甘肅小伙劉文波在河南洛陽救出兩名溺水女孩自己不幸溺亡。河南見義勇為基金會(huì)洛陽分會(huì)卻明確表示，根據(jù)現(xiàn)行的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》（下稱“保護(hù)辦法”，下河救人不屬于當(dāng)?shù)匾娏x勇為條例的適用范圍。河南省見義勇為基金會(huì)秘書長鄭獻(xiàn)春也稱：按河南省出臺(tái)的這個(gè)規(guī)定，下河救人不在見義勇為規(guī)定之列。此消息一出，立刻遭到市民質(zhì)疑。（《成都晚報(bào)》）法規(guī)跟不上形勢引發(fā)熱議。但令人欣慰的是，據(jù)悉，河南近期將擴(kuò)大見義勇為的認(rèn)定范圍，并有望納入立法計(jì)劃。

　　反對：不要讓英雄，流血再流淚

　　根據(jù)現(xiàn)行的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》，見義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)成的要素必須包括與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災(zāi)害作斗爭。

　　那么什么是見義勇為的行為呢？見義勇為是指為保護(hù)國家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。

　　劉文波在得知兩名女孩溺水后，來不及多想，不顧個(gè)人安危毅然跳入水中去救人，怎么說這都是一種義無反顧的英雄行為，可英雄這樣的壯舉，卻被認(rèn)定不在《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》范圍內(nèi)，如果九泉之下的劉文波知道這一結(jié)果，又該會(huì)流下怎樣的淚水？

　　每年各地類似劉文波因救人而溺亡的英雄壯舉，都毫無例外地被認(rèn)定為見義勇為或得到政府的撫恤金，為什么在河南洛陽就不行呢？如果說下水救人不屬于治安范疇不是見義勇為，那以后誰還會(huì)冒著生命危險(xiǎn)再去救人？很顯然，河南省此舉，不說是教條主義在作怪，那也是有缺陷的。一句話，保護(hù)見義勇為者，就是要讓已經(jīng)流了血后的英雄不能再流淚，讓更多的人來學(xué)習(xí)英雄的行為，從而促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。（王琪）

　　屬見義勇為，不容置疑

　　下水救人不僅需要勇氣，而且需要本領(lǐng)，不會(huì)游泳者即使想救也救不了，再則，下水救人相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)，溺水者手忙腳亂，失去理智，即使游泳技術(shù)再高超，也可能擺脫不了求生者緊緊箍住的“鐵手”，現(xiàn)實(shí)中常出現(xiàn)救者與被救者同歸于盡的慘境。要說起來，下水救人風(fēng)險(xiǎn)巨大，生死難以預(yù)料，與搶險(xiǎn)救災(zāi)及與歹徒搏斗相比毫不遜色。

　　甘肅小伙劉文波與溺水者毫不相識(shí)，而在最危急的時(shí)刻，卻毅然決然跳入深水區(qū)實(shí)施搶救，水中搶救一個(gè)人就得付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，而連續(xù)搶救起兩個(gè)人，其身體的消耗到了極點(diǎn)，這一救兩條生命得以生還，而自己卻不幸溺亡，此種把生留給他人，為他人的生而付出，這是什么精神？說其是舍己為人，說其有高尚的情操一點(diǎn)也不為過。

　　現(xiàn)實(shí)中下水救人者，被授予見義勇為稱號(hào)者不少，遠(yuǎn)的不說，就說近的，如：沈星搶救落水少年被授予見義勇為稱號(hào)；望牛墩村民陳國成、吳富強(qiáng)勇救落水童，被授予“見義勇為好市民”；汪顯明、汪顯鋒兩位農(nóng)民兄弟營救落水人員，被授予全國見義勇為模范等等。劉文波下水救人授予見義勇為也應(yīng)是當(dāng)之無愧。當(dāng)今的社會(huì)非常需要提倡見義勇為，需要?jiǎng)⑽牟?、張麗莉這樣的俠義之士。

　　社會(huì)之大，范圍之廣，見義勇為行為多種多樣，各有不同，但是有一點(diǎn)相同，那就是為了社會(huì)，為了他人，不顧個(gè)人安危，挺身而出，假如說限制得太死，高尚的行為不能得到認(rèn)可，不僅對見義勇為者個(gè)人及家庭不公，同時(shí)對社會(huì)弘揚(yáng)正氣，樹立核心價(jià)值也帶來影響。

　　河南省見義勇為基金會(huì)秘書長鄭獻(xiàn)春說：按這個(gè)規(guī)定，下河救人不在見義勇為規(guī)定之列。以本人想象，這也許是《保護(hù)辦法》的不完善，是一種疏漏，并非對下河救人見義勇為的不認(rèn)可，因而，一是應(yīng)該毫無懸念地授予劉文波見義勇為稱號(hào)；二是加緊修改有關(guān)法規(guī)，讓下水救人此種見義勇為有據(jù)可查，有法可依。（羅瑞明）

　　評(píng)判：法規(guī)不冷漠，執(zhí)行太僵化

　　我上網(wǎng)搜索了一下，《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》頒布施行時(shí)間為1998年2月23日，第三條關(guān)于“公民有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)容中，確有“與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災(zāi)害作斗爭”等要素，但在該條第五項(xiàng)還有這樣的表述，即“其他需要保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)的見義勇為行為”。那么，公民落水需要急救屬于不屬于這個(gè)“其他”呢？我們希望河南省見義勇為基金會(huì)給出答案。

　　地方性法規(guī)應(yīng)該服從于國家級(jí)法規(guī)，同時(shí)“前文”也應(yīng)該服從“后文”。國務(wù)院辦公廳今年7月轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》，其中明確提出，國家對公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全挺身而出的見義勇為行為，依法予以保護(hù)。河南省見義勇為基金會(huì)不會(huì)對這個(gè)“國家級(jí)法規(guī)”和“后文”全然不知吧。

　　所以，在我們一致譴責(zé)制度冷漠之時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)原來河南省見義勇為基金會(huì)卻是在選擇性執(zhí)行舊規(guī)；在我們深深地為下水救人犧牲的小伙感到惋惜，甚至產(chǎn)生出“多一事不如少一事”當(dāng)遇有落水者將選擇見死不救之時(shí)，卻不知上了不盡職還推責(zé)者的當(dāng)。不是國家法規(guī)對下水救人者如此冷漠，而是地方相關(guān)部門執(zhí)行中過于形而上學(xué)，且還以自己錯(cuò)誤的理解和不作為、亂作為之舉誤導(dǎo)了社會(huì)的公平正義。因此，國家應(yīng)該統(tǒng)一各地見義勇為的標(biāo)準(zhǔn)。（周稀銀）

　　建議：跟進(jìn)時(shí)代，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　下水救人在河南目前不被認(rèn)定為見義勇為，其實(shí)并不是有關(guān)部門的故意為難，而是根據(jù)河南有關(guān)法規(guī)來的。1998年發(fā)布實(shí)施的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》規(guī)定，見義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)成的要素必須包括與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災(zāi)害作斗爭。根據(jù)這一定義，跳水救人就和見義勇為沒有什么關(guān)系。

　　其實(shí)，見義勇為條例不能見義勇為，沒有保護(hù)“義”舉的人不僅僅一個(gè)地方存在。重慶市的何某為勇救落水兒童而獻(xiàn)身，然而根據(jù)《重慶市鼓勵(lì)公民見義勇為條例》的規(guī)定，何某的行為也沒能評(píng)為見義勇為，因?yàn)樵摋l例限定見義勇為必須是“與違法犯罪作斗爭”。

　　一些地方為什么把見義勇為定得如此狹窄，可能也有原因。一是很多見義勇為條例是多年前制定的，在那個(gè)時(shí)候。由于受思想觀念的局限，只能把在社會(huì)治安中表現(xiàn)出來的“義”舉定義為見義勇為。二是有些地方也不愿意擴(kuò)大見義勇為，因?yàn)檎獙σ娏x勇為承擔(dān)很大的保障、獎(jiǎng)勵(lì)作用，一旦擴(kuò)大見義勇為范圍，政府的付出就會(huì)更多。

　　目前，我國對見義勇為沒有統(tǒng)一的規(guī)定，很多是地方規(guī)定，有人統(tǒng)計(jì)過，見義勇為地方法規(guī)多達(dá)60多部，在這些地方法規(guī)中，很多存在著認(rèn)定不統(tǒng)一的問題。有的把搶險(xiǎn)救災(zāi)排除在見義勇為之外。保安跟犯罪人搏斗受傷，廣東省可認(rèn)定該行為屬于見義勇為，但四川省并不這樣認(rèn)定。

　　單靠各地糾正認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，恐怕難度很大，一是一些地方愿意不愿意糾正，二是一個(gè)地方一個(gè)地方來立法糾正，這樣的立法成本也很大。那么面對全國見義勇為地方法規(guī)不統(tǒng)一的問題，國家能不能統(tǒng)一立法，對什么是見義勇為如何認(rèn)定、見義勇為如何保障等進(jìn)行規(guī)定，這既可以很好地在全社會(huì)倡導(dǎo)見義勇為，也能減少立法成本。（肖華）

　　■三言兩語

　　●“下水救人不算見義勇為”太冷漠。實(shí)在不需贅述劉文波此舉如何高尚，河南省見義勇為基金會(huì)洛陽分會(huì)面對的輿情態(tài)勢充分說明，公眾對此早有高度認(rèn)同?！?jiǎng)⒉氏?/p>

　　●以后什么算見義勇為！——姜俊

　　●問：為什么下水救人不算見義勇為？誰沒事會(huì)為救個(gè)人特意淹死自己，留給后人一個(gè)見義勇為的名？這名有什么用？答：相關(guān)部門瞎搞！我思考了下，也是，你能怎樣？——李悠揚(yáng)

　　●經(jīng)不起檢驗(yàn)的官員。缺乏基本的正義、道德?！钴?/p>

　　●抬高見義勇為門檻，得不償失！——馬里昂

　　●這一規(guī)定不太合理，或者至少對救人者進(jìn)行補(bǔ)償?！X佳佳

　　●人家明確說了下水救人應(yīng)當(dāng)算見義勇為，可是當(dāng)初制定條例的時(shí)候把這條漏掉了?，F(xiàn)在需要做的是把條例補(bǔ)充完善。有句話說得對：人人都以為自己比別人更高明，更有道德。唉，我也犯了這毛病嗎？——魯寬