擴進口促消費年底再發(fā)力 五大類進口商品關(guān)稅明年起降低

　　財政部網(wǎng)站17日發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議，并報國務(wù)院批準，自2013年1月1日起，我國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整。

　　消息指出，為積極增加進口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求，2013年我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。其中，新增和進一步降低稅率的產(chǎn)品主要分為五大類，一是調(diào)味品、特殊配方嬰幼兒奶粉、心臟起搏器、血管支架等促進消費和改善民生，與人民群眾密切相關(guān)的生活和醫(yī)療用品；二是汽車生產(chǎn)線機器人、寬幅噴墨打印機、有機發(fā)光二極管顯示屏、電動汽車用逆變器模塊、鋰電子蓄電池、無級變速箱用鋼帶等促進裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)備、零部件和原材料；三是高嶺土、云母片、鎢鐵、銻等能源資源性產(chǎn)品，以及船舶壓載水處理設(shè)備用過濾器、動車組用膠囊等有利于節(jié)能減排的環(huán)保產(chǎn)品；四是紫苜蓿、奶襯、自走式飼料攪拌投喂車等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品；五是羽絨、亞麻短纖、全自動轉(zhuǎn)杯紡紗機等支持紡織行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。

　　16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，要“牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”“增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用”，“發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用”。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，這次關(guān)稅的調(diào)整尤其是五大類商品進口關(guān)稅調(diào)低正是對上述要求的呼應(yīng)。

　　“應(yīng)該說此次關(guān)稅政策調(diào)整的大背景是與經(jīng)濟體制改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是緊密相連的。”財政部財科所研究員李全表示，隨著全球經(jīng)濟由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，我國面臨著從世界工廠向深化創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型機遇和調(diào)整，今后的經(jīng)濟體系不再是加快投資、擴大出口，而是逐步向擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向調(diào)整，當(dāng)然此間還需要著力保障和改進民生，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和人民生活的穩(wěn)定、改善。

　　從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面來看，首先是針對經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，改粗放型向集約型，因此降低了節(jié)能減排環(huán)保類、資源性產(chǎn)品的進口稅率，以及促進裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)備、零部件和原材料的進口稅率，降低了一些支農(nóng)惠農(nóng)、支持紡織行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)新興產(chǎn)品的進口稅率。從改善民生角度來看，降低了一些與人民群眾密切相關(guān)的生活和醫(yī)療用品的進口關(guān)稅稅率。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授梁蓓指出，從此次稅率調(diào)整的范圍來看，涉及到不少“十二五”期間鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品的原材料或零部件，降低其進口關(guān)稅，能夠降低這些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高其競爭力，可視為“放水養(yǎng)魚”。與此同時，降低一些消費類、民生類產(chǎn)品的進口關(guān)稅，比如特殊配方嬰幼兒奶粉等，能夠促進這些產(chǎn)品在國內(nèi)的消費，是擴大內(nèi)需的舉措之一。

　　商務(wù)部研究院消費與流通所副研究員陳麗芬表示，這一舉措有利于平衡貿(mào)易、緩解長期貿(mào)易順差引發(fā)的摩擦，有利于創(chuàng)造需求、促進消費，因為“高關(guān)稅使相當(dāng)一部分進口消費品消費力外流，關(guān)稅降低了，會在很大程度上促進相關(guān)產(chǎn)品的消費”。此外，還可以增長國民對外國產(chǎn)品的見識，獲得外國先進技術(shù)和產(chǎn)品信息的溢出效應(yīng)，提供促進國內(nèi)企業(yè)提高技術(shù)與管理水平的動力，刺激國內(nèi)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和自主發(fā)展步伐。

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