郭樹(shù)清：資本市場(chǎng)大有可為 改革4大重點(diǎn)

　　日前，第十四屆主板發(fā)行審核委員會(huì)成立大會(huì)在京召開(kāi)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。

　　郭樹(shù)清指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)還在繼續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的不利影響。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是典型的大國(guó)經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和投資需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加突出。今年以來(lái)，按照全國(guó)金融工作會(huì)議和證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的部署，證監(jiān)會(huì)牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。在市場(chǎng)各方的共同努力下，市場(chǎng)的整體運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升，價(jià)格結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、持股結(jié)構(gòu)都得到不同程度的改善，資本市場(chǎng)合理配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能得到了較好發(fā)揮。

　　郭樹(shù)清說(shuō)，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的高峰時(shí)期，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投融資需求日趨多樣化。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，資本市場(chǎng)也大有可為。與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需求相比，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育程度還不健全，在完善市場(chǎng)融資和服務(wù)機(jī)制方面還面臨一些困難和問(wèn)題。要緊緊抓住市場(chǎng)改革發(fā)展有利的歷史時(shí)機(jī)，適當(dāng)加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐。要堅(jiān)持不懈、狠下功夫，努力培育壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，加快完善多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)公司信用債券市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化針對(duì)“三農(nóng)”、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、小型微型企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的證券期貨市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)生活中的“兩多兩難”問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)一步完善直接融資機(jī)制，改善市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)，不斷提升市場(chǎng)資源配置效率，更好地滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理需求。

　　郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，發(fā)行體制是直接融資制度的重要組成部分。從2009年以來(lái)，已經(jīng)對(duì)新股發(fā)行體制實(shí)施了三輪改革，改革的市場(chǎng)化方向獲得了各方的認(rèn)同。深化發(fā)行體制改革，要注意把握好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：一是要進(jìn)一步推進(jìn)以信息披露為中心的發(fā)行制度改革。二是進(jìn)一步提高發(fā)行審核透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善新股價(jià)格形成機(jī)制，多管齊下抑制“打新”、“炒新”行為。四是進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)，加大對(duì)各類(lèi)失信和違法違規(guī)行為懲治力度。證監(jiān)會(huì)將在整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，保障改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　郭樹(shù)清指出，發(fā)行審核委員會(huì)制度是發(fā)行監(jiān)管體制的重要組成部分，也是《證券法》明確規(guī)定的制度。新一屆主板發(fā)審委委員要轉(zhuǎn)變角色，恪盡職守，盡快實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人士向監(jiān)管者、服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變；要依法履職、客觀(guān)公正，嚴(yán)格按照法律和政策辦事，獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)地發(fā)表意見(jiàn)；要把握大局、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新要求；要廉潔自律，警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)維護(hù)發(fā)審委的聲譽(yù)和形象。希望各位委員勤勉、忠實(shí)履行發(fā)審委委員的職責(zé)，不負(fù)眾望，不辱使命。

　　成立大會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向第十四屆主板發(fā)審委委員頒發(fā)了聘書(shū)。新當(dāng)選的25名主板發(fā)審委委員簽署并遞交了勤勉盡責(zé)、廉潔自律承諾函。第十四屆主板發(fā)審委的組成人員為25名，其中專(zhuān)職委員17人(按姓氏筆畫(huà)為序)：李旭冬、劉艷、何德明、劉勇、陸宏達(dá)、汪陽(yáng)、陳翔、張永衛(wèi)、吳鈞、項(xiàng)劍、鄭衛(wèi)軍、榮健、姜業(yè)清、涂益、栗皓、梁鋒、顏克兵。兼職委員8人(按姓氏筆畫(huà)為序)：李曙光、朱毅、杜兵、張瑋、鄭秀榮、徐曉波、謝軍、儲(chǔ)鋼漢。

　　據(jù)悉，本次換屆沿用了去年的方式，為保持發(fā)行審核工作的連續(xù)性，仍然采用部分委員留任，部分委員更換的做法。25名委員中，續(xù)聘11名，更換14名。14名新委員的選聘工作也與去年相同，在行業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)部門(mén)推薦、向社會(huì)公示、對(duì)候選人執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行核查、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委提名委員會(huì)資格審定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)議決定聘任上述25名人選。郭樹(shù)清主席簽發(fā)了關(guān)于聘任第十四屆主板發(fā)行審核委員會(huì)委員的公告。

　　證監(jiān)會(huì)副主席劉新華等會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和第十三屆主板發(fā)審委全體委員以及證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志也出席了會(huì)議。

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