朱慧卿/畫(huà)

　　經(jīng)過(guò)社會(huì)多年呼吁,“異地高考”終于被正式納入政府議事日程。按照前不久教育部等四部門(mén)共同下發(fā)的通知,各地隨遷子女升學(xué)考試方案應(yīng)于年底前出臺(tái)?！爱惖馗呖肌庇辛藭r(shí)間表,目前卻尚無(wú)明確的“路線(xiàn)圖”,哪些隨遷子女可以“異地高考”顯然是人們最為關(guān)心的問(wèn)題,袁貴仁部長(zhǎng)的上述表態(tài),在一定程度上回答了這一社會(huì)關(guān)切。

　　隨遷子女“異地高考”當(dāng)然需要設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件,但是,“異地高考”準(zhǔn)入條件的設(shè)置要合情合理,合乎外來(lái)人口及隨遷子女的實(shí)際,門(mén)檻不能太高,要求不能太苛刻,否則,“異地高考”就會(huì)成為絕大多數(shù)隨遷子女難以享有的福利,甚至變得有其名無(wú)其實(shí)。

　　筆者認(rèn)為,袁部長(zhǎng)提出的三個(gè)條件,對(duì)很多外來(lái)人口及其子女來(lái)說(shuō)顯得門(mén)檻過(guò)高。就“家長(zhǎng)條件”而言,“常住人口”和“繳納各種保險(xiǎn)”的要求是合理的,但是,外來(lái)常住人口未必一定有穩(wěn)定的工作、住所和收入。絕大多數(shù)外來(lái)人口都沒(méi)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制,也不在國(guó)企工作,在私營(yíng)單位工作的他們難免經(jīng)常變換工作,并可能時(shí)而處于失業(yè)狀態(tài)。外來(lái)人口大多沒(méi)有自己的住房,租房住的他們難免經(jīng)常變換住所。所以,將穩(wěn)定的工作、住所和收入作為“家長(zhǎng)條件”之一,看似不高實(shí)則很高,很多外來(lái)人口都達(dá)不到。況且,何為“穩(wěn)定”有些模糊,一些地方難免標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán),將絕大多數(shù)隨遷子女拒之“異地高考”門(mén)外。

　　就“學(xué)生條件”而言,給予各地充分自主權(quán)是務(wù)實(shí)的選擇,但教育部應(yīng)當(dāng)設(shè)置一條底線(xiàn),比如規(guī)定隨遷子女在流入地讀了6年中學(xué),就能獲得“異地高考”的資格。在這條底線(xiàn)之上,各地可以放寬限制,比如規(guī)定隨遷子女在本地讀了3年高中即可就地參加高考。如果沒(méi)有這條底線(xiàn),一些地方則可能提出異常嚴(yán)苛的要求,比如規(guī)定隨遷子女必須在本地從幼兒園一直讀到高中畢業(yè)才能就地參加高考,這也無(wú)異于將隨遷子女拒之“異地高考”門(mén)外。

　　就“城市條件”而言,城市發(fā)展需不需要某個(gè)行業(yè)和群體,這是一個(gè)伸縮性很強(qiáng)、可以自由闡釋的條件,相當(dāng)于給一些城市拒絕隨遷子女就地高考提供了一個(gè)強(qiáng)大借口,最后可能只有從事新興高科技行業(yè)的外來(lái)人口的隨遷子女才能享受到“異地高考”的陽(yáng)光雨露。事實(shí)上,工作不分貴賤,隨遷子女能否“異地高考”,顯然不應(yīng)該看他的父母從事什么工作。所以,“異地高考”準(zhǔn)入不應(yīng)設(shè)置“城市條件”,否則,任何城市都可以發(fā)展規(guī)模有限、承載能力不足為由將隨遷子女拒之“異地高考”門(mén)外。