2011，開局之年的“中國答卷”

　　中國（海南）發(fā)展改革研究院院長遲福林委員：我們走上了一條穩(wěn)中求進、可持續(xù)發(fā)展的新路

　　2011年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，GDP比上年增長9.2%。中國（海南）發(fā)展改革研究院院長遲福林委員說，在多方壓力并存和全球經(jīng)濟增速放緩的背景下，這個數(shù)字難能可貴，不僅為穩(wěn)中求進打下了良好基礎(chǔ)，也為世界經(jīng)濟做出了重要貢獻。

　　遲福林分析，過去一年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢極為復雜嚴峻。首先是來自國際市場的壓力，國際金融危機的深度影響仍在繼續(xù)，歐債危機持續(xù)蔓延，我國外部市場明顯縮小，出口對經(jīng)濟增長的貢獻明顯減弱。其次是國內(nèi)物價上漲尤其是食品價格上漲，給宏觀調(diào)控造成很大壓力，小微企業(yè)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排壓力也在加大。

　　我國加強了宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，將短期的保增長與中長期的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，保持了一定的經(jīng)濟增長速度。去年世界經(jīng)濟增長預計在3％左右，中國是世界平均增速的兩到三倍，在主要經(jīng)濟體的發(fā)展行列中，仍然名列前茅?！?011年GDP增速的逐季回落，也有我們主動調(diào)控的因素，在很大程度上符合宏觀調(diào)控的目標?！边t福林說。

　　在出口減弱的同時，投資、消費貢獻率加大，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力逐步增強。尤其是投資結(jié)構(gòu)中相當一部分投放在民生領(lǐng)域，如保障房建設(shè)，將短期投資拉動和中長期的消費主導結(jié)合起來。“這說明我們走上了一條穩(wěn)中求進、可持續(xù)發(fā)展的新路?！彼f。

　　2011年，全國物價總水平逐步回落。遲福林說，這是去年宏觀調(diào)控的一大亮點。去年我國采取了控制貨幣流通量、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應、搞活流通、加強監(jiān)管等綜合調(diào)控措施，價格上漲水平得到有效控制。

　　“我們已告別了高增長、低通脹的局面。如何把較快增長與較低水平的通脹相結(jié)合，把市場調(diào)節(jié)與政府干預相結(jié)合，去年積累了一些經(jīng)驗。”遲福林說。

　　“去年房地產(chǎn)調(diào)控既是積極的、又是穩(wěn)妥的?！边t福林分析，不僅遏制了房價過快過高上漲的勢頭，也找到了符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的調(diào)控辦法。將投資性、改善性、保障性需求區(qū)別對待，保障性住房的建設(shè)進度比2010年有較大幅度提高。（記者馮 華）

　　財政收入10萬億，家底殷實

　　財政部財政科學研究所所長賈康委員：在財政收入大幅增長的同時，財政支出的結(jié)構(gòu)也得到進一步優(yōu)化

　　2011年全國財政收入首破10萬億元大關(guān)，達到103740億元，比2010年增長24.8%。財政部財政科學研究所所長賈康委員表示，財政收入的增長和其所聯(lián)系的宏觀稅負，總體是正常的，是改革開放30年來的恢復性增長，關(guān)鍵在于把這些錢花好。

　　賈康表示，“10萬億”只是一個形象化的數(shù)量界限，需要更多關(guān)注的則是財政收入的增長速度。2011年財政收入突破10萬億元，是我國財政預算執(zhí)行情況良好，各項重點支出得到較好保障、物價水平上漲、企業(yè)效益較好等因素綜合而成的表現(xiàn)。

　　賈康認為，全國財政收入保持高增長，一方面說明中國經(jīng)濟仍保持較高活力；另一方面，在當前世界經(jīng)濟低迷、我國GDP增速放緩的背景下，財政收入大幅增長也為2012年結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展、改革提供了有力保障。

　　在財政收入大幅增長的同時，財政支出的結(jié)構(gòu)也得到進一步優(yōu)化。2011年，全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等方面的支持力度得以加強，增長超過20%，體現(xiàn)了政府在保障和改善民生方面的努力。

　　賈康指出，要正確看待財政收入增長的現(xiàn)象。面對經(jīng)濟社會對公共財政的功能要求，10萬億元收入并不多，按人均看遠遠落后于世界多數(shù)經(jīng)濟體。在財政收入首破10萬億元這樣一個節(jié)點，在收入方面通過結(jié)構(gòu)性減稅做到讓利于民，在支出方面更多向民生領(lǐng)域傾斜，都應是著力做好做實的重要工作。（記者于 猛）