農(nóng)民工代表集體“發(fā)聲”為草根代言

　　新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者 霍小光、韓潔、余曉潔、王海鷹）他們是今年兩會(huì)上最受關(guān)注的一個(gè)群體。從３名到３１名——今年兩會(huì)上，更多農(nóng)民工代表在最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中集體“發(fā)聲”，帶來(lái)原汁原味的民意。

　　記者從全國(guó)人大獲悉，截至目前，已有１７名農(nóng)民工代表正式提交了４１份建議，還有議案、建議在陸續(xù)提交中。他們都關(guān)注哪些話題？對(duì)履職有何設(shè)想？新華社記者采訪了多位農(nóng)民工代表。

　　為２．６億多農(nóng)民工代言——期待掃除融入城市的障礙

　　解決農(nóng)民工基本生活保障問(wèn)題、強(qiáng)化農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”、切實(shí)改善農(nóng)民工現(xiàn)狀……梳理這４１條建議，近半數(shù)和農(nóng)民工群體的切身訴求直接有關(guān)。

　　農(nóng)民工代表呂榮華是浙江喬頓服飾公司的一名西服整燙工。她提交的三條建議中，兩條和農(nóng)民工有關(guān)，分別是加快推行“教育券”制度解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題；開(kāi)辦“民工學(xué)?！?。

　　“溫州４００萬(wàn)農(nóng)民工，差不多有５０萬(wàn)子女。這些孩子如果留守家中很可憐，如果跟來(lái)城市不能接受教育也很可憐?！?/p>

　　呂榮華建議推行“教育券”制度，把義務(wù)教育補(bǔ)助金以“教育券”形式下發(fā)到每個(gè)學(xué)生手中。“教育券”全國(guó)流通，農(nóng)民工子女憑券入學(xué)，各地政府憑券與中央財(cái)政結(jié)算，用“教育轉(zhuǎn)移支付”解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。

　　有同樣想法的還有來(lái)自廣東東莞的代表曾桂香。她建議打破原有的教育經(jīng)費(fèi)撥付方式，參照社保卡的形式，由戶籍地?fù)芸顬榱x務(wù)教育階段適齡學(xué)生建立“義務(wù)教育卡”，可在全國(guó)范圍使用。“我們希望扎根在城市、融入城市，子女受到更好教育，用知識(shí)改變命運(yùn)。”她說(shuō)。

　　山東三箭置業(yè)集團(tuán)的油漆粉刷工陳雪萍代表最牽掛農(nóng)民工工資問(wèn)題，今年她提了一份“關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建議”。

　　“拖欠農(nóng)民工工資要從根源解決。一些建設(shè)單位資金不足倉(cāng)促上項(xiàng)目，讓施工單位墊資開(kāi)工，施工單位拆東墻補(bǔ)西墻難以維系。”她建議，各級(jí)政府嚴(yán)格審查建設(shè)資金落實(shí)情況，“不要讓農(nóng)民工兄弟流汗再流淚”。

　　牽掛６億多農(nóng)村人的福祉——盼農(nóng)村迎來(lái)大發(fā)展

　　在農(nóng)民工代表交來(lái)的建議中，處處可見(jiàn)他們對(duì)６億多農(nóng)村人的牽掛。

　　來(lái)自河南的張全收代表一口氣提交了７條建議，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村養(yǎng)老、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等多方面為農(nóng)村發(fā)展“支招”。

　　“我是從農(nóng)村走出的，雖然在外面打拼了很多年，但最關(guān)心的還是農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村百姓的社會(huì)保障問(wèn)題?！倍嗄暝谏钲趶氖罗r(nóng)民工勞務(wù)派遣的張全收對(duì)記者說(shuō)。

　　針對(duì)目前農(nóng)村留守老人現(xiàn)象嚴(yán)重，張全收建議盡快完善農(nóng)村老有所養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的投入，探索建立農(nóng)村市場(chǎng)化養(yǎng)老保障機(jī)制，并提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)現(xiàn)象，一直力推為外出務(wù)工人員建流動(dòng)黨支部的全國(guó)人大代表盧金生向大會(huì)提交了一份關(guān)于建立中西部地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地并給予政策、資金支持的建議。

　　“改革開(kāi)放３０多年來(lái)，第一、二代農(nóng)民工經(jīng)過(guò)多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，一些人在資金、技術(shù)、管理等方面已經(jīng)有了一定積累，通過(guò)政府政策的引導(dǎo)，幫助他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能更好促進(jìn)農(nóng)民工輸出地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！眮?lái)自江西豐城市蕉坑鄉(xiāng)的盧金生說(shuō)。

　　心系“美麗中國(guó)”——為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)

　　在４１條建議中，兩位環(huán)衛(wèi)工人代表貢獻(xiàn)了３條，都關(guān)乎“美麗中國(guó)”。

　　“有人說(shuō)我們一把掃帚寫春秋。這回當(dāng)上人大代表，我們也可以拿起筆寫建議。這支筆比掃帚重，因?yàn)榇碇覀兩砗笄f(wàn)萬(wàn)、風(fēng)里來(lái)雨里去的環(huán)衛(wèi)工人。”４５歲的全國(guó)人大代表謝智波的建議質(zhì)樸之極——《關(guān)于應(yīng)堅(jiān)決向不文明、不衛(wèi)生行為說(shuō)“不”的建議》。

　　謝智波從湖南農(nóng)村老家來(lái)到福建，在福州掃了十幾年馬路。他直言社會(huì)上一些不文明、不衛(wèi)生行為不僅污染環(huán)境浪費(fèi)資源，更讓環(huán)衛(wèi)工人不堪重負(fù)，應(yīng)對(duì)這些行為“零容忍”，通過(guò)懲處措施推動(dòng)全社會(huì)文明衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　來(lái)自浙江的環(huán)衛(wèi)工人代表陳臘英有兩條建議：“建立生活垃圾減量率約束性指標(biāo)考核制度促進(jìn)生活垃圾源頭減量”和“在生活垃圾處置場(chǎng)所建立環(huán)境教育基地”。

　　“環(huán)衛(wèi)工人掃地是很簡(jiǎn)單的，處理垃圾卻很難?！利愔袊?guó)’要從環(huán)境教育抓起，讓更多的人關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，理解環(huán)衛(wèi)工人，少產(chǎn)生一點(diǎn)垃圾，多尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果?！标惻D英對(duì)記者說(shuō)。

　　還有一些代表的視野更寬廣。在北京當(dāng)了２０年保安的朱良玉代表呼吁關(guān)注城市保安行業(yè)的健康發(fā)展；來(lái)自福建的謝利英代表呼吁為出口企業(yè)減輕稅負(fù)；在江蘇打工的曹勇代表則關(guān)注民間公益組織的轉(zhuǎn)型升級(jí)，希望能更好幫扶困難農(nóng)民工……

　　無(wú)論是已經(jīng)提交的建議，還是那些仍在醞釀中的建議，上會(huì)第一年，新農(nóng)民工代表的集體“發(fā)聲”讓我們感動(dòng)。他們不僅為２．６億多農(nóng)民工代言，更是將他們個(gè)人的夢(mèng)想與家鄉(xiāng)和國(guó)家的夢(mèng)想緊緊聯(lián)系在一起。

　　他們當(dāng)中，很多只有初中學(xué)歷，對(duì)初次履職都感到壓力很大。但我們看到了他們?cè)跁?huì)前會(huì)中四處調(diào)研交流的那份忙碌，也看到了開(kāi)會(huì)以來(lái)他們大會(huì)小會(huì)從頭到尾認(rèn)真討論記錄的那份執(zhí)著。對(duì)他們而言，今年只是開(kāi)始，更好地履職將是他們未來(lái)至少五年的重要使命。