朝鮮代表赴美參加論壇 加強(qiáng)接觸或恢復(fù)六方會(huì)談

　　3月6日，朝鮮外務(wù)省副相、六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李勇浩抵達(dá)紐約，參加7日至9日在雪城大學(xué)舉行的朝鮮半島事務(wù)安全論壇。有報(bào)道說(shuō)，李勇浩訪美期間可能會(huì)晤美國(guó)和韓國(guó)的官員，這些接觸可能導(dǎo)致六方會(huì)談的恢復(fù)。

　　此前的2月23日至24日，朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠和美國(guó)國(guó)務(wù)院朝鮮政策特別代表格林·戴維斯分別率團(tuán)在北京舉行高級(jí)別會(huì)談，就處理長(zhǎng)期僵持的兩國(guó)關(guān)系和朝核問(wèn)題達(dá)成了一些共識(shí)。這是自2009年以來(lái)朝美之間達(dá)成的最重要的協(xié)議。

　　2月29日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人公布了這次會(huì)談的基本內(nèi)容：朝美兩方在會(huì)談中進(jìn)行了深入的討論，雙方再次確認(rèn)履行“9·19”共同聲明的意志，認(rèn)為在簽訂和平協(xié)定之前，停戰(zhàn)協(xié)定是朝鮮半島和平與穩(wěn)定的基石。雙方同意同時(shí)采取一系列改善朝美關(guān)系的措施。美國(guó)重申不再敵視朝鮮，將本著尊重主權(quán)和平等相待的精神改善雙邊關(guān)系。美國(guó)表示，對(duì)朝制裁并不針對(duì)民生等民用領(lǐng)域，同意向朝鮮提供24萬(wàn)噸營(yíng)養(yǎng)食品，并努力促成提供更多的糧食，六方會(huì)談一旦重啟，將優(yōu)先討論解除對(duì)朝制裁和提供輕水反應(yīng)堆的問(wèn)題。應(yīng)美國(guó)的要求，朝鮮決定，為維持朝美高級(jí)別會(huì)談的積極氛圍，在進(jìn)行有效的會(huì)談期間暫停核試驗(yàn)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射和寧邊的鈾濃縮活動(dòng)，并允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)暫停鈾濃縮活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　美國(guó)方面在同一時(shí)間也對(duì)媒體公開(kāi)了這次會(huì)談的結(jié)果，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭介紹的內(nèi)容與朝方公布的基本吻合。

　　這次會(huì)談之后，美朝之間又出現(xiàn)了一些通過(guò)民間途徑進(jìn)行互動(dòng)的跡象。

　　3月6日朝中社報(bào)道說(shuō)，在金日成主席誕辰100周年之際，朝中社和美聯(lián)社將在紐約聯(lián)合舉辦反映朝鮮政治、經(jīng)濟(jì)和文化面貌的攝影展。3月7日至8日，朝鮮和美國(guó)的外交官員又在北京舉行會(huì)晤，討論美方向朝方提供糧食援助的細(xì)節(jié)問(wèn)題。

　　對(duì)于美朝第三次高級(jí)別對(duì)話的結(jié)果，在朝鮮問(wèn)題上經(jīng)常保持一致立場(chǎng)的美韓日三國(guó)官方都表示了謹(jǐn)慎的歡迎。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里說(shuō)，“朝鮮暫停核活動(dòng)是朝著和平道路的正確方向邁出的第一小步”，美國(guó)對(duì)朝鮮仍有“深切的憂慮”。

　　韓國(guó)政府認(rèn)為，美朝公布的會(huì)談結(jié)果反映了韓美通過(guò)緊密合作所提出的方案，為今后全面解決朝核問(wèn)題打下了基礎(chǔ)。

　　日本外相說(shuō)，這是朝鮮為解決與朝有關(guān)的各種懸案邁出的重要一步。

　　許多國(guó)際媒體對(duì)朝美會(huì)談的結(jié)果也作了及時(shí)的報(bào)道、分析和評(píng)論。它們的觀點(diǎn)大致有如下一些方面：美朝達(dá)成協(xié)議是美國(guó)說(shuō)服朝鮮放棄核計(jì)劃的努力在受阻多年之后出現(xiàn)的第一個(gè)進(jìn)展，也是金正恩當(dāng)政以來(lái)朝鮮在世界舞臺(tái)上的第一個(gè)重大舉動(dòng)。人們注意到，這件事的進(jìn)展速度“快得令人矚目”。

　　國(guó)際媒體在觀察朝美會(huì)談時(shí)都會(huì)有各自的角度與立場(chǎng)，但最應(yīng)該看到的是美朝兩方都有使對(duì)話向前推進(jìn)的需求。自2009年夏核問(wèn)題陷入僵局以后，美韓日等國(guó)加強(qiáng)了對(duì)朝鮮的制裁，但朝鮮并未因此而受到明顯的削弱。在過(guò)去的兩年多時(shí)間內(nèi)，美韓日各國(guó)內(nèi)部和它們之間倒是發(fā)生了不少事情，它們以不同的方式松動(dòng)了對(duì)朝鮮的關(guān)系。

　　美國(guó)與朝鮮的這次會(huì)談是2011年7月和10月進(jìn)行的兩次高級(jí)別會(huì)談的延續(xù)，它們?yōu)槭裁匆^續(xù)談呢？美國(guó)是個(gè)超級(jí)大國(guó)，堅(jiān)持核不擴(kuò)散原則在朝野都有共識(shí)。奧巴馬執(zhí)政以來(lái)在外交上可謂乏善可陳，近兩年的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也步履維艱，眼看又面臨競(jìng)選連任的壓力，若在朝鮮核問(wèn)題上有所突破，無(wú)疑將為他的政績(jī)加分。他若能以九牛一毛的代價(jià)在朝核問(wèn)題上取得一些成果，自然是很劃算的。

　　朝鮮的意圖更清楚。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小國(guó)，如果能夠和平利用核能，于國(guó)于民都會(huì)大有好處，但如果它的生存受到了威脅，用“核武器”自保就是個(gè)不得已的選擇。

　　自上世紀(jì)90年代初以來(lái)，朝鮮一直希望與美國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)系正常化，多次把逐步放棄核開(kāi)發(fā)計(jì)劃作為改善朝美關(guān)系的籌碼。但是，美國(guó)受其國(guó)際戰(zhàn)略利益和國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的制約，幾屆政府都未能根本改變敵視朝鮮的立場(chǎng)，致使朝核問(wèn)題由小到大，越來(lái)越引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

　　現(xiàn)在，朝鮮的新領(lǐng)導(dǎo)體制正在形成，面對(duì)改變經(jīng)濟(jì)困難的任務(wù)，需要改善對(duì)美關(guān)系，以打破外部封鎖，使國(guó)家盡快繁榮起來(lái)。所以，以靈活的姿態(tài)回應(yīng)美國(guó)的要求，是個(gè)理智而現(xiàn)實(shí)的決定。

　　現(xiàn)在人們關(guān)心的是，朝美關(guān)系的緩和勢(shì)頭究竟能夠持續(xù)多久，朝鮮會(huì)不會(huì)真正棄核。這個(gè)問(wèn)題的答案并不復(fù)雜：只要美國(guó)真正做到了使朝鮮免受敵視并與它友好相處，朝鮮何必要抱著核武器呢？但是，自古以來(lái)，哪個(gè)國(guó)家是只靠別人恩賜能常保平安的？同時(shí)，美國(guó)能否徹底改變對(duì)朝立場(chǎng)，也不是奧巴馬政府能夠拍板定案的。

　　在當(dāng)今世界，各國(guó)都由復(fù)雜的利害關(guān)系網(wǎng)連結(jié)在了一起，有問(wèn)題還是要與利害相關(guān)的國(guó)家坐到一起，通過(guò)協(xié)商的辦法，共同解決問(wèn)題為好。

　　中國(guó)支持朝美加強(qiáng)接觸，歡迎朝美改善關(guān)系，為維護(hù)半島和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，也愿意與有關(guān)各方共同努力，繼續(xù)推進(jìn)六方會(huì)談進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和東北亞地區(qū)的長(zhǎng)治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。(朱克川作者為新華社世界問(wèn)題研究中心研究員)