胡錦濤：實施更加積極的就業(yè)政策 努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分

　　新華網(wǎng)北京２月２１日電? 中共中央政治局２月２０日下午就實施更加積極的就業(yè)政策進行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，關(guān)系億萬人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

　　人力資源和社會保障部勞動保障科學(xué)研究院勞動科學(xué)研究所莫榮研究員、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所蔡昉研究員就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

　　中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進行了討論。

　　胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，就業(yè)是民生之本。促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。黨和政府高度重視就業(yè)工作，制定出臺了一系列政策措施，千方百計擴大就業(yè)，保持了就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。同時，我們必須清醒認識到，我國是人口大國，勞動者充分就業(yè)需求和勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾是長期的。當前乃至整個“十二五”時期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢依然嚴峻。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，增強實施更加積極就業(yè)政策的自覺性和主動性，把促進充分就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)貫徹勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，堅持不懈做好就業(yè)工作，努力實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、勞動者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風(fēng)險有效控制的目標，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　胡錦濤強調(diào)，要重點抓好以下工作。一是切實落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。要更加注重選擇有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)拉動力不斷提高的過程，把促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程，使促進就業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全部進程，實行更加有利于促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政、稅收、金融等政策措施，發(fā)揮好政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，采取措施減輕企業(yè)負擔，切實保障勞動者合法權(quán)益。二是切實支持勞動者多渠道就業(yè)。要加強就業(yè)政策與有關(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，與教育培訓(xùn)、社會保障及其他社會政策的有機結(jié)合，使各種政策措施相互協(xié)調(diào)配套，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，鼓勵和支持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，落實鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員的有關(guān)扶持政策，推進失業(yè)保險、社會救助與促進就業(yè)工作有機結(jié)合，建立失業(yè)預(yù)警制度，防范和緩解失業(yè)風(fēng)險。三是切實做好重點人群就業(yè)工作。要強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，強化就業(yè)困難人員就業(yè)援助，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭以及下崗失業(yè)人員就業(yè)問題，做好農(nóng)民工就業(yè)工作，做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作，加強婦女、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作。四是切實加強就業(yè)服務(wù)和管理。要綜合利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，加強職業(yè)培訓(xùn)制度和能力建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和人才服務(wù)體系，完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，健全人力資源市場運行機制和監(jiān)管體系，建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。

　　胡錦濤指出，各級黨委和政府要加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進就業(yè)擺在重要議程，加強就業(yè)形勢分析和就業(yè)重點難點問題研究，實行就業(yè)工作目標責(zé)任制，實行有利于促進就業(yè)的財政政策。各有關(guān)部門要增強全局意識，落實工作責(zé)任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，確保各項工作落實到位。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體以及其他社會組織的積極性，共同做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要充分調(diào)動社會各方面積極性，做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，營造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。