臺(tái)特使赴岡比亞“搶救邦交” 恐面臨獅子大開(kāi)口

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 孟甲 蕭師言甄翔】大陸官方“沒(méi)有接觸”岡比亞的表態(tài)，讓臺(tái)當(dāng)局看到了挽救“邦交國(guó)”的希望，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)“外交部”已緊急派遣特使飛赴岡比亞，展開(kāi)一場(chǎng)“搶救邦交大作戰(zhàn)”，還放風(fēng)說(shuō)，“援助計(jì)劃都可以談”。從當(dāng)頭一棒的手足無(wú)措，到小心翼翼的緊急溝通，臺(tái)灣社會(huì)的情緒在發(fā)生變化，但即使此次能挽回與岡比亞的“邦交”，也無(wú)法挽回“外交頹勢(shì)”。正如岡比亞《自由報(bào)》16日評(píng)論所說(shuō)，臺(tái)灣自己的能力畢竟有限，不一定能滿足岡比亞這樣國(guó)家的所有要求，因此雙方的關(guān)系是建立在一種不可持續(xù)基礎(chǔ)上的。在臺(tái)灣媒體看來(lái)，兩岸早已不是“外交爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的平等對(duì)手。臺(tái)《中國(guó)時(shí)報(bào)》17日說(shuō)：“馬政府必須展現(xiàn)與以往不同的外交思維。倘若還陷入邦交國(guó)數(shù)字的迷思，最后還是任人予取予求，那就是最大輸家。”

　　“斷交”事件進(jìn)入“加時(shí)賽”

　　岡比亞突然宣布與臺(tái)灣斷絕“外交關(guān)系”，在島內(nèi)掀起軒然大波，在經(jīng)歷最初的震撼之后，特別是大陸否認(rèn)同岡比亞有過(guò)接觸之后，事情進(jìn)入復(fù)雜微妙的階段。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》17日稱(chēng)，臺(tái)灣“外交部”發(fā)言人高安當(dāng)天證實(shí)，臺(tái)灣“外交部”派遣的“適當(dāng)層級(jí)人員”確實(shí)已經(jīng)抵達(dá)岡比亞。據(jù)了解，臺(tái)灣特使抵達(dá)岡比亞時(shí)，岡比亞外交部派出官員進(jìn)行接待。由于抵達(dá)時(shí)間已是當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日晚上，岡比亞方面協(xié)助安頓臺(tái)方人員住宿?！堵?lián)合晚報(bào)》引述涉外人士的話認(rèn)為，岡比亞并未拒絕臺(tái)方人員前往，接待方式亦符合儀節(jié)，此舉顯示岡比亞并未關(guān)閉協(xié)商大門(mén)，一切計(jì)劃都在正常軌道上。

　　臺(tái)《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱(chēng)，岡比亞宣布“斷交”后，臺(tái)“外交部”緊急派員前往馳援，展開(kāi)一場(chǎng)“搶救邦交大作戰(zhàn)”。據(jù)披露，特使是“岡比亞通”、現(xiàn)任臺(tái)“外交部禮賓處長(zhǎng)”石瑞琦。臺(tái)“國(guó)安與外交系統(tǒng)”已擬定多套方案，將根據(jù)石瑞琦掌握的信息，決定“臺(tái)岡邦交”存續(xù)與否。至于臺(tái)方底線為何？有無(wú)最壞的打算？臺(tái)“決策高層”透露，會(huì)做最后努力，在臺(tái)方能力許可的情況下，援助計(jì)劃都可以談。但若對(duì)方獅子大開(kāi)口，“我方也不見(jiàn)得會(huì)買(mǎi)單!”

　　為掌握事件信息，擬定應(yīng)對(duì)措施，馬英九17日下午專(zhuān)門(mén)召開(kāi)高層會(huì)議。

　　臺(tái)“外交部長(zhǎng)”林永樂(lè)接受“中央社”記者采訪時(shí)表示，“外交部”認(rèn)為岡比亞宣布與“中華民國(guó)斷交”是其總統(tǒng)賈梅的個(gè)人決定，但并未提出任何特別的理由，現(xiàn)在情況也不是那么明確，此行是希望了解賈梅和岡方高層的想法，看雙方是否還有轉(zhuǎn)圜空間。林永樂(lè)還表示，臺(tái)岡之間的合作計(jì)劃對(duì)岡比亞的國(guó)計(jì)民生很重要，在還沒(méi)厘清相關(guān)問(wèn)題前，這些計(jì)劃不會(huì)停止。

　　臺(tái)灣中興大學(xué)國(guó)際政治研究所副教授陳牧民說(shuō)，賈梅宣布“斷交”，種種跡象來(lái)看并非經(jīng)過(guò)深思熟慮，因此的確是有轉(zhuǎn)圜空間，但若要賈梅收回說(shuō)出的話，臺(tái)灣勢(shì)必要付出“代價(jià)”，經(jīng)過(guò)讓步而恢復(fù)“兩國(guó)關(guān)系”，岡比亞的獅子大開(kāi)口恐成他國(guó)先例，臺(tái)灣當(dāng)局將承受島內(nèi)責(zé)難的壓力。

　　臺(tái)灣“前總統(tǒng)”李登輝認(rèn)為，已經(jīng)沒(méi)有辦法再讓岡比亞回頭?！堵?lián)合報(bào)》報(bào)道說(shuō)，李登輝批評(píng)臺(tái)灣的“外交政策”不清楚，人家都講出要“斷交”了，現(xiàn)在再派特使去溝通，已經(jīng)沒(méi)有用。

　　岡比亞想干什么？

　　“大驚奇!”岡比亞《自由報(bào)》16日稱(chēng)，岡比亞總統(tǒng)賈梅吃了臺(tái)灣又把臺(tái)灣給甩了。岡比亞和臺(tái)灣的關(guān)系就好像出于功利目的的權(quán)宜婚姻，最終還是突然分手了。此前，歐盟一直是岡比亞的最大援助方，2008年到2013年歐盟承諾對(duì)岡援助金額近7000萬(wàn)歐元。一定程度上說(shuō)，歐盟援助維持著賈梅的政府運(yùn)作。歐盟一直推動(dòng)賈梅政府改進(jìn)人權(quán)，停止岡國(guó)內(nèi)廣泛的侵犯人權(quán)行為，但遭到賈梅政府的強(qiáng)烈抵制。2010年起，歐盟停止了對(duì)岡的大量援助經(jīng)費(fèi)。賈梅政府手頭缺錢(qián)，臺(tái)灣成了岡比亞唯一的希望，因此對(duì)臺(tái)灣難免更要獅子大開(kāi)口。

　　岡比亞《每日觀察家報(bào)》周末版在頭版刊出馬英九和賈梅的巨幅照片，并報(bào)道稱(chēng)，臺(tái)灣在岡比亞投下巨資，但老實(shí)說(shuō)，臺(tái)灣從岡比亞身上到底拿到什么回報(bào)？除了賈梅經(jīng)常跑去聯(lián)合國(guó)講話支持臺(tái)灣之外，沒(méi)什么其他收獲。

　　目前，岡比亞留在臺(tái)灣讀書(shū)的學(xué)生還有 218 人，這些學(xué)生絕大部分不敢公開(kāi)指責(zé)他們的賈梅總統(tǒng)，但就讀于臺(tái)灣屏東科大的岡比亞學(xué)生馬賽西及卡馬拉兩人這幾天成為熱門(mén)人物，他們經(jīng)常在媒體上露面說(shuō)，他們“熱愛(ài)臺(tái)灣、想在臺(tái)灣念書(shū)、不愿斷交”。

　　岡比亞總統(tǒng)賈梅經(jīng)常語(yǔ)出驚人。他2007年時(shí)聲稱(chēng)在夢(mèng)中學(xué)會(huì)治療艾滋病，成為國(guó)際媒體上廣為流傳的花邊新聞。他還曾表示，同性戀是人類(lèi)的最大威脅，受到西方輿論的強(qiáng)烈抨擊。臺(tái)灣有網(wǎng)站還傳出他2007年訪美期間，揚(yáng)言一旦臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生變化，岡比亞將出兵東亞攻擊中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以防止臺(tái)海危機(jī)擴(kuò)大。

　　或許正是賈梅的這種表現(xiàn)，讓臺(tái)當(dāng)局看到了希望。但臺(tái)灣媒體質(zhì)疑，即使保住這個(gè)“邦交國(guó)”又能如何。《中國(guó)時(shí)報(bào)》說(shuō)，猜不透賈梅葫蘆里賣(mài)的是什么藥，馬政府決定派員斡旋。在多數(shù)民眾眼里，更不希望這是“會(huì)哭的孩子有糖吃”。馬當(dāng)局若陷入“邦交國(guó)”數(shù)字迷思，不只撒大筆鈔票，還賠上國(guó)人信心。

　　臺(tái)為何看重“邦交國(guó)”

　　普通臺(tái)灣人對(duì)于“邦交國(guó)”并不了解，甚至很陌生。但很多臺(tái)灣人仍然認(rèn)為維持一定“邦交國(guó)”數(shù)量非常重要。臺(tái)大榮譽(yù)教授張麟征說(shuō)，臺(tái)灣要在國(guó)際間維持一個(gè)“主權(quán)國(guó)家”的基本身份，不能沒(méi)有“邦交國(guó)”，甚至“邦交國(guó)”還不能少于某個(gè)數(shù)量，這是過(guò)去兩岸經(jīng)?！盎ネ趬δ_、互搶邦交國(guó)”以及“外交戰(zhàn)”不斷的根本原因。

　　臺(tái)灣退休“外交”人員張鷹認(rèn)為，失去“邦交國(guó)”，就會(huì)失去民心士氣。如果失去岡比亞，臺(tái)灣在非洲的活動(dòng)空間和能見(jiàn)度將更緊縮。一旦失去“邦交國(guó)”，絕不在于數(shù)字的減少，而是民心士氣的低落。

　　但“邦交國(guó)”給臺(tái)灣帶去的是大量煩惱。臺(tái)《聯(lián)合報(bào)》稱(chēng)，臺(tái)灣與除梵蒂岡之外的其他22個(gè)“邦交國(guó)”互動(dòng)，一向都是“有求于我多，我求其者寡”。對(duì)方圖臺(tái)方實(shí)質(zhì)的金援和建設(shè)，臺(tái)方謀他無(wú)形的發(fā)聲和“仗義執(zhí)言”。這幾年馬英九基于兩岸關(guān)系改善，逐年減少援外預(yù)算，希望別再被“邦交國(guó)”當(dāng)冤大頭，“邦交國(guó)”早已心懷不滿。此番岡比亞賈梅帶頭發(fā)難，其他“邦交國(guó)”都在觀察臺(tái)灣反應(yīng)，若發(fā)現(xiàn)原來(lái)會(huì)吵的孩子有糖吃，紛紛有樣學(xué)樣，臺(tái)灣的“外交戰(zhàn)場(chǎng)”恐將遍地烽火。

　　《聯(lián)合報(bào)》歷數(shù)臺(tái)灣經(jīng)歷的“外交波折”稱(chēng)：2008年馬英九首訪中南美洲，出席巴拉圭新任總統(tǒng)魯戈就職典禮。魯戈在競(jìng)選期間多次強(qiáng)調(diào)要與中國(guó)大陸建交，但當(dāng)選后又歡迎臺(tái)灣“總統(tǒng)”到訪，和馬英九相見(jiàn)甚歡。沒(méi)想到馬英九離開(kāi)后不到半個(gè)月，魯戈又說(shuō)要改變支持臺(tái)灣的立場(chǎng)。去年1月，臺(tái)灣新任駐巴拿馬“大使”周麟履新，巴國(guó)外交部禮賓司長(zhǎng)還到機(jī)場(chǎng)接機(jī)，原以為是完美駐外生涯的起點(diǎn)，沒(méi)想到兩天后全變了調(diào)。巴國(guó)總統(tǒng)馬丁內(nèi)利誤解臺(tái)灣干涉內(nèi)政，又對(duì)臺(tái)方援助逐年減少長(zhǎng)期不滿，因此對(duì)周麟處處刁難。碰壁194天后，周麟才獲準(zhǔn)呈遞到任“國(guó)書(shū)”。

　　大陸的表態(tài)讓臺(tái)灣綠營(yíng)找茬都找不到借口，島內(nèi)對(duì)兩岸“外交休兵”的攻擊火力一下子弱了下去。有臺(tái)灣人認(rèn)為，可以利用這次機(jī)會(huì)，測(cè)試大陸在兩岸互利的基礎(chǔ)，是否會(huì)協(xié)助臺(tái)灣處理或解決此困境。臺(tái)灣也可以用實(shí)際行動(dòng)向“邦交國(guó)”說(shuō)明，實(shí)質(zhì)互利是臺(tái)灣要的，虛幻的“邦交國(guó)”數(shù)字已不存在。

　　國(guó)民黨籍“立法委員”林郁方表示，第三世界國(guó)家有不少機(jī)會(huì)主義者，希望從兩岸關(guān)系中得利，此時(shí)派員前往反倒自討沒(méi)趣。既然中國(guó)大陸表明未介入，臺(tái)灣應(yīng)該耐心、冷靜與對(duì)方斡旋，讓岡比亞無(wú)法借機(jī)勒索。

　　實(shí)際上，即使大陸不出手，臺(tái)灣的失意也無(wú)法挽回。有學(xué)者表示，與臺(tái)灣“建交”的小國(guó)意識(shí)到與臺(tái)灣交往是沒(méi)有前途的，他們總想拋棄臺(tái)灣。另外，大陸內(nèi)部也承受著一定壓力。香港《東方日?qǐng)?bào)》17日評(píng)論說(shuō)，近年不少臺(tái)灣的“邦交國(guó)”希望“跳船”，但未獲北京同意。中共可以說(shuō)給足馬英九面子了。但馬英九似乎是爛泥糊不上墻，不但不能在政治對(duì)話上給予大陸足夠的響應(yīng)，而且自己的民望也愈來(lái)愈低，因此，北京應(yīng)該與岡比亞建交。 (來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào))