廣東試點(diǎn)不合格黨員退出機(jī)制 違規(guī)上訪成標(biāo)準(zhǔn)

　　8個(gè)試點(diǎn)單位各自制定細(xì)則 同一省份“不合格黨員”標(biāo)準(zhǔn)不盡相同

　　每個(gè)試點(diǎn)單位分別制定細(xì)則，因此“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，有的單位將“違規(guī)上訪”列為“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　新聞背景

　　中央政治局：及時(shí)處置不合格黨員

　　今年1月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議提出，要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員。會(huì)議還提出，要對(duì)黨員規(guī)模實(shí)施總量控制。

　　不合格的黨員將被要求限期改正，最嚴(yán)重的后果是面臨被除名的處罰。廣東在全省范圍內(nèi)設(shè)立了8個(gè)處置不合格黨員的試點(diǎn)單位，從去年7月起，試點(diǎn)陸續(xù)啟動(dòng)。昨天，試點(diǎn)單點(diǎn)之一、深圳市寶安區(qū)石巖街道也出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。

　　記者從部分試點(diǎn)單位了解到，每個(gè)試點(diǎn)單位分別制定細(xì)則，因此“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，有的單位將“違規(guī)上訪”列為“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　什么算“不合格黨員”各地標(biāo)準(zhǔn)不一

　　據(jù)深圳特區(qū)報(bào)官方微博報(bào)道，前天下午，深圳寶安區(qū)召開干部大會(huì)，處置不合格黨員試點(diǎn)工作將在該區(qū)石巖街道展開，這是廣東省8個(gè)試點(diǎn)單位之一。目前，相關(guān)工作方案和細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)。

　　什么樣的黨員算是“不合格黨員”？寶安區(qū)委組織部工作人員介紹，相關(guān)細(xì)則根據(jù)黨章制定，除了黨章中明確規(guī)定的“缺乏革命意志”、“不履行黨員義務(wù)”等原則，還有一些出于基層實(shí)際考慮的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

　　此前，作為試點(diǎn)之一、東莞市寮步鎮(zhèn)出臺(tái)了《黨員量化考核管理暫行辦法》及《處置不合格黨員暫行辦法》。據(jù)寮步鎮(zhèn)委組織人事辦工作人員透露，該鎮(zhèn)的細(xì)則也是基于黨章制定，此外還增加了部分標(biāo)準(zhǔn)，比如參加封建迷信活動(dòng)、違規(guī)上訪等成為“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者從東莞市委組織部了解到，8個(gè)試點(diǎn)單位分別制定細(xì)則，制定完送交省里報(bào)批。深圳寶安區(qū)委組織部也向記者確認(rèn)，“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)由各單位自行制定。

　　“既然是試點(diǎn)，就會(huì)允許各地有一定的自由度。不知道其他單位是怎么規(guī)定的，但我們?cè)谥贫ㄇ?，聽取了很多黨校專家和大學(xué)教授的意見(jiàn)?！?寮步鎮(zhèn)委組織人事辦的工作人員說(shuō)。

　　有的試點(diǎn)單位十余名黨員面臨清退

　　在東莞寮步鎮(zhèn)，基層黨支部對(duì)黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)，黨員是否合格被量化成分?jǐn)?shù)。

　　“比如，測(cè)評(píng)結(jié)果低于60分，將被確定為不合格黨員?！卞疾芥?zhèn)委上述工作人員介紹，被確定為不合格等次的黨員，作限期改正處理，限期改正后仍不合格的，作勸退處理，勸而不退的，報(bào)黨委討論作黨內(nèi)除名處理。

　　作為試點(diǎn)單位之一，廣東清遠(yuǎn)市清新縣去年7月開始啟動(dòng)黨員誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。據(jù)《瞭望》周刊報(bào)道，截至2012年底，清新全縣共有549個(gè)黨支部開展了民主評(píng)議黨員，參加民主評(píng)議黨員17314名。

　　經(jīng)過(guò)評(píng)議，清新縣14名黨員被評(píng)為“不合格”，49名黨員“基本合格”?！恫t望》記者了解到，不合格的14人可能面臨被清退的處罰。

　　試點(diǎn)啟動(dòng)后 黨員開會(huì)更積極

　　“最明顯的變化是現(xiàn)在很多黨員開會(huì)更積極了，比如過(guò)去遲到早退都不會(huì)有太大問(wèn)題，現(xiàn)在就要考慮一下會(huì)不會(huì)對(duì)黨員測(cè)評(píng)造成不好的影響?！卞疾芥?zhèn)委組織人事辦的工作人員說(shuō)，過(guò)去部分黨員覺(jué)得入完黨就萬(wàn)事大吉，施行試點(diǎn)后，黨員有了新的行為約束準(zhǔn)則。

　　深圳寶安區(qū)石巖街道剛剛啟動(dòng)試點(diǎn)。據(jù)工作人員介紹，要看到試點(diǎn)的效果，至少要兩個(gè)月，“上面沒(méi)有下任務(wù)說(shuō)必須查出多少‘不合格黨員’?！?/p>

　　目前，各試點(diǎn)單位僅能對(duì)黨支部所轄的黨員測(cè)評(píng)。廣東有大量的流動(dòng)人口，因此，流動(dòng)黨員特別是組織關(guān)系不在當(dāng)?shù)氐狞h員無(wú)法納入測(cè)評(píng)，是擺在各試點(diǎn)單位面前的問(wèn)題。