26省區(qū)投資增速高于全國(guó) 對(duì)地方投資應(yīng)理性看待

中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月2日，除湖北外，全國(guó)已有30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市) 公布了2012年上半年固定資產(chǎn)投資完成情況。其中，貴州增速最高，為58.1%，上海最低，為4.5%。值得注意的是，全國(guó)有26個(gè)省(區(qū)、市)投資增速高于全國(guó)平均水平，近日各地投資升溫也引發(fā)了人們對(duì)地方版“四萬(wàn)億”的擔(dān)憂。專家認(rèn)為，此輪投資還包括民間投資及招商引資項(xiàng)目，對(duì)此應(yīng)理性看待。

　　26省區(qū)投資增速高于全國(guó)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息顯示，上半年全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.4%。據(jù)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道統(tǒng)計(jì)，除湖北暫未公布具體固定資產(chǎn)投資增速外，其余30個(gè)省區(qū)市均已發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。與全國(guó)上半年固定資產(chǎn)投資20.4%的同比增速相比，只有北京、上海、廣東3個(gè)地區(qū)低于全國(guó)整體水平，山東與全國(guó)持平，貴州等26個(gè)省(區(qū)、市)投資增速高于全國(guó)平均水平。其中上海(4.5%)增速最低，與增速最高的貴州(58.1%)相比，相差12倍。

　　從投資額看，江蘇以14270.9億元位列第一，山東(12734億元)和遼寧(9238億元)分列第二、三位，西藏以228.28億元墊底。

　　分地區(qū)看，上半年投資增速呈現(xiàn)“西高東低”格局且差距明顯。在增速排名前十的省區(qū)中，中西部省區(qū)占據(jù)8席，東部地區(qū)僅有海南和福建上榜。而增速低于全國(guó)水平的后三名則被東部地區(qū)包攬。

　　地方投資大幕拉開

　　在穩(wěn)增長(zhǎng)的基調(diào)之下，各地加大投資的序幕也隨之拉開。《中國(guó)證券報(bào)》8月1日?qǐng)?bào)道，最近各地重大項(xiàng)目集中開工，今年6-7月，近24個(gè)地方城市啟動(dòng)超百億的投資項(xiàng)目，初步估計(jì)總投資規(guī)模達(dá)到5000億元。

　　與此同時(shí)，不少城市開出的下半年經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)單中，也明確要提出完成千億項(xiàng)目的投資建設(shè)。例如，7月25日，長(zhǎng)沙市政府對(duì)外發(fā)布2012年195個(gè)重大推介項(xiàng)目，總投資達(dá)8292億元。而貴州省近期投資計(jì)劃則稱，今年5月至今已收集項(xiàng)目2382個(gè)，篩選出投資總額約3萬(wàn)億元的項(xiàng)目，總額相當(dāng)于貴州省去年財(cái)政收入的數(shù)倍。

　　各地大舉投資也引發(fā)爭(zhēng)議。有分析人士擔(dān)心，這輪投資會(huì)成為地方版“四萬(wàn)億”，應(yīng)警惕地方政府在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的煙幕彈下，再次拿出龐大的投資計(jì)劃，產(chǎn)生重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩、效率低下等弊端。

　　應(yīng)理性看待地方投資升溫

　　“各地紛紛出臺(tái)的巨額投資計(jì)劃很大程度上出于‘穩(wěn)增長(zhǎng)’的壓力?！敝袊?guó)社科院金融發(fā)展部研究所研究員易憲容近日對(duì)新華網(wǎng)表示，外界要看到這些投資當(dāng)中，除了政府投資，但還包括相應(yīng)的民間投資以及政府招商引資項(xiàng)目，因此，其對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)具有積極意義。

　　《新京報(bào)》7月31日?qǐng)?bào)道指出，在出口、內(nèi)需短期難振之下，通過鼓勵(lì)地方政府加大投資力度，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)的目的，顯然具有一定的階段合理性。但是，我們卻不能因此對(duì)之過于放任，不僅需要對(duì)此番地方政府大規(guī)模的投資沖動(dòng)，進(jìn)行總量控制，避免整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡；還需要對(duì)具體投資項(xiàng)目，進(jìn)行甄別核實(shí)，防止重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象卷土重來；更需要通過降低企業(yè)稅負(fù)、加快行政職能轉(zhuǎn)變等制度創(chuàng)新，真正激發(fā)民間資本的自主投資需求。

　　但有分析人士認(rèn)為不必“因噎廢食”，此次的地方政策都結(jié)合了自身特點(diǎn)。中西部地區(qū)由于消費(fèi)能力有限，更側(cè)重于用投資拉動(dòng)，同時(shí)結(jié)合了自身的特點(diǎn)，比如貴州投資主要用于旅游項(xiàng)目。而東部地區(qū)的方向則主要為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保民生、促銷費(fèi)。