海南公考面試培訓(xùn)高達2萬元 包過不保過忽悠人

　　“公考熱”催生海南高價“包過班”　“天價”培訓(xùn)亂象亟待法律出手整治

　　視點關(guān)注

　　伴隨著今年3月8日海南省公務(wù)員考試報名工作啟動,沉寂了近一年的公務(wù)員考試培訓(xùn)市場生意又開始火了起來。在海南大學、海南師范大學校園墻壁上,不少培訓(xùn)機構(gòu)貼出各種“過關(guān)協(xié)議班”的廣告。

　　廣告上載明,筆試協(xié)議包過起步價1萬元,包面試協(xié)議費最高可達2萬元,承諾考不過可全額退款。那么,這些眾多培訓(xùn)機構(gòu)所推出的名目繁多“包過班”是否合法?為什么那么多考生愿意花費巨額培訓(xùn)費只為通過公考?公考等職業(yè)培訓(xùn)市場的亂象與失范又該如何規(guī)范?連續(xù)幾天《法制日報》記者深入現(xiàn)場走訪考生、?？诠珓?wù)員考試培訓(xùn)機構(gòu)及招生部門,對此事進行了調(diào)查采訪。

　　形形色色培訓(xùn)班價格昂貴

　　2013年3月22日,備受關(guān)注的海南省公務(wù)員考試網(wǎng)上報名日期截止,期間1918個招考職位,吸引了大量考生。與萬名備考大軍同時緊繃神經(jīng)的還有各種公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)。

　　記者通過走訪了解到,目前,僅海口市就有近十家大大小小的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)。每家培訓(xùn)機構(gòu)針對不同考生的需求,推出了多樣化的培訓(xùn)服務(wù)。如“深度班”、“精品班”、“專項班”、“封閉預(yù)測班”和“沖刺預(yù)測班”、“沖刺周末班”,也有“一對一輔導(dǎo)班”和“協(xié)議班”。

　　一家教育培訓(xùn)機構(gòu)海南分部的咨詢老師稱,該培訓(xùn)機構(gòu)推出的培訓(xùn)班適合各類人群,不論是基礎(chǔ)差、基礎(chǔ)好、時間充裕、還是上班族都有合適的培訓(xùn)班供選擇。

　　中某教育不僅推出各種培訓(xùn)班,還推出“量身定制課程”。不過,“消費者”需要承擔的費用可不低。該機構(gòu)推出的“量身定制課程”中,費用最低的也是每小時480元,最高的為每小時2000元。

　　除按小時收費,還有的提供封閉式的全程培訓(xùn)。如?？谝患遗嘤?xùn)機構(gòu)推出了15800元的全程協(xié)議班。還有一家培訓(xùn)機構(gòu)推出的筆試過關(guān)協(xié)議班開價10000元,承諾考不過全額退款。事實上,通過走訪,記者了解到,這些培訓(xùn)機構(gòu)更多的是推出面試協(xié)議班,這其中有知名的培訓(xùn)機構(gòu),也有個體老師籌辦的。記者從一家知名的培訓(xùn)機構(gòu)了解到,他們的面試培訓(xùn)班有三種,最高的課時2萬元,并承諾不通過全額退款。

　　“包過”不“保過”忽悠考生

　　“如果能包過,多少錢都值得了。就怕萬一過不了,他們轉(zhuǎn)頭不認賬。那豈不是‘賠了夫人又折兵’?”海南大學外國語學院即將畢業(yè)的王飛同學告訴記者。

　　《法制日報》記者按照廣告指示的地址,來到了海南大學北門附近的一家公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)的報名房間。負責接待的工作人員是一位40多歲的女士,她介紹說,目前該機構(gòu)的各種公考培訓(xùn)班已開始授課。

　　當記者問到“公務(wù)員考試培訓(xùn)精品包過班”時,這位女士說:“那是要簽訂協(xié)議的,因為這類班涉及的問題多?！薄皥罅诉@樣的培訓(xùn)班就能包過嗎?”這位女士回答:“‘包過’可不是一定保你一次性通過,而是本期考不過的,下期能免費參加培訓(xùn),直到考過為止?！?/p>

　　記者走訪了解到,那些承諾“包過”的,一旦過不了,真的想退款,條件非常嚴格。據(jù)一家培訓(xùn)機構(gòu)工作人員介紹,這個培訓(xùn)班適合復(fù)習時間充裕的考生,培訓(xùn)班課程有時候是全天的,要求考生不能缺課。如果沒通過考試,缺課半天(按一天計)扣2000元學費。對于中途退掉課程的考生,則根據(jù)他上課的天數(shù),一天2000元計算費用,余款退回。

　　一位從事培訓(xùn)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,公務(wù)員面試培訓(xùn)機構(gòu)的“包過班”就是忽悠,為的是賺取高價培訓(xùn)費。有的培訓(xùn)機構(gòu)講“包過,不過可退款”,有的講“包過,不過者下期免費再學”。其實,都是培訓(xùn)機構(gòu)為賺錢做的局。據(jù)了解,一般國家公務(wù)員面試都按照1:5的比例錄取,海口市的公務(wù)員考試通常按照1:3的比例錄取。假如一個包過班招了100人,按照概率其中近30人將被錄取,即使全部退沒有被錄取考生的學費,培訓(xùn)機構(gòu)仍然有30萬元的收入。培訓(xùn)機構(gòu)永遠是穩(wěn)賺不賠的。

　　“包過協(xié)議”應(yīng)屬于無效合同

　　高溫不退的“公考熱”,再加上當前突出的就業(yè)難,各類公務(wù)員考試培訓(xùn)班的出現(xiàn)并不奇怪?？膳嘤?xùn)費用從以前的幾百元躥升至如今的上萬元甚至數(shù)萬元,就不能不讓人瞠目了。同時,很多人也感覺到公務(wù)員培訓(xùn)市場的諸多亂象與失范。到底是什么催生了天價培訓(xùn)班?

　　“這是抓住了考生與家長的投機心理,各家培訓(xùn)機構(gòu)才推出了天價輔導(dǎo)班?！币晃唤逃缳Y深人士說,能進入面試的考生,都是非常有希望的考生,“通常面試與錄取的人員比例是3∶1,往往進入面試范圍的考生成績相差很小,這樣誰準備充足一點,誰就可能最后成功?！碧靸r培訓(xùn)班,其實就是培訓(xùn)機構(gòu)利用考生與家長的心理漫天要價,以圖暴利。

　　“作為培訓(xùn)機構(gòu),包過的承諾雖是一種夸大的宣傳,但本身就具有欺詐性。”海南律師陳劍表示,因為培訓(xùn)機構(gòu)本身既不能代替考生參加考試,也不是考試評判者,它除了提供教學指導(dǎo)外,沒有能力保證讓參加培訓(xùn)的考生全都過關(guān)。

　　“包過,本次考不過者,下次免費參加培訓(xùn),直到考過為止?！标悇φJ為,這種出現(xiàn)在培訓(xùn)協(xié)議中的話也有問題,因為公務(wù)員考試是有年齡限制的,如果參加公務(wù)員考試的考生和培訓(xùn)機構(gòu)簽訂了這樣的包過協(xié)議,第一次沒有通過,但在其后的考試中不再具備報考條件,那么包過又如何實現(xiàn)呢?因此陳劍說,考試培訓(xùn)機構(gòu)推出的“包過協(xié)議”本身就具有欺詐性,屬于無效合同。

　　對于這些涉嫌欺詐的培訓(xùn)機構(gòu),海南省?？谑杏嘘P(guān)部門是如何監(jiān)管的呢?近日,《法制日報》記者從?？谑腥肆Y源和社會保障局了解到,由于目前國家還沒有出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)市場,監(jiān)管還處于空白,工商行政管理部門只能監(jiān)管其經(jīng)營行為,對他們的專業(yè)實力卻無法評估,教育部門與這些培訓(xùn)機構(gòu)也沒有直接隸屬關(guān)系,也不便監(jiān)管。

　　“鑒于目前公考職業(yè)培訓(xùn)市場的亂象與失范,職能部門不能聽之任之。不能因為目前的制度空白就坐視不管?！焙Ｄ洗髮W法學院教授童偉華指出,對于那些沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的“野機構(gòu)”,系非法培訓(xùn),工商部門必須盡快查處；對于目前市場推出的名目繁多的“包過班”、“保過協(xié)議”等都有涉嫌欺詐的可能,政府有關(guān)部門也必須加以規(guī)范,制定相關(guān)法律條文,建立健全相應(yīng)法律規(guī)范機制。這樣才可以保障廣大考生的切身利益,促進職業(yè)培訓(xùn)市場健康規(guī)范發(fā)展的常態(tài)化、正?；?。本報?？?月26日電