日前，河南省湯陰縣召開教師節(jié)表彰大會，43個先進(jìn)集體和418名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者喜獲100萬元重獎。同時因開會遲到，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被拒會場門外，會后分別被罰5萬元，作為全縣的教育扶貧濟(jì)困基金，用于貧困教師救助(9月10日《大河報》)。

　　良好的作風(fēng)需要每個人踐行與落實(shí)，在教師節(jié)表彰大會這樣嚴(yán)肅的場合，數(shù)名參會鄉(xiāng)鎮(zhèn)長遲到的現(xiàn)象，讓人很容易對其尊師重教的態(tài)度產(chǎn)生懷疑。如果不對其進(jìn)行處罰，既無法對教師們給予交代，又無法形成警示的作用，更無法彰顯對于教育的尊重。由此而言，3名開會遲到者被拒之于會門之外，當(dāng)屬咎由自取，但用公家的5萬元錢作罰款則難免失當(dāng)。

　　首先，個人犯錯公家買單是責(zé)任主體錯位。誰錯誰承擔(dān)責(zé)任并不是一個很難理解的常識，若是一個人因?yàn)閾?dān)負(fù)著公職，其所犯的錯誤都由公家買單，這無異于權(quán)力濫用。如此情況下，將會導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi)，拓寬了權(quán)力的福利。

　　其次，對遲到罰款缺乏法律依據(jù)，屬于典型的違法行政。對于公權(quán)力，所謂“法無授權(quán)不可為”，罰款作為一種行政處罰，其前提是“有法可依”，具有基本的法律依據(jù)才能實(shí)施，否則就屬于亂罰款。即便是縣委書記，其職責(zé)中也沒有“可根據(jù)實(shí)際情況作出行政處罰”的要件規(guī)定。更何況，如果“官大一級”就可以隨便罰款，其實(shí)也暴露出權(quán)力的蠻橫與霸道，這樣的做法即便初衷再好，甚至承應(yīng)了教育投入這樣的民生工程，也不值得鼓勵與提倡。因?yàn)椤伴L官意志”一旦成為常態(tài)，“違法行政”成為通例，利者可以造福于人，弊則禍患無窮。

　　上級對下級隨便進(jìn)行處罰，并且由公家買單，這種情況表現(xiàn)出的是，權(quán)力在運(yùn)用和實(shí)施過程中，并沒有受到必要的約束，存在很大的濫用空間。個人遲到罰公家款是在執(zhí)行家罰，暴露出在“官本位”的思維之下，所有的權(quán)利都可能成為權(quán)力傷害的對象?；蛟S，相比于個人遲到公家罰款的“權(quán)力濫用”，只注重對結(jié)果的褒獎而少了對程序的追問，才是最為可怕之處。沒有了程序正義的保護(hù)，一切所謂的結(jié)果公平都只是浮云。理性認(rèn)識開會遲到被罰，才能樹立正確的權(quán)力監(jiān)督意識，并因之培育應(yīng)有的法治意識。