博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重：亞洲要走自己的路

????三月中旬的一個(gè)上午,北京國(guó)貿(mào)大廈三期寫字樓22層,博鰲亞洲論壇秘書處所在地,博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重的辦公室門敞開著,當(dāng)記者走進(jìn)時(shí),周文重正在批閱文件?？吹接浾?他馬上站起來,請(qǐng)記者與他一起坐到會(huì)客沙發(fā)上,滔滔不絕地談?wù)撈鸾衲甑牟梺喼拚搲陼?huì)。

????記者:您昨天在2012年博鰲亞洲論壇新聞發(fā)布會(huì)上宣布,今年博鰲亞洲論壇的主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”,確定這個(gè)主題的依據(jù)是什么?

????周文重:博鰲亞洲論壇是一個(gè)區(qū)域性的組織,我們關(guān)注的是亞洲的發(fā)展道路,研究的是亞洲的區(qū)域合作。去年,我們的主題是“包容性發(fā)展”。今年之所以確定“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”為主題,主要是考慮到,在當(dāng)前的形勢(shì)下,亞洲國(guó)家普遍面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的共同問題。

????實(shí)際上,去年我們已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題。包容性發(fā)展的提出就是為了探討在發(fā)展過程當(dāng)中如何做到“發(fā)展成果全社會(huì)共享”的問題。另外,在發(fā)展過程當(dāng)中,如何做到發(fā)展與自然的和諧也是一個(gè)問題。實(shí)際上,對(duì)于每個(gè)亞洲國(guó)家來說,都擔(dān)負(fù)有相同的任務(wù)。還有就是,就一個(gè)地區(qū)整體來說,如何在發(fā)展過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)互利共贏,是有必要共同解決的問題。因此,這些都成為了去年“包容性發(fā)展”議題中的內(nèi)涵和延伸。

????今年,我們感到從發(fā)展的縱深角度來研究發(fā)展問題很有必要。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康地發(fā)展,我們應(yīng)該注意些什么問題,特別是要處理好一些什么樣的關(guān)系成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。因此,今年我們圍繞這樣一個(gè)主題設(shè)置了很多分議題,比如重點(diǎn)探討現(xiàn)在我們發(fā)展的動(dòng)力到底在哪里?亞洲能不能夠扛起發(fā)展的大旗?特別是,在歐洲、美國(guó)的發(fā)展不斷減速的時(shí)候,亞洲能不能夠取而代之?如果現(xiàn)在還做不到,以后有沒有這種可能?

????“全球治理”也是大家都在熱議的一個(gè)問題。我們會(huì)探討全球治理到底應(yīng)該往什么方向走?全球治理應(yīng)該成為什么樣?關(guān)于貨幣的改革,大家也議論很多。目前,歐元面臨重重的困難,美國(guó)新一輪的量化寬松政策也可能很快出臺(tái)。在這樣的背景下,亞洲國(guó)家怎么辦?我們是不是需要開展更多的金融合作?這樣的金融合作通過什么樣的方式來進(jìn)行?這些方面都值得深入探討。在去年的“包容性發(fā)展”議題的基礎(chǔ)上,我們今年會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展這兩個(gè)命題更好地研究。

????記者:確定年會(huì)議題的程序是什么?

????周文重:博鰲亞洲論壇有一個(gè)研究院,議題的確定需要由研究院牽頭,以廣泛征求意見為前提。我們會(huì)征求會(huì)員和所有理事以及資訊委員會(huì)成員的意見,還會(huì)征求28個(gè)發(fā)起國(guó)有關(guān)部門的意見。此外,我們還通過召集座談會(huì)的方式,請(qǐng)學(xué)者和專家給予建議。在這樣的基礎(chǔ)上,經(jīng)由理事會(huì)的批準(zhǔn),我們才能確定年會(huì)的主題。所以,整個(gè)過程都是有民意基礎(chǔ)的,因而也具有了一定的代表性。目前大家都比較關(guān)心轉(zhuǎn)型和改革的問題。轉(zhuǎn)型是亞洲國(guó)家共同面臨的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問題。而改革則涉及改革的對(duì)象和方向的問題。因此,今年主題里面把關(guān)鍵詞設(shè)定為轉(zhuǎn)型、改革和發(fā)展。

????記者:您覺得亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)朝什么方向?

????周文重:亞洲經(jīng)濟(jì)目前是“外冷內(nèi)熱”?！巴饫洹笔侵?外圍市場(chǎng)疲軟,需求下降。亞洲國(guó)家總體來講是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體。我們依靠出口,才維持了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。目前外圍市場(chǎng)不好,這是造成了亞洲經(jīng)濟(jì)減速的原因之一。

????“內(nèi)熱”則是國(guó)內(nèi)國(guó)外兩方面一起造成的。在金融危機(jī)之初,亞洲國(guó)家為了刺激經(jīng)濟(jì),采取了一系列會(huì)引發(fā)通貨膨脹的政策。后來,雖然亞洲國(guó)家為了治理通貨膨脹而退出了刺激經(jīng)濟(jì)的政策,但歐美從他們自己應(yīng)對(duì)危機(jī)的需要考慮,卻開始走量化寬松的道路。國(guó)際貨幣基金組織等一些國(guó)際組織還建議發(fā)達(dá)國(guó)家央行推高通貨膨脹的目標(biāo)。這樣一來,輸入性通脹就成為亞洲國(guó)家共同面臨的困難。放松經(jīng)濟(jì)政策和防止通貨膨脹是一個(gè)兩難的問題。怎么能夠保持兩者間的平衡,恐怕是當(dāng)前對(duì)亞洲國(guó)家最大的挑戰(zhàn)。

????記者:現(xiàn)在有沒有一個(gè)有效的辦法讓亞洲走出困境?

????周文重:大家有一個(gè)共識(shí)就是要努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。我們認(rèn)為,提高經(jīng)濟(jì)效率,加強(qiáng)區(qū)域間合作,增加經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),特別是亞洲地區(qū)內(nèi)部的消費(fèi)需求非常重要。增加亞洲區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易來往可以用互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)減少區(qū)域整體對(duì)外的需求量。從每個(gè)亞洲國(guó)家自身的角度來講,經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量也是頭等大事,在必要的時(shí)候可以適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速。以中國(guó)為例,今年GDP的增速就調(diào)低至7.5%。當(dāng)然,由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量是42萬億人民幣,所以7.5%的增速并不算慢。但是,這樣卻有利于應(yīng)對(duì)通貨膨脹的問題。

????記者:昨天在記者招待會(huì)當(dāng)中,您對(duì)歐洲一體化給予了積極的評(píng)價(jià)。盡管歐洲一體化遇到了一些問題,但是,正如您所說,正是由于歐洲一體化的實(shí)現(xiàn),才使希臘等國(guó)能夠在出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候得以挽救。剛才您也談到,亞洲區(qū)域一體化對(duì)于亞洲的未來非常重要。為了解決當(dāng)前的問題,或者解決一段時(shí)期內(nèi)的問題，亞洲區(qū)域一體化是不是唯一的出路?

????周文重:昨天,我肯定了歐洲一體化的方向,但是也指出了歐洲一體化存在的問題。歐洲問題的癥結(jié)就是沒有共同的財(cái)政政策。歐洲國(guó)家各國(guó)出于自己內(nèi)政的需要,所奉行的財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)政策是朝著擴(kuò)大福利面這個(gè)方向在走。這么多年來,政府財(cái)政入不敷出的問題十分嚴(yán)重,這是目前歐洲國(guó)家財(cái)政困難的一個(gè)深層次原因?，F(xiàn)在,沒有共同的財(cái)政政策來支持,歐元也面臨著危機(jī)。

????對(duì)于亞洲來說,我覺得的亞洲一體化之路可能更不平坦。由于亞洲具體多樣性,不同國(guó)家處于不同的發(fā)展階段,情況就比歐洲更為復(fù)雜。對(duì)于亞洲來說,漸進(jìn)性的區(qū)域發(fā)展、合作和一體化更為現(xiàn)實(shí)。這種相對(duì)靈活的形式和多樣化的務(wù)實(shí)合作可以進(jìn)一步擴(kuò)大。最后,再看能不能夠?qū)崿F(xiàn)亞洲整體的一體化,這會(huì)是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程。

????記者:亞洲經(jīng)濟(jì)一體化或者是亞洲區(qū)域一體化的前景如何?

????周文重:我覺得,無論是10+1、10+3,還是未來的10+6,如果說都做成了,而且都做大了,那就是一個(gè)很好的基礎(chǔ)。一步一步來可能會(huì)相對(duì)容易一些。

????記者:從歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程看,有所謂“三駕馬車”在起主導(dǎo)作用,即法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)。在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化或者區(qū)域一體化進(jìn)程中,哪些國(guó)家會(huì)扮演更重要的角色?

????周文重:亞洲是一個(gè)多樣性的地區(qū),既有像日本這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也有像中國(guó)、印度這樣發(fā)展速度很快,上升勢(shì)頭很猛的新興經(jīng)濟(jì)體。除去外部差別外,不少國(guó)家的國(guó)內(nèi)差別也很大。中國(guó)和印度人口眾多,國(guó)內(nèi)都有發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),城鄉(xiāng)差距也非常大。亞洲有眾多的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)形態(tài)更是千差萬別,要在這里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域合作一體化,必須要有核心。但是,這里的核心并不是說要以誰為領(lǐng)導(dǎo),而是說在經(jīng)濟(jì)上能夠承擔(dān)起更多的責(zé)任。這樣的一個(gè)核心應(yīng)該能在一體化和區(qū)域合作的過程中起到帶動(dòng)作用。我寄希望于10+1和10+3成為這樣一個(gè)核心。因?yàn)樗采w了非常廣闊的地理空間,也是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),有很大的市場(chǎng)。通過這種機(jī)制可以向外輻射到中亞、西亞。如果是10+6的話,南亞的印度也已經(jīng)進(jìn)來。以這個(gè)為基礎(chǔ),再向其他地區(qū)輻射,就能讓發(fā)展的利益惠及到整個(gè)地區(qū),我覺得這是一個(gè)比較能行得通的道路。

????記者:歐元為歐洲的一體化發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。與之相對(duì)應(yīng)的,對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化或區(qū)域一體化,過去有人提出過亞元的建議。對(duì)于亞元的不同的看法和說法,您怎么看?人民幣在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中會(huì)扮演什么樣的角色?

????周文重:當(dāng)然,現(xiàn)在有關(guān)于亞元的議論。但是我想,現(xiàn)在離這個(gè)目標(biāo)恐怕還是有一定的距離。我剛才也講了,歐盟軟肋就是因?yàn)闅W盟國(guó)家缺少一個(gè)共同的財(cái)政政策,這也造成了歐元的一些困難。對(duì)于亞洲國(guó)家來講,因?yàn)榘l(fā)展的階段和速度上都有很大差別,亞洲的貨幣聯(lián)盟什么時(shí)候才能做成,什么時(shí)候才能有一個(gè)亞元,我估計(jì)可能還是需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間。所以目前來講,我們還是需要加強(qiáng)雙邊和多邊的貨幣互換,人民幣的境外業(yè)務(wù)可以繼續(xù)做大。

????記者:昨天博鰲亞洲論壇發(fā)布了三個(gè)報(bào)告,其中一個(gè)是關(guān)于亞洲競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告。中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力在過去幾年里得到了大幅的提高。您覺得中國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域一體化過程中,扮演了什么樣的角色?

????周文重:中國(guó)一直在積極地參與并推動(dòng)亞洲地區(qū)的區(qū)域合作,我們也很支持亞洲一體化的進(jìn)程。中國(guó)承辦博鰲亞洲論壇本身就是一個(gè)最好的例子。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,盡管發(fā)展速度很快,但人口眾多,貧富差距大,我們自己要做的事情還很多。所以,我想中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還是需要把精力集中在解決國(guó)內(nèi)問題上。我們論壇一貫盡力而為地提供幫助,今后還會(huì)是這樣。

????周文重秘書長(zhǎng)對(duì)博鰲亞洲論壇的深度思考和健談給記者留下了深刻印象。(本報(bào)記者 肖連兵 胡 斌 魏月蘅 王曉櫻 光明網(wǎng)記者 王莉 張 薇）

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