科學(xué)管理 保障安全暢通文明行

英姿勃發(fā)的特勤大隊(duì)民警。

　　當(dāng)發(fā)生交通擁堵時(shí)，他們即時(shí)出現(xiàn)，疏導(dǎo)交通；

　　當(dāng)群眾遭遇困難時(shí)，他們不辭辛苦，有求必應(yīng)；

　　當(dāng)城市靜謐入夢(mèng)時(shí)，他們堅(jiān)守崗位，守護(hù)城市的安寧；

　　在炎炎夏日里揮汗如雨，在滾滾洪流中奮不顧身，在排憂解難中春風(fēng)化雨。

　　他們都毫無(wú)怨言。任勞任怨是他們的天然本色，安全、暢通、有序是他們的人生誓言。

　　他們，是活躍在椰城大街小巷的交警們……

　　安全暢通離不開交警，文明出行離不開交警，城市文明離不開交警。一直以來(lái)，在市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通聯(lián)席會(huì)的重視支持下，市交警支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，抓隊(duì)伍、促工作，頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干。圍繞“保秩序、保暢通、壓事故”總體目標(biāo)，結(jié)合“建設(shè)國(guó)際旅游島、安全暢通文明行”行動(dòng)部署，大力整頓交通秩序，積極優(yōu)化交通組織，全面預(yù)防重特大交通事故，全市的道路交通管理工作取得良好成效。道路交通秩序整治力度逐年加大，交通設(shè)施科技投入項(xiàng)目正在發(fā)揮效能，交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，道路基本保持暢通，交通安全形勢(shì)較為平穩(wěn)，確保了全市道路交通安全、暢通、有序。

　　創(chuàng)新之舉??開通兩個(gè)循環(huán)破解交通擁堵困局

　　2011年底，隨著?？谑兄攸c(diǎn)民生工程“五路四橋”工程全面投入使用，省委常委、海口市委書記陳辭在陪同時(shí)任省委副書記、代省長(zhǎng)蔣定之檢查僑中路隧道時(shí)作出指示：“要深入調(diào)研、科學(xué)設(shè)置、及時(shí)調(diào)整，要充分發(fā)揮‘五路四橋’建成通車后的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決好通車后出現(xiàn)的擁堵問(wèn)題?！?月18日，?？谑惺虚L(zhǎng)冀文林批示：“要充分聽取專家和公眾意見，科學(xué)測(cè)算流量，科學(xué)設(shè)置紅綠燈及車流轉(zhuǎn)向，科學(xué)設(shè)計(jì)人行橫道”。

　　1月19日，為解決?？趪?guó)貿(mào)片區(qū)交通擁堵問(wèn)題，?？谑袥Q定在此處實(shí)行單向通行，形成大小雙循環(huán)交通。今年2月4日起，國(guó)貿(mào)片區(qū)的金龍路、玉沙路、國(guó)貿(mào)路、明珠路、金貿(mào)中路5條道路正式實(shí)行單向通行，并且形成一大一小雙循環(huán)。大循環(huán)為從世貿(mào)炮臺(tái)路口→金龍路→公安局紅綠燈路口實(shí)行西往東的單行，再左轉(zhuǎn)至玉沙路→國(guó)貿(mào)紅綠燈路口實(shí)行東向西單行，從東郊椰林路口左轉(zhuǎn)彎至金龍路；小循環(huán)以宜欣商業(yè)廣場(chǎng)為中心，從世貿(mào)炮臺(tái)路口→金龍路→明珠路→金貿(mào)中路路段實(shí)行單向交通循環(huán)。

　　單向循環(huán)實(shí)行后，國(guó)貿(mào)片區(qū)的交通擁堵狀況得到了有效的改善，各條道路通行都極為順暢，盡管處在下班高峰期的國(guó)貿(mào)片區(qū)車速較慢，但鮮有擁堵發(fā)生。

　　在國(guó)貿(mào)片區(qū)的擁堵問(wèn)題得到有效的緩解后，與國(guó)貿(mào)片區(qū)緊密相連的海秀中路發(fā)生了嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象。

　　作為貫通?？谑袇^(qū)東西方向的主干道，海秀中路一直承擔(dān)著極大的交通壓力。海秀中路是我市中心區(qū)域連通東西及南北方向的主干道?！拔迓匪臉颉遍_通后，縮短了國(guó)貿(mào)片區(qū)到海秀中路的距離和通行時(shí)間，但由于交通渠化與交通組織尚未改進(jìn)和調(diào)整，從南大橋西至世貿(mào)南路2.97公里，共有6個(gè)紅綠燈路口，制約了道路通行能力，導(dǎo)致海秀中路交通擁堵。經(jīng)?？诮痪ш?duì)多部門工作人員深入的科學(xué)研究，決定自2月25日起海秀中路片區(qū)實(shí)施3個(gè)循環(huán)。即（一）東北人路口循環(huán)：取消東北人路口左轉(zhuǎn)彎紅綠燈（西向北），原左轉(zhuǎn)進(jìn)入龍華西路的車輛一律在南大橋底掉頭循環(huán),繞行距離1400米，同時(shí)保留人行道紅綠燈，提高東西向海秀中路的直行通行能力。（二）南莊循環(huán)：海秀中路、金墾路、僑中路部分路段實(shí)施單向交通組織，形成由僑中路-金墾路-海秀中路組成的單向循環(huán)（循環(huán)長(zhǎng)度971米），取消南莊路口紅綠燈。（三）海墾循環(huán)：海秀中路、世貿(mào)南路、海墾路部分路段實(shí)施單向交通組織，形成由海秀中路-世貿(mào)南路-海墾路組成的單向循環(huán)（循環(huán)長(zhǎng)度1213米），取消海墾天橋紅綠燈。經(jīng)過(guò)測(cè)算，三大循環(huán)解決了海秀中路軍區(qū)路口調(diào)頭造成的擁堵點(diǎn)，使行車道道數(shù)和通行時(shí)間增加，減少了紅綠燈停車延誤時(shí)間，整體的道路交通流更加快速、順暢。

　　國(guó)貿(mào)片區(qū)和海秀中路片區(qū)雙循環(huán)交通組織工作完成后，交警支隊(duì)還實(shí)施了秀英港上島貨車禁左措施，以及配套調(diào)整海秀中路、丘海大道等4條道路開口13處，優(yōu)化濱海大道掉頭口1處，開通金墾路、金龍路、金州路等10多條道路單向行駛，受到社會(huì)各界的好評(píng)，海秀中路、國(guó)貿(mào)片區(qū)道路通行能力提高40%以上，濱海大道秀英港路段交通擁堵預(yù)警次數(shù)明顯減少。

　　前瞻之舉??電動(dòng)車管理駛?cè)胍?guī)范化管理之道

　　為加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，貫徹落實(shí)《?？谑须妱?dòng)自行車管理辦法》，自今年1月12日起，?？谑泄簿纸痪ш?duì)根據(jù)市政府的部署和安排，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，于今年5月20日，完成了市政府確定的第一階段上牌30萬(wàn)輛的任務(wù)；第二階段上牌工作也正式結(jié)束，已領(lǐng)取預(yù)約號(hào)但錯(cuò)過(guò)上牌時(shí)間的車主也都在7月26日全部上牌完畢。

　　由于?？陔妱?dòng)車數(shù)量多，加之長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行有效的管理，?？谑须妱?dòng)車交通違法行為日益突出，針對(duì)這樣的情況，7月17日，支隊(duì)聯(lián)合城管局、市交通運(yùn)輸和港航管理局在全市大規(guī)模開展集中整治電動(dòng)車違法行為，電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)車凡出現(xiàn)無(wú)牌無(wú)證上路、闖紅燈、逆行、私自改裝、不按交通信號(hào)行駛、不按規(guī)章停放、營(yíng)運(yùn)拉客等八種違法行為的依法從重處理，以規(guī)范全市電動(dòng)自行車交通秩序。

　　此次行動(dòng)在?？谑兴膫€(gè)區(qū)同時(shí)進(jìn)行，市城區(qū)主干道及臨街繁華路段為管理重點(diǎn)，交警、城管、特警、交通局運(yùn)管處、各公安分局、治安支隊(duì)城管大隊(duì)共約2000人參加了集中整治。從連續(xù)幾個(gè)月的行動(dòng)成效來(lái)看，市內(nèi)主要路段電動(dòng)車違法現(xiàn)象較以往大為改觀，電動(dòng)車駕駛?cè)俗袷亟煌ò踩庾R(shí)有所提高，整治初見成效。從7月17日整治開始以來(lái)，全市共查處電動(dòng)自行車交通違法行為19430起，對(duì)電動(dòng)車主進(jìn)行說(shuō)服教育后放行7195人次，查扣電動(dòng)自行車17647輛，其中查處不按規(guī)定車道行駛交通違法13077起、逆向行駛2821起，行政拘留妨礙執(zhí)行公務(wù)人員1名。326輛電動(dòng)車因非法營(yíng)運(yùn)被交通局運(yùn)管處查處，各區(qū)城管大隊(duì)規(guī)范電動(dòng)車停放點(diǎn)391個(gè)。冀市長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)也予以了充分的肯定。

　　?？谑形睍?、市長(zhǎng)冀文林針對(duì)電動(dòng)車違法整治工作作出批示：電動(dòng)車違法整治要有好的城市形象、好的交通秩序、好的市民素質(zhì)，加大電動(dòng)車違法整治力度一刻也不能放松。電動(dòng)車亂象整治初見成效，應(yīng)予充分肯定，向此次整治行動(dòng)的交警等各方面交通管理者致敬。千萬(wàn)不可因個(gè)別人的不同聲音而有絲毫放松，否則，長(zhǎng)期努力的成果就會(huì)毀掉，安全文明暢通行行動(dòng)也將功虧一簣。依法管理，咬緊牙挺過(guò)去就會(huì)得到更多人的理解，也會(huì)將城市管理交通的水平提升到一個(gè)新的臺(tái)階。

　　綜合服務(wù)中心揭牌。

　　便民之舉

　　綜合服務(wù)中心投入使用

　　今年8月13日，市交警支隊(duì)綜合服務(wù)中心新址正式啟用。該中心位于?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)仁定村仁定經(jīng)濟(jì)社東側(cè)（即白駒大道靈山桂林洋路口處，距市區(qū)約9公里），綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目占地470.83畝，總建筑面積21888平方米，自2010年11月開始建設(shè)，歷經(jīng)一年半時(shí)間建成。

　　綜合服務(wù)中心建有標(biāo)準(zhǔn)化的駕駛?cè)丝紙?chǎng)和汽車檢測(cè)中心，有硬件設(shè)施完備的接待服務(wù)大廳，可同時(shí)滿足第一、第二車管所和違法處理大隊(duì)辦公需要，結(jié)束了上述三個(gè)單位租賃場(chǎng)地辦公的歷史。新建無(wú)紙化考場(chǎng)及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)處理大廳、考場(chǎng)配套服務(wù)中心、違章現(xiàn)場(chǎng)處理服務(wù)大廳、車管所服務(wù)大廳、生活輔助用房、汽車檢測(cè)中心、警用餐廳，及室外考場(chǎng)、道路、排水、園林等附屬配套工程。

　　綜合服務(wù)中心的建成結(jié)束了?？谑卸嗄陙?lái)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o(wú)固定考場(chǎng)的歷史，并能為廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峁┫冗M(jìn)合理、科學(xué)規(guī)范、最具有綜合功能的訓(xùn)練考試場(chǎng)地。目前車管一所、車管二所業(yè)務(wù)已經(jīng)正常開展，違法處理業(yè)務(wù)大廳窗口服務(wù)也將于近期投入使用，屆時(shí)市民將能在該處“一站式”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。該中心的建立為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了良好條件，它將大力推進(jìn)海口市道路交通管理工作更加扎實(shí)有效的開展。????

　　第一車輛管理所位于綜合服務(wù)中心5號(hào)樓。該車管所負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車的注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記、質(zhì)押備案、臨時(shí)機(jī)動(dòng)車牌證、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證、核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)鎖定等業(yè)務(wù)。綜合服務(wù)中心車管業(yè)務(wù)大廳共分為受理區(qū)、調(diào)表區(qū)、選號(hào)區(qū)、自動(dòng)服務(wù)區(qū)、等候區(qū)、導(dǎo)辦咨詢區(qū)等六個(gè)功能區(qū)。另外設(shè)立7家交通管理服務(wù)站和6家機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，為市民就近辦理業(yè)務(wù)。????

　　第二車管所位于綜合服務(wù)中心1號(hào)樓，主要辦理?？谑休爡^(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)，包括初次申領(lǐng)駕駛證、申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車型、駕駛證補(bǔ)換證、駕駛?cè)四陮?、駕駛證轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等業(yè)務(wù)，對(duì)記滿12分的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕陀杏浄值拇笾行涂拓涇囻{駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)教育，并組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚒?/span>

　　市公安局交警支隊(duì)卷

　　延伸閱讀

　　市公安局

　　交警支隊(duì)

　　?？谑泄簿纸煌ň熘ш?duì)隸屬?？谑泄簿?，為副處級(jí)單位，下設(shè)9個(gè)大隊(duì)9個(gè)處室所（正科級(jí)），分別為龍華、美蘭、秀英、瓊山、高郊、特勤、事故處理、違法處理、道路設(shè)施大隊(duì)、第一、第二車管所、科技科、法宣科、秩序科、政治處、辦公室、紀(jì)檢室、指揮監(jiān)控中心。主要負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序，開展交通宣傳、交通組織、機(jī)動(dòng)車與駕駛?cè)斯芾淼裙ぷ?，預(yù)防和減少交通事故，以及執(zhí)行重大交通安保與突發(fā)性事件處置任務(wù)。

　　交警支隊(duì)現(xiàn)共有各類人員1600多名，其中在編民警500名，交通協(xié)管員近1000名，承擔(dān)著全市道路（含小巷）、481939個(gè)駕駛?cè)撕?26806輛機(jī)動(dòng)車、超過(guò)30萬(wàn)輛電動(dòng)自行車的管理工作以及每年30多萬(wàn)起事故的處理工作。交通協(xié)管員所占比例是正式民警的兩倍，他們已經(jīng)成為交通管理工作的主力軍。目前交警隊(duì)伍思想穩(wěn)定、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法文明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年隊(duì)伍違法違紀(jì)保持“零”記錄，行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴“三類案件”平均錯(cuò)案率逐年下降7.2%。交通事故結(jié)案率基本維持在95%以上，交通事故逃逸案結(jié)案率87%以上，執(zhí)法水平與工作能力逐年提高。

　　2000年公安部、建設(shè)部在全國(guó)省會(huì)城市組織實(shí)施道路交通管理暢通工程，并組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。當(dāng)年海口市被評(píng)為三級(jí)良好管理水平，2001年達(dá)到二級(jí)優(yōu)秀管理水平并一直保持至今。2006年建成使用交警指揮監(jiān)控中心，填補(bǔ)了全國(guó)省會(huì)市唯獨(dú)?？跊]有交通管理監(jiān)控中心的空白，市區(qū)100個(gè)路口燈控化，350套電子警察全程監(jiān)控化，路口燈控率95%，電子警察監(jiān)控率98%，大幅度提高交警部門交通科技管理水平。支隊(duì)加強(qiáng)改進(jìn)窗口服務(wù),提高便民服務(wù)水平。推出車管業(yè)務(wù)“一窗式”服務(wù)，網(wǎng)上車管辦公服務(wù)，建立交通管理服務(wù)站，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門服務(wù)工作，有效解決農(nóng)村地區(qū)辦牌難、考證難的問(wèn)題。交通事故處理繼成立巡回法庭之后，又掛牌成立?？谑薪煌ㄊ鹿士焖偬幚砜焖倮碣r服務(wù)中心、交通事故法律援助工作站，進(jìn)一步拓寬交通事故處理服務(wù)渠道?！跤浾?余加亮??特約記者?陳世清?李盛蘭/文?陳江鋒/圖