美國聯(lián)邦政府進(jìn)入關(guān)門倒計(jì)時(shí) 眾議院加班急尋對(duì)策

　　央廣網(wǎng)北京9月29日消息據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，今天雖然是星期天，但對(duì)中國人來講，是個(gè)上班的周末。然而在大洋彼岸，美國首都華盛頓市中心的那棟三層的國會(huì)大廈，卻同樣是一派緊張繁忙、燈火通明。眾議院的議員們正在加班加點(diǎn)地開會(huì)討論參議院提出的臨時(shí)預(yù)算法案。如果這個(gè)法案沒有被通過，還有不到48小時(shí)，也就是北京時(shí)間10月1號(hào)的中午12點(diǎn)，美國聯(lián)邦政府將"關(guān)門"。

　　所謂政府"關(guān)門"，實(shí)際上就是政府"沒錢了"。預(yù)算撥款的權(quán)力掌握在美國國會(huì)手中，國會(huì)不通過預(yù)算案，就意味著政府不能花錢，很多需要花錢的工程無法繼續(xù)，員工的工資也將難以支付。

　　奧巴馬的民主黨人控制著參議院。因此，為了避免"關(guān)門歇業(yè)"的尷尬，參議院通過了一個(gè)避免政府關(guān)門的臨時(shí)預(yù)算法案，發(fā)給共和黨把持的眾議院表決。中國國際廣播電臺(tái)駐美國記者呂曉紅發(fā)來報(bào)道：

　　最主要的區(qū)別就是參議院的預(yù)算方案拿掉了眾議院版本當(dāng)中要求凍結(jié)給奧巴馬醫(yī)改政策提供資金的文字，同時(shí)也將臨時(shí)預(yù)算的期限從12月15號(hào)縮短至11月15號(hào)，這一結(jié)果也是在大家的意料之中，而且參議院的投票結(jié)果也可以看到?jīng)芪挤置鞯狞h派界線，投贊成票的54位參議院全部來自民主黨陣營，而投反對(duì)票的44位參議院則全部是共和黨的成員，這也充分反映了兩黨在政府預(yù)算和奧巴馬醫(yī)改問題上的尖銳對(duì)立。

　　目前的局面是非常的微妙，一方面共和黨議員們表示不能接受參議院版本，眾議院議長博納說會(huì)在下周一再發(fā)一個(gè)修正案給參院。但是另外一方面眾院的共和黨人也承認(rèn)說，眼下還拿不出修正案，畢竟在是否要給奧巴馬醫(yī)改法案提供資金支持這個(gè)方面上，驢象兩黨的立場(chǎng)是很難調(diào)和的。眾院在周六周日兩天開會(huì)討論來擬出這個(gè)修正案，美國媒體猜測(cè)有可能會(huì)提出暫緩一年再來實(shí)施奧巴馬醫(yī)改法案，否則大家還真是看不到還有什么解決之道。而英國廣播公司的報(bào)道就很直接地說，美國政府可能真的會(huì)陷入關(guān)門的地步。

　　此時(shí)此刻，這場(chǎng)針尖對(duì)麥芒的預(yù)算之爭(zhēng)正在華盛頓激烈地上演。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，奧巴馬也不得不站出來，嚴(yán)厲警告共和黨議員們"適可而止"。奧巴馬甚至表示，這是對(duì)美國總統(tǒng)赤裸裸的要挾。

　　奧巴馬：我要對(duì)國會(huì)說的話是，不要讓政府關(guān)門，不要讓經(jīng)濟(jì)停滯，準(zhǔn)時(shí)通過預(yù)算，準(zhǔn)時(shí)支付我們的帳單。

　　10月1號(hào)，如果美國政府被迫關(guān)門，那么將會(huì)有80萬名政府雇員要暫時(shí)留在家里休假，還有兩百萬名政府雇員，包括現(xiàn)役軍人，可能會(huì)面臨工資被拖欠發(fā)放的情況。不過，美國政府有關(guān)部門也表示，如果真的到了"關(guān)門"的地步，政府的部分機(jī)要部門，如國家安全部門、緊急服務(wù)部門以及醫(yī)療保險(xiǎn)部門，仍會(huì)"盡力維持"。

　　歷史上，由于兩黨無法達(dá)成預(yù)算協(xié)議，美國政府曾多次關(guān)門，最近的一次發(fā)生在1995年的秋天。而最近一年來，有關(guān)美國政府關(guān)門的消息一直是"只聽樓梯響，不見人下來"。那么，這一次，兩黨還會(huì)上演最后一刻逆襲的好戲嗎？中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮介紹道：

　　金燦榮：我覺得不會(huì)關(guān)門，兩黨誰也承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任，因?yàn)楝F(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)是有一點(diǎn)恢復(fù)，但是是大病初愈，如果出現(xiàn)大規(guī)模政府關(guān)門，那恢復(fù)就中斷了，誰也負(fù)擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。所以還是傳統(tǒng)的兩黨政治斗爭(zhēng)，民主黨目前是想讓國會(huì)大幅度的提高國債上限，這樣剩下的這三年日子要好過一點(diǎn)，但是共和黨不干，奧巴馬一下要2萬5千億額度，他不給，他就給幾百億、上千億，讓你活著，但是活得不舒服。

　　在金燦榮看來，與1995年那次的政府關(guān)門不同，這次，一旦美國政府關(guān)門，美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都將難以承受。

　　金燦榮：當(dāng)時(shí)克林頓跟國會(huì)也是斗的不亦樂乎，后來克林頓就是關(guān)門了，關(guān)了兩次，時(shí)間都是個(gè)把禮拜，但是那個(gè)時(shí)候他敢做，大背景是90年代美國經(jīng)濟(jì)相當(dāng)好，現(xiàn)在回過頭去看，整個(gè)克林頓執(zhí)政八年，美國經(jīng)濟(jì)是黃金時(shí)期，那個(gè)時(shí)候政府鬧點(diǎn)小脾氣沒什么。但是整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在不好，所以現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候關(guān)門，影響比那個(gè)時(shí)候大，市場(chǎng)對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的信心下降，降個(gè)級(jí)它就受不了。另外，一部分公務(wù)員停薪留職了，一些公共服務(wù)就會(huì)停了，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都是不好的。

　　現(xiàn)如今，10月1號(hào)的大限將至，心中不是滋味的，除了奧巴馬還有美國民眾。金燦榮認(rèn)為，關(guān)門鬧劇愈演愈烈，暴露出美國政治正在走向極化。

　　金燦榮：現(xiàn)在美國政府處在巨額財(cái)政赤字的壓力之下，背后反映就是美國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大問題，虛擬經(jīng)濟(jì)也就是金融占的比例太大了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在萎縮，整個(gè)經(jīng)濟(jì)靠刺激。久了以后，就會(huì)形成巨大的債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)在快到17萬億美元了，所以政府沒錢有可能關(guān)門。下一個(gè)背景就是政黨政治有點(diǎn)惡化，原來美國兩黨政治雖然一直吵架但是吵而不破，實(shí)際上還是有一個(gè)主流社會(huì)的，現(xiàn)在美國主流社會(huì)好像有一點(diǎn)極端化，左的更左，右的更右，一極化有時(shí)候就不講道理了，有時(shí)候?yàn)榱唆[而鬧。

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