，并著重從市場準入和鼓勵創(chuàng)新這兩個角度推動綠色增長。美國希望借本次峰會達成有關“綠色增長”的協(xié)議，包括在2012年底前將太陽能板和風力發(fā)電機等“綠色產(chǎn)品”的關稅降至5%或更低水平。中國政府則認為，美方對一些成果的預期過高，超出了多數(shù)發(fā)展中成員的承受能力。APEC內(nèi)其他一些發(fā)展中國家也對此表示關切，各方均希望會議能夠取得平衡、務實的成果。
為了取得預期目標，美國貿(mào)易代表柯克等高官在峰會前頻繁表示，盡管中國對于美方目標持懷疑態(tài)度，美方仍將全力推動。而在人民幣匯率問題上，美國總統(tǒng)國家安全事務副助理羅德斯表示，美方認為人民幣升值不夠，美方將在APEC峰會上繼續(xù)向中方表達這一關切。
占全球GDP一半以上的亞太各經(jīng)濟體目前已成為世界經(jīng)濟的發(fā)動機，背負著全球經(jīng)濟恢復增長的希望。美國商業(yè)界人士紛紛表示，中美雙方需要的是相互溝通，了解對方需求，并通過對話來減少摩擦。美國商會會長多諾霍強調(diào)，美中這兩個全球最大的經(jīng)濟體聯(lián)系密切，美國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展離不開與中國強有力的合作關系。
風景如畫的夏威夷是美國不同種族、文化成功交融的典范，恰與APEC內(nèi)21個成員國的民族、文化、經(jīng)濟發(fā)展水平多樣性相映成趣。中美兩國與其他國家攜手并進，借本次峰會進一步增進了解，擴大合作范圍，才能求得雙方及多方共贏的結果。這也是美國實現(xiàn)“重返亞太”藍圖、夏威夷成為“亞太之錨”的必由之路。(記者余曉葵)
亞太經(jīng)濟合作組織
簡稱“亞太經(jīng)合組織”或APEC,1989年11月由澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)合組織首屆部長級會議，標志其正式成立。1991年11月中國以主權國家身份，中國臺北和香港(1997年7月1日起改為“中國香港”)以地區(qū)經(jīng)濟體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。該組織的宗旨和目標是，“為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟的增長與發(fā)展；促進成員間經(jīng)濟的相互依存；加強開放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘”。
亞太經(jīng)合組織的組織機構包括領導人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和專題工作組等。其中，領導人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議，迄今已先后舉行了18次。亞太經(jīng)合組織共有來自亞洲、太平洋地區(qū)的21個成員。此外，東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會、太平洋島國論壇作為亞太經(jīng)合組織的3個觀察員。 (曉華)
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