8月6日晚上,東莞市塘廈鎮(zhèn)逛街的路人被治安隊(duì)員攔下檢查居住證,近百名路人被帶走交15元辦證后才獲準(zhǔn)離開。負(fù)責(zé)人承認(rèn)確有其事但否認(rèn)強(qiáng)拉路人到警務(wù)室,稱是宣傳一下辦證的好處。律師稱治安隊(duì)無執(zhí)法權(quán),強(qiáng)行控制流動(dòng)人口辦證不合理,并有非法侵害人身自由的嫌疑(8月9日《新快報(bào)》)。

從暫住證到居住證,一字之差真有多大區(qū)別嗎?對(duì)此自然有贊有彈。有人認(rèn)為暫住證是一種對(duì)外來工的身份歧視,而居住證則讓人有了城市尊嚴(yán)感；有人認(rèn)為僅僅改了一個(gè)字,其他城市待遇無任何改變,即使名字叫得再好聽,也是換湯不換藥,要居住證又有何用?

說起暫住證,許多人會(huì)不由自主想起“孫志剛事件”,2003年3月湖北大學(xué)生孫志剛因缺少暫住證在廣州街頭被帶至當(dāng)?shù)嘏沙鏊?后被當(dāng)作“三無”人員遣送中轉(zhuǎn)站收容,被工作人員以及其他收容人員毆打致死。如今東莞市塘廈鎮(zhèn)為檢查居住證,強(qiáng)行將近百名路人帶走交錢辦證,情節(jié)雖然不太嚴(yán)重,但也引起了不少民眾的恐慌。倘若個(gè)別地方存在違法現(xiàn)象,誰能保證“孫志剛事件”不會(huì)重演?

如果真如一些專家所說,有了居住證,流動(dòng)人口在就業(yè)、醫(yī)保、子女教育等方面享有必要的待遇,那么居住證倒有辦理的必要。然而據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方考慮到財(cái)政投入的因素,并沒有賦予更多實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵,造成了外來工有身份證和居住證兩張證,卻無法真正獲得“同城待遇”。如此一來,居住證與此前的暫住證有什么區(qū)別?各地大力推行居住證制度真的有必要嗎?

事實(shí)上,居住證的“含金量”并不高,辦理程序也煩瑣不堪。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在廣州市工作超過10年的劉東明往辦證點(diǎn)跑了12趟,被居住證折騰得“焦頭爛額”,最終因各種原因辦不了證,只得放棄了辦證的打算。“辦居住證,實(shí)在太麻煩了?！贝苏Z可謂道出了眾多辦證人的心聲。目前一些省份陸續(xù)推出居住證制度,各地申領(lǐng)條件、辦理要求等各不相同。比如,深圳、上海等地早在幾年前就推出居住證。一些省份才剛剛起步,其中涉及的證件成本、條款制定等資源無疑是一筆巨大財(cái)政支出。更現(xiàn)實(shí)的問題是,外來人口辦理居住證還得自掏成本費(fèi),在無法嘗到居住證“甜頭”的前提下,又有誰愿意主動(dòng)辦理呢?總不會(huì)像東莞塘廈那樣強(qiáng)迫民眾交錢辦理吧?

退一步說,即使辦理居住證能夠享受就業(yè)、醫(yī)保、子女教育等“同城待遇”,也必將對(duì)城市公共資源及公共服務(wù)造成巨大壓力,并且還涉及巨額費(fèi)用的問題。這筆開銷顯然沒有地方政府愿意承擔(dān),統(tǒng)一由國(guó)家財(cái)政撥款也不現(xiàn)實(shí),居住證便將陷入進(jìn)退兩難的境地。

說到底,無論是暫住證還是居住證,如果不能給民眾帶來實(shí)惠,都應(yīng)該堅(jiān)決取締,畢竟保障民生權(quán)益需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),而不是糾結(jié)在這證那證上。