發(fā)改委欲簡化民企境外投資審核辦法 正選取試點

?????? 8月9日電今日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》答記者問時表示，《實施意見》是我國首次制定和發(fā)布的鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)開展境外投資的綜合性政策文件，發(fā)改委還在繼續(xù)探索簡化民企核準(zhǔn)手續(xù)的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點。

???????近日，國家發(fā)展改革委會同外交部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局等十二家國務(wù)院有關(guān)部門研究制定和聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》，引起社會各界廣泛關(guān)注和熱烈討論。

???????對此，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，《實施意見》從大力加強宏觀指導(dǎo)、切實完善政策支持、簡化和規(guī)范境外投資管理、全面做好服務(wù)保障和加強風(fēng)險防范、保障人員資產(chǎn)安全等五個方面提出了鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)開展境外投資的18條政策措施。具體包括對民營企業(yè)境外投資要加強規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好境外投資投向引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)提高自主決策水平，指導(dǎo)和規(guī)范境外經(jīng)營行為；落實和完善財稅支持政策，加大金融保險支持力度，深化海關(guān)通關(guān)制度改革；健全境外投資法規(guī)制度，簡化和改善境外投資管理，改進(jìn)和完善外匯管理政策；提升經(jīng)濟(jì)外交服務(wù)水平，健全多雙邊投資保障機制，提高境外投資通關(guān)服務(wù)水平，全面提升信息和中介等服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)實施商標(biāo)國際化戰(zhàn)略；健全境外企業(yè)管理機制，完善重大風(fēng)險防范機制，強化境外人員和財產(chǎn)安全保障。

???????發(fā)改委負(fù)責(zé)人指出，《實施意見》是我國首次制定和發(fā)布的鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)開展境外投資的綜合性政策文件。作為一個由十三家部門聯(lián)合發(fā)布的政策文件，《實施意見》中提出的政策主要內(nèi)容，將由有關(guān)部門根據(jù)職能在工作中進(jìn)一步細(xì)化落實。比如，《實施意見》里提出“結(jié)合民營企業(yè)境外投資發(fā)展新情況、新形勢，簡化審核程序，進(jìn)一步推進(jìn)境外投資便利化”。我委作為負(fù)責(zé)核準(zhǔn)境外投資重大項目的主管部門，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，去年2月已將中方投資額3億美元以下的資源開發(fā)類、1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目的核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級發(fā)展改革部門，中央企業(yè)實施的上述境外投資項目由企業(yè)自主決策并報我委備案，是改革開放以來對境外投資項目放權(quán)幅度最大的一次，進(jìn)一步強化了企業(yè)投資主體地位。

???????同時，發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委還在繼續(xù)探索簡化核準(zhǔn)手續(xù)的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點。據(jù)了解，其他有關(guān)部門也已經(jīng)或?qū)⒁ㄟ^出臺專門文件等形式對《實施意見》中提出的主要政策進(jìn)行細(xì)化落實，不斷完善民營企業(yè)境外投資的信貸、外匯、保險、財稅、人員出入境等方面的政策措施，加快健全相應(yīng)的政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系、風(fēng)險控制體系，積極發(fā)揮鼓勵引導(dǎo)和綜合服務(wù)作用，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。

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