?？凇皬妳^(qū)擴權”穩(wěn)步推進 區(qū)級發(fā)展活力增強

　　?？诰W(wǎng)12月28日消息（記者 謝舒）2011年7月4日，海口市委十一屆九次全會作出了《中共?？谑形P于進一步強區(qū)擴權的若干意見》。《意見》實施近半年來，各項工作扎實推進，區(qū)級發(fā)展活力進一步增強。

　　?？诎凑铡耙婪ㄏ路牛芊艅t放”的原則，賦予區(qū)級在經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)建設管理等方面的部分市級經(jīng)濟社會管理權限。共梳理出57項行政權項，對其中條件成熟的34項向各區(qū)下放，對23項暫不具備下放條件的行政權項，要求各區(qū)、相關部門創(chuàng)造條件，擇機下放。

　　在財政方面進行扶持。決定2011年從市財政力中調(diào)整安排資金作為對區(qū)級的一般性轉移支付補助。以后每年結合市財力情況逐年適當加大區(qū)級補助力度。發(fā)放公益性市政基礎設施項目工作獎勵經(jīng)費，對舊城改造工作按拆遷補償額的2%安排獎勵補助經(jīng)費。對征地、?？诰C合保稅區(qū)和?？诟咝聟^(qū)，對下放事權安排專項補助，加大區(qū)級教育經(jīng)費投入。

　　7月以來，共有7名鎮(zhèn)（街）領導干部選拔進入?yún)^(qū)三套領導班子和市直機關部門，3名區(qū)領導選拔進入市領導班子候選人，13名區(qū)領導干部交流到市直機關部門，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共交流干部94名。

　　在土地資源方面，目前，已下放“農(nóng)村農(nóng)民宅基地審批”、“農(nóng)村農(nóng)民宅基地及城市居民住宅用地的登記發(fā)證”、“搶險救災、建設項目施工等臨時用地審批”、“基本農(nóng)田保護”、“?？诟咝聟^(qū)、?？诰C合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)用地流轉的登記”5項權項。對“集體農(nóng)業(yè)用地出讓用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的審批”、“以出讓方式取得的集體農(nóng)業(yè)用地流轉審批”、“村鎮(zhèn)集體企業(yè)、村鎮(zhèn)公共設施、公益事業(yè)等村鎮(zhèn)建設使用集體建設用地的審批”、“土地調(diào)查、分等定級、統(tǒng)計”、“用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源開采審批（含礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理）”、“礦產(chǎn)資源補償費征收”、“國土資源執(zhí)法監(jiān)察”7項權項將于明年6月前下放。

　　接下來，?？趯⒗^續(xù)按照《意見》要求，及時跟蹤完善改革措施；著力解決改革中遇到的困難和問題；進一步創(chuàng)新體制機制，進一步明晰市、區(qū)兩級行政管理職責，繼續(xù)做好強區(qū)擴權各項工作。

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