揭秘：黃仁林和他的?？诒忝袷鑼?dǎo)點(diǎn)商業(yè)帝國

　　閱讀提示：“誰能夠想到，只有小學(xué)文化的他如今管理著?？谑械?50多個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，1700多個(gè)攤位，這樣一個(gè)龐大的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，解決了23000多名下崗人員的就業(yè)問題。他就是黃仁林，一個(gè)曾經(jīng)犯過錯(cuò)誤但始終不暴不棄，堅(jiān)守信仰的澄邁漢子?！薄阅称诳?/p>

　　在海南省海口市，提到便民疏導(dǎo)點(diǎn)，除了讓人嗤之以鼻的“變相商鋪”印象外，就必然會(huì)想到一個(gè)人和一家公司：黃仁林和他的?？谖牧汁h(huán)境治理工程有限公司。黃仁林這位曾經(jīng)被多家海南媒體捧作“助2萬人就業(yè)的地?cái)偢纭?、“海口編外城管人”，如今已跌落神壇。繼而留給?？谑姓氖且欢褷€攤子：疏導(dǎo)點(diǎn)全市整改、攤主上訪、攤主被恐嚇毆打、攤主報(bào)案被詐騙……

　　很多人不禁在想：黃仁林究竟何許人也，他的文林公司究竟有何能耐，可以獨(dú)家壟斷經(jīng)營海口150多個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)、1700多個(gè)攤位的商業(yè)帝國？

　 “2005年，海南澄邁籍男子黃仁林因打架和詐騙等犯罪行為被法院判處有期徒刑5年?！边@段文字摘自海南一家報(bào)紙對(duì)黃仁林的專訪。生性喜歡接受媒體采訪的黃仁林，從不避諱自己的過去，他的專訪往往都從他那段“浪子回頭”的故事寫起。

　　黃仁林頻現(xiàn)媒體報(bào)道講述階下囚的致富傳奇

　　根據(jù)媒體的報(bào)道，1979年，黃仁林出生在澄邁縣一農(nóng)村里，他是家里的長子，由于家里實(shí)在太窮，他小學(xué)畢業(yè)就出來打工賺錢幫父母分擔(dān)家庭重?fù)?dān)。15歲那年，黃仁林開始在澄邁縣城里踩三輪車，一邊幫在市場里賣菜的父母運(yùn)輸瓜菜，一邊趁空閑時(shí)幫別人拉點(diǎn)貨賺些零用錢。18歲那年，他獨(dú)自一人來到人生地不熟的?？诖蚬?，由于學(xué)歷太低，他只能在排檔里幫人家洗碗。后來看到別人開“摩的”拉客不錯(cuò)，他就白天開“摩的”拉客賺錢，晚上賣宵夜，一天干到晚。2005年，由于家里太窮，家庭負(fù)擔(dān)太重，加上自己發(fā)財(cái)心切，黃仁林因打架和詐騙等犯罪行為被法院判處有期徒刑5年。由于在監(jiān)獄里改造表現(xiàn)突出，2007年他獲得減刑被提前釋放。

　　出獄后，黃仁林又開起了夜宵店。在這期間，他發(fā)現(xiàn)?？谑袇^(qū)的一些道路和小區(qū)門口，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營亂擺亂賣的問題十分突出，不但影響了市容市貌，而且還容易造成交通堵塞。這時(shí)他認(rèn)為，把市民實(shí)際需求的流動(dòng)攤位集中起來規(guī)范經(jīng)營，是一舉多得的好事。

　　隨后，黃仁林成立海南聯(lián)創(chuàng)達(dá)環(huán)境治理有限公司。2008年，黃仁林向海口市城市管理部門提出申請(qǐng)，創(chuàng)建便民疏導(dǎo)點(diǎn)，通過引導(dǎo)方式把流動(dòng)攤販們規(guī)范經(jīng)營，既肯定了流動(dòng)攤販的合理存在，又解決了臟亂差和道路擁堵等方面的城市管理問題。他的申請(qǐng)得到了城市管理部門的認(rèn)可，第一個(gè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)在海口白坡里開建，配套了15個(gè)臨時(shí)攤位。

　　之后幾年內(nèi)，黃仁林在海口市的丘海大道、椰林路、海甸三西路、國貿(mào)三橫路、博愛路、國貿(mào)小吃街、海甸二東路等地都設(shè)立了便民疏導(dǎo)點(diǎn)。根據(jù)媒體報(bào)道，截止2012年底，黃仁林管理的便民疏導(dǎo)點(diǎn)已經(jīng)有百余個(gè)，解決了近2萬人的就業(yè)問題。

　　官商親屬合股變味，文林公司壟斷“?？邳S金商業(yè)地帶”

　　就在媒體報(bào)道《?？诘?cái)偢琰S仁林：建便民疏導(dǎo)點(diǎn)助2萬人就業(yè)》、《黃仁林：?？诰幫獬枪苋恕?、《男子打架詐騙入獄5年浪子回頭成為致富帶頭人》，甚至有期刊將黃仁林用作封面人物，并連跨11頁做人物專訪的同時(shí)，也有媒體開始曝光黃仁林的便民疏導(dǎo)點(diǎn)“掛羊頭賣狗肉”，質(zhì)疑其利用公共資源收取數(shù)萬元的進(jìn)場費(fèi)和數(shù)千元的月租金為自己牟利，所謂的便民疏導(dǎo)點(diǎn)是不折不扣撈取個(gè)人財(cái)富的商鋪。非但如此，最初設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn)想解決環(huán)境臟亂差和道路擁堵的問題反而更加嚴(yán)重。

　　值得注意的是，根據(jù)《?？谑惺鑼?dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理暫行辦法》，個(gè)人和企業(yè)不得自行申報(bào)疏導(dǎo)點(diǎn)。2013年之前，黃仁林和他的聯(lián)創(chuàng)達(dá)公司經(jīng)營的百余個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，從未得到?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會(huì)及城管部門正式批文，公司的經(jīng)營都以上述部門默認(rèn)的方式進(jìn)行。

　　從2013年開始，聯(lián)創(chuàng)達(dá)公司突然不再出現(xiàn)在媒體報(bào)道中，而黃仁林依然繼續(xù)高調(diào)接受媒體各類采訪，其身份則變?yōu)楹？谖牧汁h(huán)境治理工程有限公司負(fù)責(zé)人，而文林公司接手經(jīng)營著聯(lián)創(chuàng)達(dá)公司全部的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，數(shù)量升至150多個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)、1700多個(gè)攤位。而這些鋪面和攤位，則基本上涵蓋了?？谒蟹比A路段的“黃金地帶”。這其中，黃仁林和他的文林公司為何能獨(dú)家經(jīng)營整個(gè)?？谑械氖鑼?dǎo)點(diǎn)？疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營是否“掛羊頭賣狗肉”作高價(jià)商鋪？公眾迫切需要知道一個(gè)真相。但是在2013年6月21日之前，?？谑惺姓腥菸瘜?duì)這些問題諱莫如深，從不回應(yīng)。

　　一切真相終于在6月21日揭開，人民網(wǎng)獨(dú)家報(bào)道《?？诔枪芫珠L親屬疑入股企業(yè)百萬違規(guī)壟斷數(shù)千鋪面》及相關(guān)材料證實(shí)，?？谖牧汁h(huán)境治理工程有限公司成立于2013年1月10日，由時(shí)任海口市“五大工程”辦常務(wù)副主任、市市政市容管理委員會(huì)黨組書記、副主任、市城管局局長李學(xué)文的親妹妹李學(xué)英出資100萬元，以及黃仁林親妹妹黃少芳出資100萬元共同成立，黃少芳任法人代表。一切證據(jù)都表明，便民疏導(dǎo)點(diǎn)明文禁止個(gè)人及企業(yè)經(jīng)營，而文林公司之所以能獨(dú)家經(jīng)營全市150多家疏導(dǎo)點(diǎn)，與時(shí)任城管局長妹妹入股不無關(guān)系。

　　文林公司劣跡斑斑 涉黑涉騙遭調(diào)查

　　真相大白后，今年7月，李學(xué)文作為?？谑惺姓腥菸⑹谐枪芫诸I(lǐng)導(dǎo)干部，其妹妹在哥哥管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商，觸犯國家規(guī)定，但紀(jì)檢部門未發(fā)現(xiàn)李學(xué)文個(gè)人存在經(jīng)濟(jì)問題，李學(xué)文調(diào)任至?？谑形r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨即，海口市市政市容委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，規(guī)范海口便民疏導(dǎo)點(diǎn)的計(jì)劃迅速被提上議事日程。

　　從7月份開始，?？谑卸嗵幈忝袷鑼?dǎo)點(diǎn)出現(xiàn)多起攤主拒交高額租金，要求返還巨額押金，甚至有攤主鋪面被取締拆除后10多萬元的投資打水漂，不得已向公安部門報(bào)案詐騙的情況。

　　?？诒忝袷鑼?dǎo)點(diǎn)由官商勾結(jié)制造的“便民謊言”破滅后，一貫高調(diào)出現(xiàn)在媒體上的黃仁林和文林公司，開始悄無聲息。然而，根據(jù)?？谑惺姓腥菸{(diào)研，由于過去便民疏導(dǎo)點(diǎn)都由文林公司建設(shè)、經(jīng)營，考慮到收回有一定法律障礙，因此，今后全市疏導(dǎo)點(diǎn)還是由文林公司繼續(xù)經(jīng)營。于是，由過去主管官員妹妹參股的文林公司仍舊獨(dú)家壟斷經(jīng)營全市便民疏導(dǎo)點(diǎn)。

　　就在新任市政市容委領(lǐng)導(dǎo)研究整改便民疏導(dǎo)點(diǎn)的同時(shí)，文林公司開始“收拾”南亞廣場便民疏導(dǎo)點(diǎn)拒交租金的攤主們。9月中下旬，南亞廣場便民疏導(dǎo)點(diǎn)多次被文林公司斷水?dāng)嚯?，該公司?dòng)用黑社會(huì)人員拿長刀到攤主家里恐嚇老人、小孩，多名攤主經(jīng)常收到匿名恐嚇短信。但最終，多名涉黑人員被派出所抓走。?？谑惺姓腥?、維穩(wěn)辦、公安等部門也及時(shí)介入處理，全部商鋪在國慶節(jié)前恢復(fù)正常經(jīng)營。?？谑姓腥菸?月29日下發(fā)《關(guān)于南亞廣場疏導(dǎo)點(diǎn)收費(fèi)的通知》，要求文林公司暫停收租，嚴(yán)禁出現(xiàn)停水、停電等惡劣行為。

　　但是令人意想不到的是，南亞廣場便民疏導(dǎo)點(diǎn)一名業(yè)主，在晚上收鋪回家的路上，遭疑似文林公司雇傭的一伙男子毆打，致使該業(yè)主左臂骨折入院治療。

　　目前，黃仁林以及文林公司的種種行徑已引起?？谟嘘P(guān)部門的高度重視，對(duì)其調(diào)查也已展開。

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