改變“小散亂” ?？?2家旅行社簽署散客接待誠(chéng)信公約

　　?？诰W(wǎng)9月29日消息（記者 馮本靜）改變“小散亂”狀態(tài)，互相監(jiān)督共同發(fā)展。在中秋、國(guó)慶節(jié)到來之前，29日，?？?2家旅行社15名代表共同簽署散客旅行接待誠(chéng)信自律公約，決定在平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)，共同構(gòu)建海南規(guī)范化的旅游接待環(huán)境。該公約10月1日起生效。

　　約定：抵制黑車、黑導(dǎo) 不脅迫游客消費(fèi)

　　海口“當(dāng)?shù)厣⒖吐糜谓哟弊月晒s約定，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，遵守商業(yè)道德，不得以詆毀行業(yè)內(nèi)其他旅行社的商業(yè)聲譽(yù)、泄露其商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。不得不計(jì)成本地爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)，擾亂正常的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)旅游行業(yè)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵制黑車、黑導(dǎo)，不擅自更換行程內(nèi)景點(diǎn)，尤其是船游天涯海角等高危項(xiàng)目，不脅迫游客消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行游客自費(fèi)消費(fèi)景點(diǎn)不超景區(qū)法定門市價(jià)格。

　　做到四個(gè)統(tǒng)一，即“統(tǒng)一旅游委托接待合同”“統(tǒng)一產(chǎn)品”、“統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)”、“統(tǒng)一接待流程”。

　　完善公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控文化建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)導(dǎo)游的培訓(xùn)和實(shí)際操作的掌控，嚴(yán)把信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)，制定積極可行的防范措施。

　　在推出新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)在產(chǎn)品推廣的同時(shí)強(qiáng)化信息披露，加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通。

　　不得對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行弄虛作假、故意夸大、引人誤解或有歧義的宣傳，不得惡意貶低同業(yè)內(nèi)其他單位的產(chǎn)品或服務(wù)。

　　建立共管賬戶，簽約單位自簽約之日起10日內(nèi)打入5萬(wàn)元人民幣信譽(yù)金，預(yù)期視為自動(dòng)放棄。對(duì)違反本公約第三、四、六條的單位第一次次處罰1萬(wàn)元，第二次3萬(wàn)元，第三次5萬(wàn)元并向旅游行政主管部門舉報(bào)。對(duì)違約單位的舉報(bào)人按處罰金額的50%作為獎(jiǎng)勵(lì)，余款按年度獎(jiǎng)勵(lì)給沒有違約的單位，所有沒有違約單位平均分配。被處罰單位于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足信譽(yù)金。

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　　之前：存在小散亂現(xiàn)象 散客接待投訴多

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在?？诮?jīng)營(yíng)散客拼團(tuán)的旅行社有23家，旺季時(shí)日接待量約為3000人次，淡季約2000人次，旅客來源有二種情況，一是通過廣告網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)惠卡等方式收集旅客相互拼團(tuán)，二是組團(tuán)旅行社或地接社下屬部門專門做同行散客拼團(tuán)而成。

　　海南美麗海岸旅行社有限公司執(zhí)行總經(jīng)理?xiàng)顒P介紹，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，散客拼團(tuán)以其方便快捷，自由的特點(diǎn)越來越受旅客的青睞，但是由于散客拼團(tuán)之前，不同的旅行社收取的團(tuán)費(fèi)不相同，旅游路線不相同而引起的投訴也越來越多，旅行社之間削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，組團(tuán)社拼團(tuán)后為回收成本脅迫游客消費(fèi)，改變行程等違規(guī)情況時(shí)有發(fā)生，解決這些問題，需要旅行社之間自律，建立誠(chéng)信接待機(jī)制，成立理事會(huì)，這也是當(dāng)前旅游市場(chǎng)所決定。

　　去年，海南廣西兩省召開兩省區(qū)六市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作會(huì)議，建立了兩省區(qū)旅游市場(chǎng)監(jiān)督制度，今年6月，全國(guó)散客聯(lián)盟成立，從反饋的信息看，反映不錯(cuò)，至少，投訴少了，旅行社賺錢了，游客滿意了，下一步我們還將著手解決餐飲點(diǎn)，購(gòu)物點(diǎn)等方面的問題，使海南旅游市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范化，制度化。

　　楊凱說，?？谏⒖吐眯薪哟\(chéng)信自律公約在省旅游質(zhì)監(jiān)所的指導(dǎo)下，經(jīng)過了各準(zhǔn)簽約單位兩個(gè)來月的反復(fù)協(xié)商、醞釀，終于在今天就要簽約了，“這是?？谏⒖徒哟?guī)范、自律的一個(gè)斬新起點(diǎn)，海南旅游環(huán)境規(guī)范化需要所有旅游企業(yè)的積極參與和自律，創(chuàng)建一個(gè)依法經(jīng)營(yíng)、合理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是所有旅游企業(yè)的共同要求。今天的簽約之后，各?？谏⒖吐糜谓哟灱s企業(yè)都將在公約的約定范圍內(nèi)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)?！?/p>

　　"簽約散客旅游接待誠(chéng)信自律是符合國(guó)家旅游發(fā)展大局需要的。"省旅游質(zhì)監(jiān)所副所長(zhǎng)陳宗賢說。

　　陳宗賢說，這次簽約既體現(xiàn)了政府的意愿，也體現(xiàn)了企業(yè)的心聲，更維護(hù)了游客的權(quán)益，對(duì)此，我們將全力支持。繼續(xù)推廣“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、行業(yè)自律、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”這種模式，齊心協(xié)力把旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范好，把旅游服務(wù)質(zhì)量提上來，推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展走上良性軌道。

　　附：簽約單位

　　海南遠(yuǎn)通假日旅行社有限公司

　　海南金沃德國(guó)際旅行社有限公司

　　海南美麗海岸旅行社

　　海南省旅總國(guó)際旅行社有限公司

　　海南通達(dá)假日旅行社有限公司

　　海南輝煌國(guó)際旅行社有限公司

　　海南沙洲國(guó)際旅行社有限公司

　　海南南國(guó)風(fēng)光旅行社有限公司

　　海南中旅假期旅行社有限責(zé)任公司

　　海南中國(guó)旅行社有限公司

　　海南康隆旅行社有限公司

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　　海南國(guó)航旅行社有限公司