“以房養(yǎng)老”國外遇冷 新加坡4年僅數(shù)百人申請

　　“以房養(yǎng)老”在澳大利亞、美國、新加坡等發(fā)達國家已推行多年，是養(yǎng)老收入的重要來源之一，但從實施效果來看，市場并不熱烈。

　　澳大利亞：最后的選擇

　　說起“反向抵押貸款”，也就是俗稱的“以房養(yǎng)老”，70歲的澳大利亞老人卡蘿爾·安·赫西搖了搖頭說：“不是迫不得已，我不會考慮申請這種貸款。”

　　在赫西看來，只有家里急需用錢，比如孩子們需要一大筆錢，或是自己做生意需要一筆啟動資金，老人們才會想到這種貸款。

　　澳大利亞文化鼓勵自力更生，擁有自己的房子是一個人自立、成功的主要標志，年老之后也盡量不依賴子女或親戚。在自己行動不便需要看護時，老人們通常的做法是將房屋出售，獲得現(xiàn)金后給養(yǎng)老院交押金，入住養(yǎng)老院。

　　許多澳大利亞人的住房有3至4間臥室，當孩子們長大成人后，老兩口不需要住這么大的房子，特別是其中一人先行離世，剩下的老人會選擇將房子抵押出去，獲取的貸款可以用來租或買一個小一些的房子居住并提供一些收入。

　　新南威爾士州消費者信貸法律中心首席律師凱瑟琳·萊恩說，反向抵押貸款比較適合沒有孩子的老人。在申請貸款之前，老人一定要確保有足夠的錢將來入住養(yǎng)老院時使用；要考慮獲得貸款后可能失去政府提供的某些福利。

　　在澳大利亞，反向抵押貸款不是政府的一項政策，而是金融機構針對老年人推出的一個金融服務產(chǎn)品，因此存在風險。大多數(shù)反向抵押貸款利率較高，而且是復式利率，可能導致貸款者債務膨脹，以致需要進老人院時湊不足入住押金。

　　此外，一旦房產(chǎn)抵押給金融機構，金融機構會對居住者提出要求，將房產(chǎn)保持在一定狀態(tài)。而老人本身很可能已沒有能力干修房子的活兒，請工人來做的費用又相當高。如果居住者想請其他人來一起居住，或是對房屋進行裝修、出租等，都必須得到金融機構的批準。

　　美國：市場空間小

　　美國政府自1989年開始試點運行“以房養(yǎng)老”，到1998年轉(zhuǎn)為正式項目。經(jīng)歷二十多年的發(fā)展后，如今每年簽約量只有7萬左右，市場空間非常狹小。

　　“以房養(yǎng)老”在美國被稱作“房產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)換貸款”或“反向抵押貸款”。與傳統(tǒng)抵押貸款不同的是，它無需按月還款，而是在老人去世后，銀行將房子拍賣后連本帶息收回貸款。如果房產(chǎn)價值超過貸款本息，剩余部分歸還給繼承人；如果房產(chǎn)價值不足以償還貸款本息，由政府負責補足差額；子女如想繼承房產(chǎn)，也可將貸款本息還給銀行然后將房產(chǎn)贖回。

　　這種做法的好處是讓老人能夠“以房養(yǎng)老”，同時避免“無家可歸”，只要老人健在并且這處房產(chǎn)是老人唯一住所，銀行就不能收走房產(chǎn)。

　　美國保險業(yè)巨頭信安金融集團總裁施柏文告訴新華社記者，美國人的退休收入主要有三個來源，一是政府提供的社會保障金，所有美國老人都有這部分收入，是保障最基本生活的資金來源；二是企業(yè)年金等私人養(yǎng)老保險項目提供的養(yǎng)老金，部分美國老人有這筆收入，是改善退休生活的資金來源；三是個人存款，這筆資金因人而異。而“反向抵押貸款”更多是作為養(yǎng)老收入的補充，并非核心收入來源。

　　與澳大利亞不同的是，“反向抵押貸款”由政府提供擔保。今年9月27日，美國聯(lián)邦住房管理局局長卡羅爾·加蘭特致信國會說，該機構需財政部提供17億美元援助。這是該機構79年歷史上首次申請援助資金，而“以房養(yǎng)老”項目是最主要的損失來源。

　　2007年至2009年次貸危機期間，美國房價大幅下跌，許多“以房養(yǎng)老”的房產(chǎn)價值不足以償還老人獲得的養(yǎng)老貸款本息。作為項目擔保人，美國聯(lián)邦住房管理局需動用保險基金彌補銀行損失，這讓該機構損失50億美元。

　　新加坡：套現(xiàn)不明顯

　　上世紀90年代，反向按揭率先在獅城試水，2006年擴大到覆蓋八成居民人口的政府組屋市場，但反應冷淡。政府繼而推出以房套現(xiàn)的屋契回購計劃、樂齡安居花紅計劃，允許符合條件的房主出租部分組屋獲得資金來源，但同樣應者寥寥。

　　屋契回購計劃規(guī)定，達到公積金最低存款提取年齡的老年人(現(xiàn)為63歲)，只要家庭月收入不超過3000新元，且名下沒有其他房產(chǎn)，即可將居住組屋的剩余屋契賣給國家發(fā)展部下屬法定機構建屋發(fā)展局，獲2萬新元津貼，并以30年租約繼續(xù)居住。部分屋契套現(xiàn)金額用于填補屋主公積金戶頭，屋主加入公積金終身入息計劃，晚年可以每月領取一筆固定現(xiàn)金。

　　郭祖恒今年67歲，妻子8年前去世，膝下無子，與耄耋之年的母親、弟弟一起生活在一套1985年購置的三房式組屋。他參與了屋契回購計劃，以30萬新元將剩余70年屋契賣給建屋發(fā)展局，其中17萬用于支付未來30年房租，剩余13萬大多歸入公積金賬戶，每月領取700新元，基本滿足一家開支。

　　“很多人跟我說，如果在公開市場賣這套房，可以拿到更多錢，但是我覺得太麻煩。我覺得這個計劃很好，可以繼續(xù)住在自己的房子里，留在熟悉的社區(qū)，”郭祖恒說。不過他承認，如果有孩子，他一定不會賣房子養(yǎng)老，會把房子留給孩子。

　　屋契回購計劃自2009年推出至今，只有474名申請者。遇冷原因是套現(xiàn)作用不明顯，需優(yōu)先填補公積金賬戶；很多老人擔心，30年期滿后若還健在，是否會無家可歸；一些老人原本屬于低收入人群，可從非盈利機構獲得免費或超低價的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務，參與計劃后能否繼續(xù)享有這些服務不得而知。

　　除屋契回購計劃以外，政府還推出樂齡安居花紅計劃，鼓勵老人賣掉現(xiàn)有大型組屋，搬到小型組屋或公寓，以領取樂齡安居花紅，最多可達2萬新元。但這一計劃也因需用一定數(shù)額填補老人的公積金戶頭而遇冷。

　　專家認為，在新加坡這個以華人為主的社會中，靠子女養(yǎng)老仍是主流，房產(chǎn)世代相傳的傳統(tǒng)理念也影響有兒有女的老人們做出“以房養(yǎng)老”的決定。(據(jù)新華社)

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