專訪寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記：加強(qiáng)四個(gè)監(jiān)督 確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

　　人民網(wǎng)北京11月14日電 （記者羅旭）黨的十八大報(bào)告提出，“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。十八大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記陳緒國(guó)在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，這四個(gè)監(jiān)督是長(zhǎng)期以來(lái)，在工作實(shí)踐中形成的幾種主要監(jiān)督形式。黨內(nèi)監(jiān)督是主體、是主導(dǎo)，民主監(jiān)督是基礎(chǔ)、是民意，法律監(jiān)督是關(guān)鍵、是保障，輿論監(jiān)督是補(bǔ)充、是促進(jìn)，幾種監(jiān)督相輔相成、互為補(bǔ)益，構(gòu)成了我們黨和國(guó)家對(duì)各級(jí)黨政組織及其工作人員相對(duì)完善的監(jiān)督體系。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，要充分發(fā)揮各種監(jiān)督主體的作用，形成監(jiān)督合力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　十八大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記陳緒國(guó)（左）與人民網(wǎng)記者羅旭 人民網(wǎng)記者王曉嘯 攝

　　人民網(wǎng)記者：陳書記，可不可以介紹一下黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督四種監(jiān)督的對(duì)象和具體內(nèi)容？

　　陳緒國(guó)：《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。實(shí)施好黨內(nèi)監(jiān)督，既是加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)的必要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證，更會(huì)向全社會(huì)樹立起一種標(biāo)桿，傳遞黨和國(guó)家反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，引領(lǐng)一種社會(huì)風(fēng)尚，形成全社會(huì)共同反對(duì)腐敗、崇尚勤廉的濃厚氛圍。

　　民主監(jiān)督作為一種“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督，主要是廣大人民群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)民主監(jiān)督，有利于擴(kuò)大監(jiān)督渠道，集思廣益，科學(xué)決策，有效地防止特權(quán)和腐敗。正如鄧小平同志所說(shuō)的，“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育又不改的，人民就有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分”。

　　法律監(jiān)督是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，對(duì)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部門立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)合法性進(jìn)行的監(jiān)察和督促。黨的十八大提出，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這既對(duì)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，更對(duì)加強(qiáng)法律監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求。加強(qiáng)法律監(jiān)督，最關(guān)鍵的是把重點(diǎn)放在促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　輿論監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系中的特殊組成部分，也是新聞媒體一項(xiàng)重要職能，更是憲法賦予人民群眾言論自由的權(quán)利和參政議政的重要途徑。黨的十八大報(bào)告提出要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，這是自1987年黨的十三大首次提出“輿論監(jiān)督”以來(lái)，連續(xù)六次黨代會(huì)的政治報(bào)告中提到輿論監(jiān)督，充分說(shuō)明了輿論監(jiān)督的重要性，也證明了我們黨歷來(lái)重視輿論監(jiān)督的作用。新聞媒體作為黨的喉舌，具有放大的傳播信息、宣傳教育、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督等特殊重要的功能。我國(guó)改革開放以后，特別是開展反腐敗斗爭(zhēng)以來(lái)的實(shí)踐證明，無(wú)論是基礎(chǔ)性的宣傳教育工作，還是關(guān)鍵性的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作，都離不開新聞媒體的有力支持。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)造成了一種開放的信息傳播環(huán)境，并成為人們獲取信息、發(fā)表言論的重要平臺(tái)。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，各級(jí)黨政組織要高度重視輿論監(jiān)督，旗幟鮮明地倡導(dǎo)和支持輿論監(jiān)督，積極引導(dǎo)輿論監(jiān)督，使其在全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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