北京城管執(zhí)法合法性受質(zhì)疑 正編7000多外聘6500

　　如何提升城市管理水平

　　如果說(shuō)解決執(zhí)法主體的合法性是更好地行政執(zhí)法的前提，那么接下來(lái)就是如何更好地行政執(zhí)法了。

　　對(duì)北京城管來(lái)說(shuō)，解決執(zhí)法主體資格問(wèn)題是一個(gè)巨大的進(jìn)步，但這只是做好工作的基礎(chǔ)，能否做好城市管理，僅僅依靠升格為政府直屬機(jī)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　由于直接面對(duì)最底層的民眾，行使的又是最得罪人的處罰權(quán)，從誕生之日起，城管的名聲就沒(méi)有好過(guò)。

　　當(dāng)面臨城市管理與最底層民眾生計(jì)的矛盾時(shí)，暴力事件不斷發(fā)生。

　　2006年，小販崔英杰因三輪車(chē)被沒(méi)收，捅死北京市海淀城管監(jiān)察大隊(duì)海淀分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李志強(qiáng)；2008年1月，湖北天門(mén)50多名城管人員在執(zhí)法時(shí)將路過(guò)的一名群眾毆打致死；2009年遼寧小販夏俊峰持刀捅死兩名城管案；2010年江蘇南通小販侯欽志捅死城管案……

　　2009年6月，江蘇省常州市城市管理局網(wǎng)站還被網(wǎng)絡(luò)黑客惡搞了一把。在該局網(wǎng)站上，出現(xiàn)了“城管隊(duì)員深入實(shí)踐，集體視察洗頭房”等標(biāo)題。

　　對(duì)一些普通人來(lái)說(shuō)，城管簡(jiǎn)直就是暴力執(zhí)法的代名詞。

　　一些城管工作人員也很委屈，每天面對(duì)的都是流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)等麻煩事，單靠教育勸說(shuō)效率太低。曾有數(shù)位城管局長(zhǎng)向記者抱怨，對(duì)違法違規(guī)者先教育勸導(dǎo)，但很多人根本就不聽(tīng)，城管工作人員在多次勸導(dǎo)無(wú)效后會(huì)非常煩躁，但工作又不能不做，所以常常會(huì)發(fā)生沖突。

　　曾有專(zhuān)家表示，相對(duì)城市的亮麗，老百姓的吃飯問(wèn)題更為重要。很多讓城市管理者頭疼不已的無(wú)證攤販背后，都連著一個(gè)家庭的生活大計(jì)。