??诰W(wǎng)12月21日消息 海南省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量缺乏,辦醫(yī)主體單一,難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。近日,省政府出臺了《海南省鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的實施意見》(下稱《實施意見》),明確在符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和準入標準的條件下,優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構。
據(jù)了解,現(xiàn)階段,海南省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系以公立醫(yī)療機構為主體,民營醫(yī)療機構為補充,醫(yī)療衛(wèi)生資源總量嚴重缺乏,出現(xiàn)各大醫(yī)院一床難求的現(xiàn)象,而且估計到2015年,全省約缺1.5萬張病床。
《實施意見》共22條,明確規(guī)定在符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和準入標準的條件下,優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構;在具備資質和達到有關標準的同等條件下,社會資本舉辦非營利醫(yī)療機構與公立醫(yī)院享受相同政策。
《實施意見》在社會資本辦醫(yī)療機構的優(yōu)惠政策和措施等方面,有很多突破。比如稅收方面,社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構可從辦醫(yī)結余中取得合理回報;舉辦的營利性醫(yī)療機構,用于有關公益事業(yè)的捐贈,準予在計算納稅所得額時按規(guī)定扣除;土地方面,社會資本舉辦醫(yī)療機構屬于非營利性的,可依法以劃撥方式供應土地,屬于營利性的,國土部門按照經營性用地出讓的規(guī)定辦理手續(xù);準入方面,要求各市縣在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時,要為社會資本舉辦醫(yī)療機構提供發(fā)展空間。法律法規(guī)未明確禁止,一律準予設置,屬于高端醫(yī)療服務項目的,可不受限制;資本來源方面,鼓勵外資、港澳臺資本舉辦醫(yī)療機構及參與海南省公立醫(yī)院的改制、轉型,尤其是參與建設特色??漆t(yī)院和醫(yī)療旅游康復機構;參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的,享受相關優(yōu)惠政策。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構在報建立項、水電氣供給、環(huán)境保護等方面,也享受與公立醫(yī)院同等待遇。
此外,為鼓勵并保證民營醫(yī)療機構享受與公立醫(yī)院同等的待遇,《實施意見》還規(guī)定凡符合醫(yī)療保障所需條件的民營機構,應納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合定點醫(yī)療機構范圍,民營機構承擔政府公共衛(wèi)生服務任務,由政府給予同等補償;鼓勵市縣政府在公共衛(wèi)生業(yè)務用房等方面對社會資本舉辦的醫(yī)療機構進行扶持。
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