上周五，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告中稱，中國(guó)網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率，是“假寬帶”。報(bào)告還稱，寬帶費(fèi)用方面，內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元，是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。（《新京報(bào)》 12月28日）

　　這份報(bào)告激起一片嘩然，“假寬帶”也迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞之一。寬帶不“假”，但“既貴且慢”是事實(shí)，且十年來(lái)基本上在原地踏步。高額的收費(fèi)，提供的服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到寬帶的基本技術(shù)要求，簡(jiǎn)直就是“短斤少兩”。

　　報(bào)告說(shuō)，2011年前三季度中國(guó)內(nèi)地固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達(dá)到1.5億人與1.02億人，但絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。報(bào)告說(shuō)，針對(duì)辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進(jìn)行的上網(wǎng)平均速度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。數(shù)據(jù)顯示，使用4M寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有512KB/s的網(wǎng)速，實(shí)際上，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB/s，實(shí)際上，平均速度在200KB/s以下的占83.5%；使用1M寬帶，理論網(wǎng)速是128KB/s，實(shí)際上，平均網(wǎng)速在100KB/s以下的占67.6%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB/s，4M則為232.7KB/s。內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB/s，與名義速度差異極大。用戶實(shí)際平均上網(wǎng)速度分布情況，這一說(shuō)法得到中科院資深互聯(lián)網(wǎng)專家呂本富教授的認(rèn)同。

　　“假寬帶”的真忽悠，在事實(shí)面前，揭開(kāi)了真實(shí)的“紅蓋頭”，廣大網(wǎng)民都有被欺騙的感覺(jué)，對(duì)此非常氣憤。提供的技術(shù)達(dá)不到要求，卻收著理論數(shù)據(jù)的費(fèi)用，這不是“短斤少兩”是什么？欺騙消費(fèi)者的行為昭然若揭，這與市場(chǎng)上銷售偽劣產(chǎn)品有何區(qū)別？明顯違反了我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

　　出現(xiàn)這種坑蒙消費(fèi)者的行為，寬帶營(yíng)運(yùn)企業(yè)對(duì)此應(yīng)有一個(gè)交代。切實(shí)地給廣大消費(fèi)者一個(gè)真實(shí)的解釋。最為重要的是，多收費(fèi)，卻得不到應(yīng)有的服務(wù)。寬帶營(yíng)運(yùn)商應(yīng)按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定退賠部分費(fèi)用，并向廣大網(wǎng)民道歉。

　　造成這種公然隱瞞公眾的知情權(quán)，信息權(quán)，公然欺瞞消費(fèi)者，都是壟斷帶來(lái)的悲劇。要徹底打破這種現(xiàn)象，只有打破壟斷的現(xiàn)狀，要民間資本進(jìn)入到寬帶的營(yíng)運(yùn)中來(lái)。十年發(fā)展的步伐較慢，與世界寬帶發(fā)展對(duì)比較為滯后，也是壟斷造成少有企業(yè)獨(dú)斷國(guó)家資源而不思進(jìn)取。我國(guó)的寬帶發(fā)展還不如鄰國(guó)越南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但越南的寬帶發(fā)展速度卻超越了我國(guó)，并不是我國(guó)缺乏這樣的技術(shù)。說(shuō)明我們的寬帶營(yíng)運(yùn)商在發(fā)展上產(chǎn)生惰性，養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。

　　現(xiàn)在世界上很多國(guó)家已經(jīng)把寬帶像自來(lái)水一樣變成一種公共服務(wù)了，甚至有的國(guó)家提出寬帶可以不收錢。它實(shí)際上是作為社會(huì)福利的一部分了。而中國(guó)的寬帶是由大的電力公司作為資源在經(jīng)營(yíng)，所以帶來(lái)和國(guó)外差距非常大的一個(gè)情況。打破壟斷，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是發(fā)展基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新，要想對(duì)寬帶提速降費(fèi)，僅靠運(yùn)營(yíng)商是不現(xiàn)實(shí)的，要進(jìn)入市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)，需要上升到“國(guó)家戰(zhàn)略”。(婁義華)

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