媒體解讀：聚焦“兩高”報告四個亮點(diǎn)

　　11日下午，最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明分別在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上做報告，提請代表審議。

　　嚴(yán)懲危害民生民利犯罪，打擊貪污賄賂和瀆職侵權(quán)，貫徹司改創(chuàng)新工作方法，更自覺地接受人大監(jiān)督……參加兩會的代表委員認(rèn)為，“兩高”報告回應(yīng)了群眾對司法公正的訴求，也反映了司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法為民、社會管理創(chuàng)新、自覺接受監(jiān)督等方面做出的不懈努力。

　　■?亮點(diǎn)一：對危害民生、侵犯民利犯罪絕不容忍

　　2011年3月，央視3·15特別行動報道河南濟(jì)源、孟州等地用“瘦肉精”養(yǎng)殖的生豬流入菜市場，食品安全問題再次引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。之后，司法機(jī)關(guān)協(xié)同公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展對食品藥品安全專項(xiàng)整治。對損害群眾切身利益的犯罪，“兩高”以絕不容忍的態(tài)度，重拳頻頻打擊。

　　報告節(jié)選——

　　高法：加大對危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度，審結(jié)涉及“瘦肉精”、“地溝油”等生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪案件278件，處理罪犯320人。

　　高檢：立案偵查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員202人。

　　慕平代表（北京市人民檢察院檢察長）：執(zhí)法為民、保障民生是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，危害民生民利犯罪涉及面廣，除危害食品藥品安全犯罪，還涉及征地拆遷、扶貧開發(fā)、社會保障等領(lǐng)域的犯罪。這類犯罪危害群眾生產(chǎn)生活，甚至危及人的健康和生命，更嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公信力。加強(qiáng)司法與行政執(zhí)法的有機(jī)銜接很有必要，法院和檢察院與公安、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門密切配合，形成打擊合力。同時，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該注意嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，依法從嚴(yán)從重審判，準(zhǔn)確、有力地打擊懲處違法犯罪分子。

　　■?亮點(diǎn)二：打擊腐敗，堵截“碩鼠”外逃路

　　2011年，許宗衡、李堂堂、張敬禮、宋勇等腐敗官員被判刑，備受社會關(guān)注。去年以來，在懲治和打擊官員貪污瀆職職務(wù)犯罪中，司法機(jī)關(guān)注意加強(qiáng)反腐敗國際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)去年會同有關(guān)部門追繳贓物共計(jì)77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人。

　　報告節(jié)選——

　　高法：審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件2.7萬件，判處罪犯2.9萬人，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。

　　高檢：全年立案偵查貪污賄賂大案18464件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人（含廳局級198人，省部級7人）。

　　賈建慧代表（內(nèi)蒙古烏蘭察布市人民廣播電臺總編室主任）：一些貪官往往采取潛逃到境外、轉(zhuǎn)移公私財(cái)物的行為，逃避國家法律懲處。必須加大追逃追贓力度，使腐敗行為無所遁形。加強(qiáng)反腐敗的國際合作，能取得國際反腐敗組織和各國反腐敗機(jī)構(gòu)的支持幫助，能更有力地打擊跨國腐敗，特別是能打擊外逃的腐敗分子。司法機(jī)關(guān)加大追逃追贓的力度，可以有效地震懾腐敗分子，消除他們的僥幸心理，也向世界各國表明了我國反腐敗的堅(jiān)定決心。

　　■?亮點(diǎn)三：創(chuàng)新模式，強(qiáng)化群眾觀念

　　去年是我國司法改革深入發(fā)展的一年，僅由高法牽頭的審判公開、陽光執(zhí)行、規(guī)范量刑等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)均已落地開花。而在河南，截至2012年1月31日，全省三級法院上網(wǎng)裁判文書達(dá)到283662份。

　　報告節(jié)選——

　　高法：深化審判方式改革，開展小額速裁試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。發(fā)布第一批指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)各級法院妥善審理類似案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。去年，各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率為90.61％。

　　高檢：完善法律文書說理機(jī)制，就檢察機(jī)關(guān)所作決定充分闡明事實(shí)和法律依據(jù)，促使當(dāng)事人消除疑惑、及時息訴。對近年來辦理的31347件涉檢信訪案件進(jìn)行評查，糾正存在錯誤或瑕疵2333件。

　　謝商華委員（四川省高級人民法院副院長）：推進(jìn)司法改革，是做好法院和檢察院工作的動力。裁判文書上網(wǎng)、案件信息查詢，深化審判管理改革，審判質(zhì)量提升是司法公正的重要保障?！皟筛摺睉?yīng)注意創(chuàng)新工作的配套措施跟進(jìn)，使創(chuàng)新試點(diǎn)最終常態(tài)化。而一審息訴率明顯提升，說明了法院在加強(qiáng)審判管理上下了大力氣，不但創(chuàng)新了工作模式，還可以促進(jìn)案結(jié)事了人和。

　　■?亮點(diǎn)四：確保履職質(zhì)量，自覺接受人大監(jiān)督

　　去年兩會，高檢派出235名檢察人員，到125個代表小組、政協(xié)8個界別小組，全程旁聽代表委員審議和討論高檢工作報告。不但原汁原味地記錄并梳理歸納出11個方面44條意見和建議，還印發(fā)落實(shí)代表委員意見建議的分工方案，逐條確定落實(shí)單位。

　　報告節(jié)選——

　　高法：走訪、接待或以其他形式聽取代表意見989人次，辦理全國人大代表建議及其他事項(xiàng)730件。走訪接待全國政協(xié)委員332人，辦理全國政協(xié)委員提案及其他事項(xiàng)136件。

　　高檢：全國人大代表提出的86件議案、建議和全國政協(xié)委員提出的25件提案，全部辦結(jié)并及時答復(fù)。

　　李利君委員（湖南省監(jiān)察廳副廳長）：我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動的時代，人民的訴求反映在諸多變化當(dāng)中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)更主動接受人大監(jiān)督。不但要做到聯(lián)絡(luò)、匯報工作常態(tài)化，還要做到成果轉(zhuǎn)換常態(tài)化。法院、檢察院應(yīng)探索出適合法院、檢察院特點(diǎn)的接受監(jiān)督模式，規(guī)范司法行為，提升辦案質(zhì)量。

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