從十八大報告看中國特色社會主義事業(yè)總體布局

　　?？诰W11月12日消息?開拓偉大事業(yè)，需要在不懈的實踐中準確判斷大勢、完善發(fā)展路徑；實現(xiàn)宏偉藍圖，需要科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領。

　　經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設——著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

　　布局就是路徑，布局就是指向。連日來，“五位一體”的戰(zhàn)略部署引發(fā)了出席黨的十八大的２０００多名代表熱議和共鳴——

　　更加有力地實施“五位一體”戰(zhàn)略，當代中國必定實現(xiàn)全面發(fā)展、進步，中國特色社會主義事業(yè)必定會實現(xiàn)新的跨越。

　　?偉大戰(zhàn)略反映偉大探索——中國共產黨在一以貫之的接力中，對社會主義現(xiàn)代化的認識不斷深化，中國特色社會主義事業(yè)總體布局不斷豐富和完善

　　普洱，地處云南邊陲。在十八大代表、普洱市委書記沈培平看來，當地發(fā)展經歷了三段模式——

　　新中國成立初期，這里完全進行資源保護，不做任何開發(fā)，成為生態(tài)、資源的“被動保護時代”。

　　隨著時代的變遷，普洱經歷了１９５８年大躍進、上世紀８０年代初包產到戶、上世紀９０年代大力發(fā)展木材加工廠到本世紀初中低產林改造等四次較大砍伐，逐漸形成基本依靠消耗資源來推動發(fā)展的“高消耗低產出時代”。但是，普洱人民并沒有致富。

　　近年來，普洱探索“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)建設生態(tài)化”路徑，強力保護青山綠水，大力發(fā)展現(xiàn)代生物和文化旅游養(yǎng)生產業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入迅速躍升，正在開啟“科學發(fā)展、綠色發(fā)展時代”。

　　翻閱十八大報告，沈培平在“五位一體”總體布局的表述下標上重重的印記：“報告把生態(tài)文明納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，讓我們更加明晰了前行的路徑，堅定了走科學發(fā)展、綠色發(fā)展的信心。”

　　普洱，是中國在社會主義現(xiàn)代化道路上不斷探索的一個印證。

　　在一個１３億人口的大國建設社會主義、追尋現(xiàn)代化沒有先例。開創(chuàng)性課題需要創(chuàng)造性地實踐、創(chuàng)造性地探索。

　　“中國特色社會主義建設，本質上是對中國現(xiàn)代化道路的探索，又是對西方現(xiàn)代化的超越。這是從西方發(fā)達國家現(xiàn)代化道路中不斷取其精華去其糟粕，從中國現(xiàn)代化歷程中不斷總結經驗，在遭遇各種困難、風險和危機中，不斷試錯、糾錯的過程，又是不斷尋優(yōu)、選優(yōu)的過程。”十八大代表、清華大學教授胡鞍鋼認為。

　　歷史，清晰地記錄下中國共產黨人改革開放以來艱辛探索的足跡——

　　改革開放初期，根據實踐中出現(xiàn)的新問題，黨中央明確提出，社會主義不但要有高度的物質文明，還要建設高度的精神文明，“兩個文明”一起抓。

　　１９８６年，黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革、堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。

　　黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設。

　　黨的十八大提出生態(tài)文明建設。至此，總體布局又拓展為“五位一體”。

　　一次拓展就是一種探索接力；一次拓展就是一次認識飛躍。

　　從“四位一體”到“五位一體”，中國特色社會主義事業(yè)總體布局內容更加豐富、結構更加完善。

　　“這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。”中央政策研究室副主任施芝鴻認為。

　　從“四位一體”到“五位一體”——彰顯中國共產黨人與時俱進的執(zhí)政智慧。

　　“生態(tài)文明構成了定位中國發(fā)展的重要維度之一。”黨的十八大代表、貴州省委常委、貴陽市委書記李軍認為，生態(tài)保護是我們工作中一直遵循的理念，將生態(tài)文明納入社會主義總體布局，這充分體現(xiàn)了黨治國理念的新發(fā)展。

　　從“四位一體”到“五位一體”，這更是面向全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署——

　　“從單一追求經濟現(xiàn)代化到囊括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設在內的更為全面的現(xiàn)代化，中國的現(xiàn)代化進入全面推進、全面協(xié)調、也更加具有中國特色的新階段?！焙颁撜f。

　　理想有多遠，就能走多遠。視野有多大，發(fā)展空間就有多大——

　　在遙遠的歐洲，英國國際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明如此理解中國的生態(tài)文明理念：“生態(tài)文明的概念關系到每一個人，可以幫助我們思考如何在地球上以一種新方式生活?！?/span>

　　???偉大戰(zhàn)略順應偉大時代——“五位一體”是把脈國際國內大勢、繼續(xù)贏得發(fā)展主動權的部署，是對人民群眾美好生活新期待的響亮回答

　　湖北黃石大冶鐵礦，一座深達４４０米、占地１０８萬平方米的露天鐵坑，將人們腦海中毫無交集的礦山和公園兩個概念，結合在一起。

　　這座有著１７８０多年歷史的礦區(qū)，曾經是近代以來支撐中國工業(yè)化最主要的資源庫之一，卻因為長期的采礦作業(yè)，地質構造、地面植被受到很大影響，帶來嚴重的生態(tài)和環(huán)境問題。

　　黃石也因為長期對資源的依賴，成為我國４４個典型的資源枯竭型城市之一。

　　困頓面前，是壯士斷腕的勇氣和開拓轉型的智慧——黃石探索把枯竭的礦山轉化為文化資源和工業(yè)旅游資源。２００７年，黃石國家礦山公園成為我國首個礦山公園，并于２０１０年躋身國內工業(yè)旅游為數不多的４Ａ級景區(qū)。

　　黃石的華麗轉身，是資源環(huán)境瓶頸倒逼下奮力轉型的一個縮影。

　　進入新世紀以來，在快車道上馳騁了幾十年的中國列車，正駛入一個關鍵路口：既要推動經濟更好發(fā)展，更要克服資源環(huán)境的種種制約。

　　這是我們必須長期清醒面對的現(xiàn)實——我國人口多、資源人均占有量少的國情不會改變，非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變。資源環(huán)境對經濟增長制約作用越來越大，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的要求越來越高，經濟發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾越來越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。

　　而放眼世界，能源資源成為各國爭奪的焦點，氣候變化成為全球性課題。金融危機爆發(fā)后，綠色經濟、新能源、環(huán)保產業(yè)正成為各國紛紛搶占的戰(zhàn)略性新興產業(yè)制高點，這既是挑戰(zhàn)，但也為中國成為綠色發(fā)展的參與者、發(fā)動者、創(chuàng)新者和引領者提供了可能和機遇。

　　“只有順應歷史趨勢，我們的事業(yè)建設才會事半功倍?！笔舜蟠?、云南省委書記秦光榮說，“要完成全面建成小康社會的奮斗目標，必須對當今世界和當代中國的發(fā)展大勢有清晰的把握和深刻的認知”。

　　“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/span>

　　——清醒分析變革發(fā)展的國內外大勢，十八大報告作出鄭重回答。

　　“把生態(tài)文明納入‘五位一體’總體布局，既為解決當前經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題指明了路徑，更是在復雜形勢中繼續(xù)贏得發(fā)展主動權的偉大戰(zhàn)略?！笔舜蟠?、安徽省池州市委書記陳強認為。

　　這也是順應人民群眾美好生活新期待的重大部署——

　　經過全黨和全國人民的共同努力，我們不僅基本解決了人民群眾的溫飽問題，而且使人民生活總體上達到了小康水平，但在“吃飽穿暖”、甚至是“吃好穿好”后，人們的新期待也不斷提升。

　　“人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。建設生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，是順應民生的需要?！笔舜蟠?、環(huán)保部部長周生賢認為。

　　“如何讓小康社會從‘總體’走向‘全面’，需要下大功夫、大力氣。這個功夫，不能簡單靠一些理念和口號，更要通過制度安排和政策設計固定下來。”陳強代表認為，“‘五位一體’總體布局，就是這樣的政策設計和制度安排”。

　　“‘五位一體’的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權益。”施芝鴻認為，特別是通過生態(tài)文明建設，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

　　??偉大戰(zhàn)略實現(xiàn)偉大復興——統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，為全面建成小康社會提供切實保障，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實支撐

　　“生態(tài)值多少錢？”十八大代表、浙江省安吉茶農宋昌美有著最真切的感受。由于生態(tài)良好，安吉被授予“聯(lián)合國人居獎”，安吉白茶也從一棵單株野生古茶樹發(fā)展成年產值超過１３億元的大產業(yè)，“每到采茶季節(jié)，白茶天天流出去，鈔票嘩啦送進來”。

　　由于價格高，全縣農民種植白茶的積極性高漲，但縣里規(guī)定，凡２５度以上的山坡一律不準種植，因為怕造成水土流失?！按蠹乙捕祭斫?，因為生態(tài)一旦毀了，我們就什么都沒有了?！彼尾勒f。

　　宋昌美的感受，引發(fā)了十八大代表、山西朔州市右玉縣崔家窯村村民余曉蘭的共鳴。她說，城里人對農村景致和新鮮空氣情有獨鐘，把生態(tài)建設與農民生產生活相結合，通過環(huán)境改善帶動生態(tài)高效經濟、促進生態(tài)旅游經濟，取得增綠、增色、增景、增收的綜合效果。她正準備依托已綠化的荒山荒溝辦一家生態(tài)莊園。

　　兩位農民的探索，折射出同一個道理——把生態(tài)建設融入發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，良性互動，生態(tài)就能呈現(xiàn)出最大的優(yōu)勢，發(fā)展也會更可持續(xù)，更有后勁。

　　協(xié)調推進，才不顧此失彼；統(tǒng)籌兼顧，方能攻堅克難。

　　站在新起點上，五大建設如何著力？十八大報告指明了清晰路徑：

　　——經濟建設要加快完善社會主義市場經濟體制，加快轉變經濟發(fā)展方式，把經濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平；

　　——政治建設要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進政治體制改革，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力；

　　——文化建設要加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，豐富人民精神文化生活，增強文化整體實力和競爭力，向社會主義文化強國目標前進；

　　——社會建設要努力辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

　　——生態(tài)文明建設要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

　　“經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎?！笔舜蟠?、云南玉溪市委書記孔祥庚認為，“報告作出的戰(zhàn)略部署，既明確了每項建設的任務，又相互聯(lián)系、相互協(xié)調、相互促進，體現(xiàn)的是科學發(fā)展的布局?！?/span>

　　“‘五位一體’戰(zhàn)略布局，有原則要求，有政策安排，有舉措辦法，更加清晰地指明了一條綠色跨越的科學發(fā)展之路，為指導我們又好又快發(fā)展，贏得更加美好的未來，提供了重要遵循。”

　　十八大代表、湖南懷化市委書記李億龍信心滿懷。

　　藍圖已經繪就，路徑已經清晰，號角已經吹響——

　　此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻。

　　世界上最大的發(fā)展中國家，正昂首行進在實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興的大道上，足音鏗鏘，步伐堅定有力！