海南居民階梯電價聽證會“起步電量”成焦點

　　海口網(wǎng)5月16日消息? 15日上午，海南省居民階梯電價聽證會在海口舉行。聽證會上，消費者、專家學(xué)者、政府有關(guān)部門人員、企業(yè)經(jīng)營者等共25人參加聽證，對省物價局此前公布的海南居民階梯電價兩套方案發(fā)表意見和建議。

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　　一檔電量基數(shù)可適當提高

　　今天的聽證會上，省物價局提交兩套聽證方案進行聽證。方案一：第一檔電量140度，電價按國家規(guī)定3年內(nèi)保持不變；第二檔電量141-230度，每度加價0.05元；第三檔電量231度以上，每度加價0.3元。方案二：第一檔電量160度，電價按國家規(guī)定3年內(nèi)保持不變；第二檔電量161-290度，每度加價0.07元；第三檔電量291度以上，每度加價0.3元。

　　參加聽證會人員普遍認為，兩套方案第一檔的基數(shù)設(shè)置都偏低了，第一檔電量要提高。省價格協(xié)會能源分會副秘書長邱小莊說，兩套方案中第一檔電量基數(shù)仍顯偏低，沒有合理反映出實際情況。據(jù)他了解，目前?？谝恍┪飿I(yè)小區(qū)居民月均用電量一般都超過了200度，即便是第二套方案中設(shè)置的第一檔電量160度還是偏低，應(yīng)該從發(fā)展的角度適當增加第一檔電量基數(shù)，可適當提高到200度以上。

　　來自五指山市的農(nóng)村居民王傳興認為，隨著國家家電下鄉(xiāng)政策實施，現(xiàn)在不少農(nóng)村居民購買家電產(chǎn)品越來越多，家里使用電器產(chǎn)品也在不斷增多，如果按照兩套方案設(shè)置的第一檔電量標準，一些農(nóng)村人口眾多的家庭用電量會超過第一檔標準，因此，他也建議第一檔電量標準應(yīng)提高到200度以上。

　　參加聽證會人員普遍認為，海南設(shè)置的階梯電價第一檔電量基數(shù)偏低，雖然他們大多數(shù)贊同實施第二套方案，但他們認為一檔電量標準都應(yīng)該有所提高，應(yīng)提高到200度以上，才能滿足更多居民基本用電價格不變的需求。

　　方案設(shè)置應(yīng)考慮季節(jié)因素

　　本次聽證會上，參加聽證會人員討論的另一焦點是電價的季節(jié)因素。

　　“海南是全國最熱的地區(qū)，季節(jié)性明顯，夏天比較熱且持續(xù)時間較長，居民使用空調(diào)時間較多，電價也應(yīng)考慮季節(jié)因素作出調(diào)整。”省消費者協(xié)會副調(diào)研員柯景雄認為，方案設(shè)置應(yīng)考慮居民夏季用電量與冬季用電量差別較大問題。他說，海南每年的4月到10月天氣比較炎熱，居民多使用空調(diào)和風(fēng)扇等電器，每年大部分時間用電量都高，如果“按月結(jié)算”是不合理的，如果“按年結(jié)算”的話，才能合理統(tǒng)計全年平均用電量。

　　省發(fā)展和改革委員會主任科員王冰則認為，海南城市居民夏季大部分時間都要用空調(diào)，階梯電價應(yīng)設(shè)定全年的基礎(chǔ)用電指標，或者考慮設(shè)置一個夏季電價方案和冬季電價方案，這樣才更加公平合理。三亞市城市居民劉多思建議，三亞一年四季開空調(diào)的時間更長，居民用電量比其他市縣居民用電量更多，方案是否應(yīng)該考慮在整體調(diào)高第一檔電量標準的基礎(chǔ)上再調(diào)高三亞居民第一檔電量標準。

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　　避免人口多的家庭“吃虧”

　　參加聽證人員還提出，居民階梯電價應(yīng)考慮城鄉(xiāng)差異和不同家庭的不同情況。比如，一個三口之家和一個六口之家，用電量顯然不可能一樣，家里人口多的明顯“吃虧”。

　　儋州市城市居民陳賢高認為，有些“一戶一表”居民用戶用電量多有著客觀原因，如五口之家或八口之家的，人多了用電量也會多，如果按照“一戶一表”計算，這個家庭用電量一般會超出第一檔電量標準，他建議方案設(shè)計時應(yīng)以人均用電量來考慮更合理。

　　部分參加聽證會人員對此觀點表示贊同，他們認為城市或農(nóng)村地區(qū)有部分居民是好幾代人或好幾戶居民共住一個院子或一幢樓，共用一個電表。這樣就不能做到“一戶一表”，會增大這個“大院”電表的用電量，造成實際用電量超過基本用電量。

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　　提高困難家庭免費電量

　　根據(jù)省物價局公布的方案，我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每月每戶設(shè)置10度的免費電量。為此，不少參加聽證會人員提出，要重視對低收入困難群體的保障措施，落實好免費電量政策，并加大對困難群體的支持力度，適當提高困難群眾免費用電量。

　　他們普遍認為，方案中設(shè)置的每月每戶設(shè)置10度免費用電基數(shù)有些偏低，建議可否將這個基數(shù)提高到15度至20度左右。

　　參加聽證會的人員建議，我省應(yīng)提高方案的第一檔電量，同時建議海南實施居民階梯電價時提供3個月的試行期，可作適當調(diào)整。

　　省物價局局長吳明月表示，省物價局將認真研究，充分考慮和吸納參加聽證會人員的意見和建議，對方案再作進一步修改和完善，報省政府審定后，上報國家發(fā)改委審批后出臺實施。