祖宅拆遷住戶亮出62年前土地證 國土局稱沒見過

　　戶主陳女士供圖

　　家住南京棲霞區(qū)東陽村的陳女士一家，今年面臨拆遷，并于7月2日與新港拆遷辦簽下了拆遷協(xié)議，而陳女士卻在昨天向本報反映，對于拆遷協(xié)議他們一家“反悔了”。“我越想越覺得不對勁，問題似乎出在土地證上?！标惻勘硎?，她家持有的土地房產(chǎn)證是1951年的，但土地房產(chǎn)證上所顯示的“2分5地”，卻始終得不到拆遷辦的認可，陳女士一家由此覺得拆遷所得分少了。

　　事件

　　1951年土地證

　　還有當時縣長的大紅官印

　　陳女士一家在南京棲霞區(qū)東陽村有一處祖宅，這套房子年代久遠，土地證上顯示的產(chǎn)權(quán)所有者是陳女士已故的曾祖父，而陳女生一家現(xiàn)持有的還是一張1951年發(fā)下的“土地房產(chǎn)所有證”。

　　根據(jù)陳女士出示的這張“土地房產(chǎn)證”的復印件，記者可以看到上面寫有“蘇南區(qū)句容縣土地房產(chǎn)所有證”，并表明這幢房產(chǎn)屬于第八區(qū)東陽鄉(xiāng)居民陳智林、陳錢氏、陳信中所有，占地面積為2分5地，上面還蓋有當年縣長的“大紅官印”。陳女士向記者表示，該證中所提及的三個房屋產(chǎn)權(quán)人分別是她的曾祖父、曾祖母，以及祖父，而這處換算成平方共約165平方米的老宅也成為陳女士一家祖祖輩輩生活、居住的地方。

　　陳女士為了證明自己的權(quán)益，隨后帶著這張“老證”先后趕往了南京市國土局、棲霞區(qū)國土局、南京市城市建設(shè)檔案館、華僑路房產(chǎn)交易中心咨詢。面對這張泛黃的“老古董”，各單位都傻了眼，連連搖手稱沒見過，也查不到檔案或記錄。

　　不過，棲霞區(qū)國土局向陳女士表示，由于頒發(fā)該證時，國土局還未成立，故沒有該證的檔案，但該證還是被默認為具有法律效力的，其中信息也應受到法律保護。

　　不解

　　165平米只認26平米

　　老屋翻建成違建

　　然而這處有土地房產(chǎn)證“撐腰”，實有約165平方米的房子，怎么就被拆遷辦評估成了26個平方呢？這讓陳女士一家百思不得其解，在與拆遷辦溝通后，陳女士才得知，原來拆遷辦認為這165平方米是陳女士家翻新改造后的面積，而評估人員只將其中一間26平方米大的房屋認為是實際合法面積。如此一來，老宅其余的139平方米面積的房屋都被定性為了“違建”。

　　對于拆遷辦初步給出的解釋，陳女士認為是“漏洞百出”。陳女士回憶，祖父曾提過，這處老房以前都是茅草屋，為了居住的安全和舒適，后來加固成了磚瓦房，而說起老房“翻新”，陳女士說，那是祖父一輩人張羅的事。總之，陳女士一家認為，既然土地房產(chǎn)證上認定該處房屋面積有“2分5地”，那么這個數(shù)據(jù)就該被承認?！凹热徊怀姓J其余的139平方，那為什么又承認其中的26平方呢？”陳女士覺得拆遷辦的說法有些自相矛盾，且拆遷辦完全給不出一個合理的評估依據(jù)。

　　在對比了相同情況的鄰居家的拆遷結(jié)果后，陳女士更覺得被拆遷辦“忽悠了”，“鄰居家拿的也是老的土地房產(chǎn)證，面積不如我家大，卻因此得到了近140平方米的安置房。”陳女士就此認為，新港拆遷辦給出的拆遷安置結(jié)果太過“隨性”，而對于7月2日簽下的“拆遷協(xié)議”，陳女士一家覺得太不公平，想要反悔。

　　棘手

　　老宅改造成法規(guī)真空

　　是否違建很難定性

　　按照法律界人士的解釋，陳女士一家理應按照老產(chǎn)權(quán)證上的面積給予拆遷補償，但實際情況卻并非如此。

　　對此棲霞區(qū)新港開發(fā)區(qū)拆遷辦工作人員向記者解釋，拆遷辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于“危房改造”、“新增面積”等情況都被認定為“違建”，不納入拆遷補償。拆遷辦表示，和陳女士家一樣手持“老證”的居民，其實也不多了，因為在上世紀70年代左右，不少居民就已辦理過“老證換新證”的業(yè)務(wù)，而新證上會顯示房屋實際面積和房屋改造新增面積，在拆遷時，工作人員會就此評估面積。

　　對于拆遷辦的這一說法，記者隨即向南京城市建設(shè)檔案館了解了情況，該單位表示，陳女士一家的情況特殊，因為其祖父在改造該處房屋時，是將茅草屋改為磚瓦房，且當年國家還并未出臺相關(guān)法規(guī)，限制房屋的改造。由此可見，陳女士家的老宅改造問題處于“法規(guī)真空區(qū)”，其房屋是否屬“違建”很難被具體“定性”。不過陳女士希望她家老宅的165平方米能全部被劃定為合法面積，納入拆遷安置補償?shù)姆秶鷥?nèi)。

　　[延伸]

　　老房產(chǎn)證

　　究竟該去哪里查檔？

　　“南京上世紀50年代的房產(chǎn)證根本就不會出現(xiàn)縣長的字樣，一般都是市長，所以肯定不是南京頒發(fā)的?！蹦暇┓慨a(chǎn)檔案館工作人員告訴記者，雖然沒有看到房產(chǎn)證原件，但根據(jù)記者描述，他基本判定這張房產(chǎn)證檔案資料需要到鎮(zhèn)江句容的原發(fā)證單位進行查詢，如果句容查不到，就要到鎮(zhèn)江檔案館查詢。

　　對于60多年前的老房產(chǎn)證，句容市房產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心檔案科相關(guān)人士認為，他們這里一般只有上世紀80年代的房產(chǎn)證檔案，如果要查60多年前的檔案，確實有些困難。不過，他們還是會接受查詢申請，只要申請人帶上房產(chǎn)證原件，以及本人身份證就可來查檔案。

　　62年前的房產(chǎn)證

　　究竟有沒有法律效力？

　　如果各地都查不到資料，那是不是意味著這張房產(chǎn)證失去了法律效力，不予承認呢？對此情況，南京市房產(chǎn)檔案館的態(tài)度是不能一概而論，畢竟由于年代久遠，失去了檔案的房產(chǎn)證情況也不能排除，陳女士的情況不太好說。

　　法律界人士指出，60年前的房產(chǎn)證真?zhèn)螁栴}除了查檔案外，還可以通過比對鑒定進行判斷，只要有證據(jù)認定這張房產(chǎn)證是真實的，它當然具備一定的法律效力，以區(qū)劃調(diào)整或是沒有及時換證的說法顯然難以在法理上站住腳。

　　法律界人士還表示，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，上世紀60年代時土地經(jīng)過重新分配，已全部收歸集體所有，個人不再擁有土地的所有權(quán)。但如果當時有產(chǎn)權(quán)證的土地上有建筑物的，并且建筑物現(xiàn)在還存在并且有人看管使用的話，這種情況下的產(chǎn)權(quán)證一般還是視作有效的。