云南教育廳廳長羅崇敏：我主張取消現(xiàn)在高考方式

羅崇敏呼吁取消高考?

日前，云南昆明羅崇敏辦公室，華西都市報記者（右）與羅崇敏合影。

　　他，下令取消云南統(tǒng)一中考

　　領導問這么重要的事為何不匯報？

　　羅崇敏最近的一次語出驚人，是5月4日在西南大學的演講

　　“高初中不需要那么長的時間學習……小學到高中的教育由12年縮短到10年……一張試卷把同學16年的學習評價了，公平么？”

　　這位慣以“自下而上”的改革派官員，現(xiàn)在的身份是云南省教育廳廳長，此前，他曾執(zhí)政紅河州5年。2012年他宣布，云南全省取消統(tǒng)一中考，之前并未上報省委高層。一位省委高層質問：這么重要的事，你為什么不匯報？

　　他的行、思、政，都值得去體會。

　　在羅崇敏的辦公室，層層疊疊的書爬滿了書架，對他的專訪也十分輕松，談讀書，談中高考，談為官，談馬加爵，談營養(yǎng)餐……他說，要與華西都市報記者暢談“關于我的一切問題”。

　　記者：管好小學食堂飲食安全，難在哪里？

　　羅崇敏：撤了幾個校長，但是沒用，我不能把所有的校長都撤了吧。要讓那幾塊錢（財政撥款）健康地吃進學生的肚子里，就必須對食品安全進行監(jiān)督，一個學校派一個衛(wèi)生防疫站的人入校監(jiān)管。

　　羅崇敏

　　羅崇敏，1952年12月出生?，F(xiàn)任云南省委高校工委書記，省教育廳黨組書記、廳長。

　　他“30歲念初中”、38歲當上副科長、年近50成為正廳級的“一方諸侯”。

　　2012年宣布，云南全省取消統(tǒng)一中考，之前并未上報省委高層。一位省委高層質問：這么重要的事，你為什么不匯報？

　　主政紅河時，羅崇敏以發(fā)起多項大刀闊斧的改革而聞名處級干部重新競聘上崗、機關黨委公推直選、因“減負不力”免職十多位校長、大幅度傾斜民辦教育、取消中考、率先在全國提出基本普及十三年教育甚至將主倡的“三生教育”推向全國，等等。

　　被媒體譽為“中國改革派官員”、“奇官”、“奇人”……

　　談讀書

　　24年堅持讀書，幾乎年年應考

　　這種堅持讓我拿到了三個專科、兩個本科，還有碩士、博士學位

　　羅崇敏之所以傳奇，緣于他特殊的人生經(jīng)歷。30歲，已經(jīng)有兩個孩子的羅崇敏，才撿起書本重新念初中。而那時，更多的同齡人剛獲新知，沖進改革開放的滾滾浪潮，而他卻緊握書本，用讀書來改變自己的命運。

　　37歲那年，他姍姍步入官場，開始在江川縣政府辦公室當秘書；等到50歲時，他已是正廳級的“一方諸侯”。

　　這一切，都緣于他24年堅持不懈的讀書。

　　記者：一位廳長，哪來的時間讀書？羅（羅崇敏，下稱羅）：我一般是每天只睡6個小時，早上6點半起床，沖個涼，邊吃早點邊讀書。最近，我正在重讀《普京傳》，感悟頗多。

　　記者：這與您的傳奇人生有關嗎？羅：也許吧。1966年，初中就讀了一年，沒有拿到初中畢業(yè)證，拿到的是光榮證。到1968年就下鄉(xiāng)了。我1982年（30歲）之所以重新拿起初中課本，是因為我所在的化肥廠倒閉了，就去了江川一中，刻蠟板、撞鐘、炊事員。

　　記者：為何有這種轉變？

　　羅：以前，在化肥廠別人師傅長、師傅短，但是到了學校，人家叫你羅師傅，這是兩種不同的概念。在一中，教工叫師傅、教師叫老師，你就會有一種失落感，那時我就想當老師。我參加了自考，拿到大學文憑。后來，我真的就做了老師，那時意味著工人轉為了干部。

　　記者：這是怎么辦到的？

　　羅：我把讀書變成一種興趣，每天晚上都讀，在學校我可以向學生請教，也可以向老師求教。江川一中的三年半，現(xiàn)在仍令人回味。記得那時，我找?guī)讉€年輕的老師一起喝酒，問他們歷史問題，他們都感到驚奇。當時我已經(jīng)是兩個孩子的父親，學校與家有兩公里，我一學期最多回去兩到三次，夏季就把我的孩子帶到一中來。

　　記者：是一種“苦行僧”式的生活？羅：我覺得，我過的是常人的生活，平民的生活，一般人的生活。我堅持了24年，從不間斷，幾乎年年考試。這種堅持，讓我拿到了三個專科、兩個本科，還有碩士、博士學位。

　　談高考

　　一紙考卷評價 16年學習不公平

　　選拔學生應該是過程性的、個性化的、特殊性的方式來進行

　　30年來，高考一直是我國現(xiàn)行教育制度的核心。盡管高考存在很多弊端，可是，何種更為公平有效的選拔方式來代替高考，并未有先行者，高考改革也是一個未知數(shù)。

　　顯然，現(xiàn)行高考體制令羅崇敏不滿。身為教育廳長的他，毫不避諱其身份，針鋒相對地闡述高考弊端，極力主張取消高考。

　　記者：西南大學的這次演講是偶然嗎？羅：我在云南也演講過，但大家都很規(guī)矩，而我在西南大學演講后，就引起了強烈的反響。我覺得，我要給人們留下的不是感動，留下的應該是感受和感覺。

　　記者：您的感受在哪里？

　　羅：我主張徹底的改革高考體制，取消現(xiàn)在的高考方式，把高考的選拔性考試，改為評價式考試。

　　記者：那高考呢？

　　羅：高考仍然可以存在，只是變?yōu)閷Ω魇〗逃囊环N評價方式，而不是選拔學生的手段，選拔學生由各學校去選拔。

　　記者：這樣是否會失去公平？

　　羅：不會的，全世界都是那樣的，我們?yōu)槭裁匆@樣。我經(jīng)常講，一個孩子16年的學習，就靠一張試卷來評價是公平的嗎？不公平，那是表面上的公平，把一種很簡單的，人們習慣的選拔性的手段視為公平的，這個是不合理的，選拔學生應該是過程性的、個性化的、特殊性的方式來進行。

　　記者：您覺得高考改革時機已成熟？羅：是的。我們應該加快高等教育向大眾化進行。我們的高等教育毛入學率達到近40%，也就是說，高等教育已經(jīng)從精英教育轉為大眾教育，你不能再用精英教育的方式來選拔學生。像美國達到68%，已經(jīng)進入普及階段，所謂普及一般來講，是指高等教育毛入學率進入50%，美國、歐洲、韓國都是普及化。如果用精英化的選拔方式選拔大眾化的學生，沒有必要。

　　談危機

　　教育培養(yǎng)了本·拉登，也培養(yǎng)了布什現(xiàn)行教育要縮短學制，基礎教育12年應縮短到10年

　　記者：您如何評價一個學生的優(yōu)良？羅：我提出來，一個價值主義教育思想，也就是說，我們教育的評價，應該是他實現(xiàn)和發(fā)展人的價值的評價。你要簡單地用分數(shù)來評價一個學生，本身就違背了價值主義的基本原則，你要叫我簡潔的、量化的來評價學生的價值，對不起，不可能。

　　記者：為什么？

　　羅：人在學校受教育的時間，如果6歲讀書，22歲本科畢業(yè)，在學校只有16年時間。但是，人生不可能在16年間就實現(xiàn)所有的人生價值。

　　記者：您個人是怎么看的？

　　羅：你的生命平均75歲的話，這個占了16年，而幼兒教育占了3年，這就是19年，如果你要讀碩士等，起碼要占20多年，那么就占了三分之一的時間，在工作崗位上其實就只用了20多年。而20多年職業(yè)生涯中，我算了一下也就用了8年時間，你只做了8年，你享受了67年。你享受了這么多，你憑什么要享受，這是大自然給你的造化，你好不珍惜?。?！

　　記者：這是您提出的教育危機？

　　羅：嗯。人類現(xiàn)在存在的經(jīng)濟危機、生態(tài)危機等所有危機，根源都是教育危機。因為這些危機都是人導致的危機，教育出了問題。教育，培養(yǎng)了本·拉登，也培養(yǎng)了布什，一個恐怖分子，你就要反思，教育會培養(yǎng)出人格不同、追求不同、價值不同的人。

　　記者：但是，學校教育也至關重要??！羅：所以我就提出了要縮短學制，將基礎教育12年縮短到10年，這樣可以降低學習知識的難度。學校教育無非是四個方面，一是興趣的培養(yǎng)，二是行為的養(yǎng)成，三是智力的開啟，四是思維的訓練。但現(xiàn)在的考試，是一種固化的思維訓練、變異的思維訓練，達不到我們說的基層教育的要求。

　　談學校教育

　　從幼兒教育到高等教育 價值沖突很厲害

　　學生走進社會發(fā)現(xiàn)老師教的一些東西社會不認可

　　“奇官”羅崇敏上任教育廳長伊始，就讓55歲以上處級干部全部卸任，將86個處級干部崗位競爭上崗，省屬10所院校的黨委書記、校長職位也面向社會公開選拔……這些，云南教育廳從未有過，云南省級機關也從未有過。不僅如此，在他的主導下，他提出的“三生教育”（生命教育、生存教育、生活教育），也被采納并寫進云南10年教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。

　　“大刀闊斧”的背后，是羅崇敏的所思所想。

　　記者：你多次提及的教育體系價值，如何理解？

　　羅：從幼兒園教育到高等教育要形成一個價值鏈，這個價值鏈要持之以恒進行，不要發(fā)生價值沖突，現(xiàn)在我們的價值沖突很厲害。小時候，老師說什么，大家都說好，但是一走進社會就會發(fā)現(xiàn)這些不認可，特別是到了大學，會發(fā)現(xiàn)跟原來說的是兩回事，這樣就會發(fā)現(xiàn)教育價值的沖突。

　　記者：這種沖突在哪里？

　　羅：我經(jīng)常講，在幼兒園灌輸成人價值，叫你背根本不懂的東西，其實這些只要老師用自己的言行引導就行，沒必要天天背，孩子背哭了還不放手；到了大學了，又讓你講究衛(wèi)生啊，熱愛師長啊，遵守校紀校規(guī)啊，這就本末倒置了，發(fā)生價值沖突了，價值鏈就斷離。

　　記者：是學校教育與社會脫節(jié)了？

　　羅：現(xiàn)在經(jīng)常用一句話：高分低能。不能把智慧和能力對立起來，現(xiàn)在有孩子是考試成績很高，但是能力很低，好多大學的孩子，父母還在學校周圍租一個房子，幫他去洗衣服悲哀啊，起碼的生存生活能力都不具備啊。本來進了大學，就是一個賦有社會責任能力的人了。

　　談教育改革

　　下月云南取消統(tǒng)一中考

　　中考仍存在，但作為評價各州市學業(yè)水平的一種手段不能把它作為選拔學生的結果

　　3年前，羅崇敏就在醞釀云南中考改革，今年將是他的收獲年。

　　羅崇敏取消了云南每年一次的中考，變一次考試為過程考試。即總共13門功課，學完一科考一科，成績分為A、B、C、D四檔，作為高中錄取的主要依據(jù)；同時，學校為每位學生建立一份成長記錄，記載3年里的綜合素質發(fā)展情況，設定6項評價指標道德品質、公民素養(yǎng)、學習態(tài)度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)，成績同樣分為A、B、C、D四檔，作為高中錄取的重要依據(jù)。

　　記者：您任教育廳長5年，舉措主要有哪些？

　　羅：我力推幾項改革，一是大力發(fā)展民辦教育，2008年，我們省的民辦教育占全省的比重是6.8%，現(xiàn)在已經(jīng)到了10.2%，我的愿望是通過五年達到12%，現(xiàn)在大學已經(jīng)達到了28%；二是大力推進教育管理體制改革，放權于辦學主體，放權于學校，使學校成為辦學主體，賦予他們充分的辦學自主權；三是辦學評價制度改革，這個最重要的就是招生考試改革。

　　記者：如何改？

　　羅：我們云南今年6月將取消全省統(tǒng)一的中考。不過，中考仍繼續(xù)存在，但只是作為評價各州市學業(yè)水平的一種手段，不能把它（中考）的成績作為選拔學生的結果，我們選拔學生的考試由各地州、各學校自己去解決。

　　記者：考試成績不管用了？

　　羅：不完全是。中考改革實際是拋棄“一次考試定終生”，即實行多次考試成績和綜合素質評價。

　　記者：但是，他們高中后仍避免不了高考，公平嗎？

　　羅：公平不公平，公正不公正，是社會說了算。

　　記者：是準備了3年后，才進行全面的中考改革？

　　羅：是的，初中3年一個周期。首先，我們已經(jīng)普及了9年義務教育，這個是一個基礎條件；第二，我們高中教育的資源在不斷擴大，高中階段的毛入學率達到了70%；第三，我們仍要加快普及高中教育，這是我們的重要原因。

　　記者：與您的高考改革觀念一致？羅：是的。無論是中考還是高考，其實改革勢在必行，只是看愿不愿改，想不想改，有沒有那個魄力去改。

　　記者：為什么？

　　羅：現(xiàn)在我們總認為這樣的方式（中高考）才是公平的，都認為這樣的考試才能促進教育質量的提高。錯了！質量是相對的，高或不高，不是看你的起始教育，而是看你的結果教育，就是看你培養(yǎng)出來的人才，到底他的創(chuàng)造力怎樣、價值取向怎樣、生存和發(fā)展怎樣，是用這個來評價，而不是說你上了哪所大學。雖說你現(xiàn)在上了那個大學，大家都很高興，但是大家沒有關心上了這個大學的結果。

　　談為官

　　在紅河的改革他一走就全停止了

　　紅河施政5年，羅崇敏一直擔任州委書記，他在經(jīng)濟、政治、社會、文化各個領域的全面動刀，被冠以理想化式的改革?？墒牵凹t河新政”在周邊乃至于云南顯得“格格不入”，多數(shù)在羅崇敏離任后恢復原樣。在他離任的那一年，中組部官員也專程赴云南調研，還讓他進京匯報。

　　記者：用了12年，從副處到了正廳，有何心得？

　　羅：機遇對于我來說只是一種偶然，但挑戰(zhàn)對于我來說是必然。記得，我還是副科長時，突然間就提拔成了副縣長。

　　記者：您主政紅河時，曾經(jīng)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選等一系列改革，現(xiàn)在怎樣了？

　　羅：沒有推了。

　　記者：只是“曇花一現(xiàn)”？

　　羅：也不僅如此。在紅河時，負責任地說，我是在推進改革，是面對未來的改革，并不是空中樓閣。現(xiàn)在來看是完全可以做到的，無非就是我做了別人沒做的。但別人思考了，沒有實踐，我思考了，也實踐了。

　　記者：您如何評價當時的紅河改革？羅：我認為，我在崗位上都是真誠的、真實地履行了職責。我所推進的改革，是富有意義的事情。

　　記者：遺憾嗎？

　　羅：不遺憾。至少，我來過紅河。

　　談人生

　　“我只是生活上比較孤獨”

　　我在乎的是我的價值讓人家去剖析，而不是通過別人的評價來認識我自己的價值。

　　羅崇敏在外人眼中是理想主義者，在不適宜的時間和空間，做了些不適宜的事。

　　他活在自己的世界里，有著自己的一套價值標準。他甚至在兒子的婚禮上也不一樣，他送兒子兒媳一對花瓶和一部電腦，寄語“象征著你們的生活方式和你們的智慧追求”。

　　改革派官員歷來是孤獨的，羅崇敏也不例外。

　　記者：在您身上，有何個性官員的特點？

　　羅：在工作上，最沒有特點就是有特點，因為我和現(xiàn)在社會的一些潛規(guī)則，是不相融合的，所以這就是特點。

　　記者：對此您怎么看待自己？

　　羅：我不是不食人間煙火，世俗生活是現(xiàn)實存在的，但是我的世俗生活方式和其他人可能不同。比如說，我不進茶館喝茶，不抽煙，很少喝酒。另外，我和專家們在一起探討，也不完全有共同語言，因為現(xiàn)在有些專家世俗化程度很高，專家的特殊的含義在他們身上已蕩然無存；與官員一起交流，共同語言也不是很多，因為他們的為官之道、價值取向，可能和我有不同的地方。

　　記者：這樣一般比較孤獨吧？

　　羅：的確。所以我覺得，我只是在生活上比較孤獨，但是在工作上不孤獨，特別是在情感上，我自己認為是豐富的。我都不在乎現(xiàn)實中的哪一個人對我的評價，我在乎的，是我的價值讓人家去剖析，而不是通過別人的評價來認識我自己的價值。