穗市直部門齊曬三公 國資委超預算200多倍

截至昨晚10：30，廣州市政府官網(wǎng)上41個市直機構(gòu)全部曬出2012年決算(含“三公”經(jīng)費)。這次集體曬賬不止市直部門，按廣州市財政局的要求，還包括市委各部委辦局、市人大、政協(xié)、紀委、中級法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，均需按財局“范本”要求統(tǒng)一曬“三公”。

此前，廣州市財政局發(fā)布《2012年“三公”經(jīng)費公共財政預算撥款支出決算公開范本》，將“三公”賬目細化至“類、款、項”，出國幾次？多少人？花了多少錢？買了幾輛公車？什么型號？現(xiàn)在有多少輛公車？全年接待了幾個團？接待了誰？花了多少錢？這些問題，都有了解答。這次廣州自曬出2010年市直部門“三公”賬目以來，更為全面的一次。

賬本范本長達6500字

此次曬賬，最引人注目的特點是有了“范本”。廣州市財政局提供的“范本”長達6500字，備受關(guān)注的“三公”經(jīng)費等全部單列：出國幾次？多少人？花了多少錢？買了幾輛公車？什么型號？全年接待了幾個團？接待了誰？花了多少錢？相比2011年度，本次“范本”有以下幾個變化：首先是增加了“行政經(jīng)費支出”的情況，。市財政局稱，由于行政單位工作性質(zhì)差異較大，因此，不同單位的行政經(jīng)費總支出及其占當年公共預算財政撥款的比例沒有可比性。

市工商局“三公”經(jīng)費居首

廣州“三公”經(jīng)費哪個部門最多？市工商局以4479萬元居首位；教育局2643萬、民政局1772.72萬分別位居第二、第三。

區(qū)、縣何時曬“三公”未規(guī)定

很多人接著問，那區(qū)、縣級市何時曬“三公”呢？街鎮(zhèn)呢？對此，市財政局解釋，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，部門決算須由各級政府提交同級人大常委會審查和批準后，由財政部門批復本級各部門，之后方可公開。由于各區(qū)、縣級市人大召開時間不一致，因此，市財政局未對各區(qū)、縣級市公開2012年度“三公”經(jīng)費決算的時間做出統(tǒng)一規(guī)定，而是要求各區(qū)、縣級市財政局自行制定統(tǒng)一的公開時間。

市委組織部出國花12萬

昨天，廣州市委也首次公開了多個部門2012年“三公”經(jīng)費，如市委組織部、市委黨校、市委老干局、市紀委(監(jiān)察局)四部門。據(jù)稱，這是地方黨委首次主動公開“三公”情況。

組織部“三公”共支出139 .11萬元

廣州市委組織部首次公布了2012年度的部門決算，三公經(jīng)費共支出139.11萬元，其中因公出國經(jīng)費12.04萬元，公務(wù)用車購置及維護運行費用121.30萬元，公務(wù)接待支出5.77萬元。

老干局去年無人因公出國

2012年，中共廣州市委老干部局“三公”經(jīng)費支出共239.36萬元，比前年減少8.97萬元。其中，因公出國(境)花費0萬元，與前年持平。公務(wù)用車購置及運行維護費決算達119.95萬元，比前年減少21.84萬元。公務(wù)接待費為119.41萬元。比前年增加12.87萬元，增長部分主要來自該單位2012年承辦的中國老年大學協(xié)會中南片區(qū)理事會議，接待來粵參加全國關(guān)工委工作會議的代表，支付來賓的食宿費用等。

市人大：人均出國費7 .9萬

昨日下午3：47，廣州市人大也在官網(wǎng)上曬出了“三公”。2012年，廣州市人大的“三公”總經(jīng)費是657.13萬元，比前年下降兩成。其中，2012年出國費189.23萬，24人次，人均7.9萬。購置1輛轎車18.44萬；維護67輛公車共238.98萬，平均每輛維護費為3.56萬。接待費210 .48萬。

市政協(xié)：市民革搶先“曬”

昨日，廣州市政協(xié)攜7個民主黨派曬出其2012年“三公”經(jīng)費決算賬單。值得一提的是，民主黨派“曬賬”最積極。截至昨日中午，已有6個民主黨派公布其“三公”決算情況，分別是致公黨、民革、民盟、農(nóng)工黨和九三學社。

在市政協(xié)機關(guān)的賬本清單中，“三公”經(jīng)費預算財政撥款支出數(shù)為658.84萬元，比前年減少23.16萬元，下降了3.4%。其中，因公出國(境)決算148.19萬元，比前年下降了11%。公務(wù)用車購置及運行維護費決算209.95萬元，比前年減少了19.05萬元。300 .7萬元公務(wù)接待費中，35萬元用于接待來訪港澳臺僑胞團22批，636人次；國內(nèi)公務(wù)接待支出265.7萬元，包括全國各地政協(xié)來穗調(diào)研會議費用和考察費用，以及與國內(nèi)相關(guān)部門交流工作情況等。

南都記者發(fā)現(xiàn)，部門決算遠遠超過預算的情況比比皆是。

比如市國資委，2012年預算2192萬元，決算出是45.2億元，決算是預算的206倍！市國土局決算與預算相差70多億……據(jù)專家解釋，首先是因為上年“結(jié)轉(zhuǎn)資金”在年初預算時還沒出來。有市財政局人士解釋稱，另一個原因是“公共專項資金”年中才二次分配到部門。

市國資委：主要支出系給制造業(yè)企業(yè)投資

廣州市國資委2012年年初預算是2192萬元，年終決算支出是45.2億元。為何差距如此之大？其中有個支出大頭是“資源勘探電力信息”等事務(wù)，主要是給制造業(yè)企業(yè)的投資支出，用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)、投入科技資金等以及專項工作經(jīng)費。國資委在決算報告中解釋稱，與2011年相比，公共預算財政撥款支出增加了15.5億余元，增長了52.26%，主要是2012年增加了對企業(yè)投入改革重組、自主創(chuàng)新和擴大再生產(chǎn)的資金等。其中資源勘探電力信息類別的支出占了總支出的99.68%。

市國土局：預決算賬本，相差70多億

廣州市國土局的預決算出現(xiàn)強烈反差———決算賬本中，2012年收入總額860600 .21萬元，支出總額861741 .91萬元。而在此前公開的該部門2012年預算中，收入預算為86036.69萬元，支出預算為86036.69萬元。預算和決算的收入和支出額相差數(shù)額78億多。

對此，廣州市國土局解釋，土地開發(fā)中心的預算是在市發(fā)改委，但決算算在市國土局賬本中。這部分決算計入該部門2012年度政府性基金支出，一共738793.52萬元，占到?jīng)Q算支出的85.85%。這些經(jīng)費中，征地和拆遷補償支出175069.17萬元，土地開發(fā)支出550263.94萬元，土地出讓合同印花稅1436.83萬元，土地出讓業(yè)務(wù)支出6313.89萬元，2012年政府儲備地塊內(nèi)公建配套設(shè)施建設(shè)5706.68萬元，市建設(shè)項目審批信息共享平臺3萬元。

同時，市住房辦2012年的決算支出為296230萬元，相比預算支出19041.3萬元增幅達1455.72%。其中，項目支出293535萬元，占到該年支出的99.1%。其中支出“大頭”為住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)285357萬元，主要用于保障性住房建設(shè)支出和保障性住房租金補貼。

市科信局：結(jié)轉(zhuǎn)資金加撥款，突然變“土豪”

市科信局總支出額達到12.0982億元，但預算表中，總支出僅為3.3億元，相差達到265.33%。對于這個差異，相關(guān)負責人表示有兩個原因。

第一是口徑不同。網(wǎng)上公布的2012年科信局預算表中，只包含了局機關(guān)和直屬部門的相關(guān)支出，而公共專項支出并未納入其中。2012年，科信局的公共專項支出預算有5.662億。

第二是省市兩級超級計算機項目撥款。但即使考慮到預算口徑差異，預決算之間仍相差超過3億。當年，省市兩級分別下?lián)芰?.1478億元用于超級計算機的研制，而這些經(jīng)費都是制訂預算時沒有的。

城管委決算超預算200%

南都記者發(fā)現(xiàn)，市城管委2012年預算和決算數(shù)額相差巨大。該部門2012年預算支出為15388.59萬元，而昨日公布的支出決算為51140 .53萬元，增長232.33%。市城管執(zhí)法局也存在決算超預算的情況，不過只增長了0 .34%。城管委的“三公”經(jīng)費中，增長最多的都是公車維護費。2011年的公車維護費為237.75萬元，2012年該項金額增長為347.35萬元，增長46.09%。市城管委解釋稱，增長的主要原因是2012年度在全市十區(qū)兩市開展綜合考評，每月需進行全市范圍的明暗檢，鞏衛(wèi)迎國檢等。

市發(fā)改委：超預算因人員增加和項目變動

廣州市發(fā)改委2012年的公共預算財政支出超出了年初預算，且比2011年增加了2252萬元，增加了近三成。發(fā)改委在公開文件中解釋稱，一是因為人員增加導致公用經(jīng)費增長，二是因為業(yè)務(wù)量變動導致項目支出增長。

38部門住房保障去年支出超11億

南都訊昨日記者統(tǒng)計的38個廣州市直機關(guān)單位中，用于住房保障支出總計達到11.1593億元。其中廣州市工商局、衛(wèi)生局、教育局的住房保障支出名列前三甲，均突破億元大關(guān)。2012年，廣州市工商局發(fā)放了購房補貼12183萬元。

根據(jù)財政編制規(guī)范，住房保障支出(類)住房改革支出(款)，是指按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。中央部委的住房改革支出包括三項：住房公積金、提租補貼和購房補貼(指無房或未達標住房補貼)。而地方政府部門的住房改革支出中無提租補貼。

按照規(guī)定，住房公積金指按照國家統(tǒng)一規(guī)定為職工繳納的住房公積金；購房補貼指1998年住房分配貨幣化改革之后，按照國家房改政策規(guī)定，向無房職工、住房面積未到規(guī)定標準的職工發(fā)放的住房補貼。?