人社部副部長胡曉義：公務員聘任制將在全國推行

人社部副部長胡曉義答記者問。本報記者張斌攝

　　“干嗎非讓還想干事業(yè)的女性55歲就退休呢？”全國人大代表王恩多曾發(fā)出這樣的感嘆。

　　昨天，針對女性退休年齡這一熱點問題，人社部部長尹蔚民在記者招待會上否認在個別地方試點延遲退休年齡，而是在試點“延遲領取退休金的年齡”。

　　對于公眾關注的公務員聘任制的問題，尹蔚民表示，目前正積極支持深圳市進行探索，不斷完善聘任制公務員的辦法，以便為將來在全國推行聘任制公務員時提供借鑒。

　　熱詞·工資

　　回應富士康系列事件稱部分企業(yè)超時加班

　　最近在廣東等省的富士康企業(yè)發(fā)生了一系列有關員工福利的問題，這些公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品被蘋果等大公司所使用。那么中國政府將采取什么樣的措施應對這些問題？

　　答：中國改革開放以來，吸引了一批外資，外資企業(yè)為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，也起到了積極的推動作用。

　　當然我們也注意到，有一些企業(yè)還存在著一些問題，比如說超時加班的問題，比如說一線工人工資偏低問題，比如說缺少人文關懷問題等。對這些問題，中國政府的相關部門和工會都在加強監(jiān)督和管理。

　　我國主要的措施包括：第一，進一步完善相關法律法規(guī)；第二，加強對企業(yè)用工監(jiān)督和檢查，特別是勞動監(jiān)察執(zhí)法部門，對企業(yè)違反《勞動合同法》的有關行為進行嚴厲的查處；第三，加強對企業(yè)用工的指導，督促企業(yè)改善工人生產(chǎn)生活條件，加強人文關懷；第四，加大宣傳，創(chuàng)造一個良好的用工環(huán)境。

　　政府周轉(zhuǎn)金墊付工資十二五末基本無欠薪

　　討薪是屢討屢欠，如何根治農(nóng)民工工資拖欠的問題，工資保障條例何時出臺？

　　答：從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工欠薪問題是在逐年下降，而不是在逐年上升。對此我們主要有以下幾項措施：第一，去年全國人大修法，專門把惡意欠薪寫入了刑法，可以治罪。經(jīng)過這段時間的實踐來看，各地向公安部門移送的有300多起，公安部門依法起訴的有200多起，已經(jīng)判處的有7起。下一步我們還要和最高人民法院制定一個司法解釋，把它進一步細化。第二，農(nóng)民工欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲服務等領域。我們現(xiàn)在對容易發(fā)生欠薪問題的建筑領域?qū)嵭泄べY保障金制度，同時要求總承包單位要切實負起責任，一旦發(fā)生農(nóng)民工欠薪，總承包單位應該承擔責任。同時在容易發(fā)生欠薪的一些地區(qū)，我們在推動建立工資周轉(zhuǎn)金制度，也就是說一些中小企業(yè)發(fā)生欠薪行為后，由政府建立的周轉(zhuǎn)金先予墊付，然后再進行處理。我們提出的目標是到“十二五”期末，能夠基本上達到無欠薪。

　　最低工資漲幅不低于13%本著既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度

　　未來有沒有可能在總體環(huán)境和個別需求的特殊情況下調(diào)整最低工資標準的漲幅？

　　答：去年有25個省（市、自治區(qū)）調(diào)整了最低工資標準，調(diào)整的幅度達到了22%，這個調(diào)整是在前年30個省（市、自治區(qū)）調(diào)整最低工資標準的基礎上進行的。前年30個?。ㄊ?、自治區(qū)）最低工資標準達到了24%的調(diào)整幅度。按照“十二五”規(guī)劃的要求，“十二五”期間，每年最低工資標準的調(diào)整不低于13%。目前的企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營遇到了一些困難，其中勞動力成本上升是一個重要因素。所以對調(diào)整最低工資標準我們一直本著一個既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度來進行。最終的想法是讓企業(yè)能夠得到發(fā)展，讓職工工資也能有所提高，達到一個雙贏的局面。

　　熱詞·公務員改革

　　支持探索公務員聘任制打破鐵飯碗工作有動力

　　從2007年開始在深圳試點的公務員聘任制改革已經(jīng)在國內(nèi)一些省市相繼推開，我們想了解目前公務員聘任制試點推廣推行的實施情況。

　　答：按照《公務員法》的規(guī)定，可以在部分公務員的職位實行公務員聘任制。聘任制公務員和我們所說的其他公務員還是有所不同的，需要簽訂聘任合同，需要商定協(xié)議工資，需要加入養(yǎng)老保險。從深圳試點的情況來看，效果還是比較好的。深圳市的試點采取的是一個增量的改革，也就是說原來的公務員不動，新進入公務員隊伍的公務員試行聘任制，簽訂聘任合同、進行協(xié)議工資，建立了養(yǎng)老保險的制度。

　　對深圳市聘任制公務員的改革大家都非常關注，其中最重要的一條就是大家認為打破了公務員的“鐵飯碗”。特別是聘任制公務員自身，他們體會到有了工作的方向。當然，他們也認為這打破了“鐵飯碗”，由原來的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，所以他們更有了工作的動力。深圳市聘任制公務員也仍然在試點進程中。我們還是積極支持和鼓勵深圳市進行探索，不斷完善聘任制公務員的辦法，能夠形成一套規(guī)范的制度和辦法，以便為將來在全國推行聘任制公務員時提供借鑒。

　　熱詞·退休年齡

　　否認試點延遲女性退休而是延遲領退休金年齡

　　目前上海等地已經(jīng)開始探索女性彈性退休制度，中央層面有何考慮？是否要推遲女性退休年齡？

　　答：我國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲，當然還有其他一些特殊的，比如女領導干部、比如一些專業(yè)技術人員還有一些特別的規(guī)定。我們國家現(xiàn)在退休年齡的年限和世界上大多數(shù)國家相比還是比較年輕的。為了應對人口老齡化對我們國家養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn)，我們需要研究我國的退休年齡問題。

　　我需要糾正的是，個別地方不是在試點延遲退休年齡問題，而是在延遲領取退休金的年齡。因為退休年限的決定權在中央，我們現(xiàn)在還沒有進行試點。無論是從完善我們國家的養(yǎng)老保障制度，還是應對人口老齡化的挑戰(zhàn)而言，這都是一項積極的、有效的，而且被世界各國實踐所證明的很好的制度安排，但是目前我們還需要進一步的研究，因為中國有中國的國情，需要論證和測算，也需要社會各界統(tǒng)一思想認識，我們會適時地提出這樣的政策建議。

　　熱詞·就業(yè)

　　高校畢業(yè)生年均700萬鼓勵到中小型企業(yè)就業(yè)

　　今年高校畢業(yè)生數(shù)量將達680萬，有哪些具體的措施解決他們的就業(yè)問題？

　　答：今年高校畢業(yè)生數(shù)量達到了680萬，在“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬左右。對于高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，主要措施包括：第一，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領域，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，讓高校畢業(yè)生更好地發(fā)揮自己的作用；第二，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。中西部地區(qū)、中小企業(yè)需要大量的人才，高校畢業(yè)生在這些地方能夠更好地發(fā)揮自己的作用；第三，引導和鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，我們特別希望高校畢業(yè)生能夠開創(chuàng)一些科技型的中小企業(yè)，發(fā)揮他們的聰明才智，而且創(chuàng)業(yè)對于就業(yè)而言是倍增的效應；第四，加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務工作，加強網(wǎng)上招聘，加強招聘進校園活動，每年暑期畢業(yè)時期，都要開展高校畢業(yè)生專門的就業(yè)服務月、服務周活動，為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供更好的服務。

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