人社部：當(dāng)期不存在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問(wèn)題

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部今日(25日)召開(kāi)第二季度新聞發(fā)布會(huì)。今年680萬(wàn)應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)狀況如何？我國(guó)社會(huì)保障是否又增加了惠及人群。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹了2012年第二季度就業(yè)工作進(jìn)展情況，并回答了記者提問(wèn)。

??? 就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)

　　今年上半年1到6月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬(wàn)人，完成了全年900萬(wàn)人目標(biāo)的77%。到二季度末，全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員918萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.1%，與去年底持平。上半年我國(guó)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，以及更加積極的就業(yè)政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程當(dāng)中培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。今年有680萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，比去年高了二三十萬(wàn)，把高校畢業(yè)生的就業(yè)擺在了就業(yè)工作的首位始終是人社部的一個(gè)工作部署，同時(shí)開(kāi)展公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園的活動(dòng)，將崗位信息、職業(yè)技能培訓(xùn)以及就業(yè)政策送到校園當(dāng)中，并且召開(kāi)全國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣各地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，部署好今年已經(jīng)離校但未就業(yè)的大學(xué)生的就業(yè)工作，同時(shí)也做好少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，并會(huì)同國(guó)資委組織中央企業(yè)面向新疆、西藏、青海等地高校畢業(yè)生專項(xiàng)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，來(lái)探索促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　下一步對(duì)于就業(yè)而言，人社部確定還是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)就業(yè)政策和宏觀政策的協(xié)調(diào)，落實(shí)支持好小型、微型企業(yè)的發(fā)展政策，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)，最重要的是落實(shí)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，把離開(kāi)校園并未就業(yè)的學(xué)生作為下一步的工作重點(diǎn)，用實(shí)名制的管理服務(wù)，根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)需求對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性的服務(wù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，通過(guò)組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)以登記到位，跟蹤服務(wù)到位的形式幫助他們盡快的實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　7月1日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城基保全覆蓋

　　社會(huì)保障方面，社會(huì)保障今年我國(guó)從7月1日開(kāi)始已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保和城基保的全覆蓋，我國(guó)目前制度上實(shí)現(xiàn)了所有城鄉(xiāng)公民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，全國(guó)現(xiàn)有的2853個(gè)縣級(jí)行政區(qū)全部納入其中。下一步的任務(wù)就是繼續(xù)推動(dòng)制度的建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌的層次，完善接續(xù)辦法，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，全面推進(jìn)新農(nóng)保和城居保的建設(shè)，確保新增的試點(diǎn)都能夠按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，并且確保今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)卡全年新增1.5億張，持卡人達(dá)到3.4億。

　　不存在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口

　　有記者提問(wèn)，養(yǎng)老金空帳達(dá)2.2萬(wàn)億。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，人社部的新聞發(fā)言人尹成基回答，總體上我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入大于支出，當(dāng)期并不存在基金缺口的問(wèn)題，我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放也是有保障的，可以按時(shí)支付。同時(shí)，尹成基提到，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人帳戶相結(jié)合的方式，由于這種形式建立比較晚，處于我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，新制度開(kāi)始之后就承擔(dān)著對(duì)已退休人員發(fā)放養(yǎng)老金責(zé)任。其實(shí)我國(guó)在上世紀(jì)90年代末國(guó)企改革的時(shí)候，實(shí)施新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中也出現(xiàn)過(guò)企業(yè)無(wú)法足額發(fā)放養(yǎng)老金的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)中央確定了確保下崗失業(yè)人員基本生活，解決辦法就是通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的足額按時(shí)發(fā)放，也就是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的社會(huì)化管理。

　　這個(gè)制度當(dāng)中，個(gè)人帳戶基金以及統(tǒng)籌的基金都用于發(fā)放，因此沒(méi)有把個(gè)人帳戶基金積累下來(lái)，但這并不影響?zhàn)B老保險(xiǎn)參保人員個(gè)人繳費(fèi)的權(quán)利。國(guó)家認(rèn)識(shí)到這個(gè)情況之后，從2001年開(kāi)始在遼寧推行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶試點(diǎn)，目前已有13個(gè)省坐實(shí)養(yǎng)老帳戶的試點(diǎn)工作了。目前個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的資金已經(jīng)超過(guò)2700多億元，目前老工業(yè)基地以及中西部地區(qū)也有當(dāng)期收不抵支的情況，但都通過(guò)國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行了補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。目前個(gè)人養(yǎng)老金積累情況到今年上半年已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，總體上說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問(wèn)題。

　　深圳最低工資最高 北京小時(shí)工資最低

　　截止今年6月底，全國(guó)16個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅19.7%。目前深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，每月最低1500塊錢(qián)；北京小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)14元。12個(gè)省份已經(jīng)發(fā)布了今年2012年度的工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線增幅普遍在14%左右，繼續(xù)以工資具體協(xié)商內(nèi)容為重點(diǎn)，來(lái)落實(shí)集體協(xié)商合同當(dāng)中實(shí)施彩虹計(jì)劃這種方式。下一步的工作安排還是要加強(qiáng)農(nóng)民工工作，繼續(xù)開(kāi)展第六次全國(guó)農(nóng)民工督查。人社部將繼續(xù)配合全國(guó)人大開(kāi)展勞動(dòng)合同的修訂工作，其中重要一點(diǎn)就是完善歸返勞務(wù)派遣的政策措施。