專家支招院士制度改革：取消副部待遇不許兼實(shí)職

　　在我國，院士頭銜是學(xué)術(shù)界“最高榮譽(yù)”，但院士享受的很多待遇卻與學(xué)術(shù)地位無關(guān)。昨天，記者采訪了曾對(duì)院士制度研究立課題研究的中國人民大學(xué)顧海兵教授,就院士退休/退出制度、院士待遇、院士兼職等方面制度的建設(shè)和改革進(jìn)行分析。

　　原標(biāo)題：應(yīng)取消副部待遇不允許兼任實(shí)職

　　在我國，院士頭銜是學(xué)術(shù)界“最高榮譽(yù)”，但院士享受的很多待遇卻與學(xué)術(shù)地位無關(guān)。據(jù)了解，作為院士，享受的待遇大到副部級(jí)，小到乘飛機(jī)的客艙等級(jí)、配車、住高干病房，此外還可收獲身兼多職帶來的出場(chǎng)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等隱性收入。如何剝離過高的物質(zhì)利益，讓院士回歸學(xué)術(shù)本位，已成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　不久前公布的三中全會(huì)《決定》，將改革的利刃指向了院士體制，要求改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。

　　昨天，記者采訪了曾對(duì)院士制度研究立課題研究的中國人民大學(xué)顧海兵教授,就院士退休/退出制度、院士待遇、院士兼職等方面制度的建設(shè)和改革進(jìn)行分析。

　　退休/退出

　　稱號(hào)終身制不存在退休

　　當(dāng)前，社會(huì)對(duì)院士群體期望很高，有些院士已過古稀，有的甚至沒有了工作能力和精力，但是他們似乎永遠(yuǎn)不退休，即便有意愿想要退休，但很多單位還是把院士當(dāng)成一種政績工程的廣告使用，當(dāng)做旗幟來飄揚(yáng)。

　　一方面，一些省市或高校、研究院競(jìng)相用高額科研啟動(dòng)費(fèi)、安家費(fèi)、年薪等來爭奪院士，裝點(diǎn)門面。另一方面，各種考察、頒獎(jiǎng)、鑒定、座談、評(píng)審的邀約，擠滿了院士的各種時(shí)間，這樣的邀約，也成了院士永遠(yuǎn)不退休的“土壤”。

　　中國人民大學(xué)顧海兵教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組曾經(jīng)對(duì)中國院士制度的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了深入研究，昨晚他接受采訪時(shí)表示，院士不應(yīng)該存在退休或退出。

　　顧海兵說，院士應(yīng)該是一種終身的榮譽(yù)，它不是一個(gè)實(shí)際的職位或者職務(wù)，如同我們?cè)u(píng)選的勞動(dòng)模范一樣，只是一個(gè)稱號(hào)，應(yīng)該是伴隨終身的。而無論退休還是退出，都只存在于實(shí)際職務(wù)和職位上。

　　與此同時(shí)，顧海兵認(rèn)為，雖然院士不存在退休與否，但“有院士稱號(hào)的教授”可以退休，而這些“有院士稱號(hào)的教授”退休的問題應(yīng)由其所在單位來商定。

　　待遇

　　應(yīng)取消院士副部級(jí)待遇

　　中科院和工程院曾被戲稱為“中國部級(jí)官員最多的單位”，據(jù)了解，院士在部分省份享副省級(jí)、副部級(jí)待遇。在諸多媒體的報(bào)道稱，很多省市、單位、企業(yè)，把院士當(dāng)做金字招牌來裝潢門面，院士榮譽(yù)被當(dāng)成一種“政績資本”，起到了不可磨滅的“名人效應(yīng)”。

　　顧海兵說，在美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家沒有大而全的實(shí)體性科學(xué)院，只有松散性的科學(xué)學(xué)會(huì)，且一般科學(xué)學(xué)會(huì)不直接承擔(dān)項(xiàng)目研究工作。比如：美國國家科學(xué)學(xué)會(huì)的大部分研究項(xiàng)目由國家研究理事會(huì)承擔(dān)管理。而且會(huì)員只是一種榮譽(yù)稱號(hào)，不具有經(jīng)濟(jì)和行政意義，且會(huì)員沒有工資只有補(bǔ)貼，而且要交納會(huì)費(fèi)。

　　據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，院士是國家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)，為終身榮譽(yù)。我國的院士均享受國家規(guī)定的院士津貼。除此之外，顧海兵介紹，享有“副部級(jí)”待遇并非只是體現(xiàn)在收入上，很多省市或單位給院士配車、醫(yī)療時(shí)享受高干病房待遇、配備秘書司機(jī)等等。

　　如何對(duì)院士現(xiàn)有待遇制度進(jìn)行規(guī)范和改革？顧海兵認(rèn)為，院士是一種榮譽(yù)，但應(yīng)該取消其享有的副部級(jí)待遇。以在大學(xué)工作的院士為例，他們?cè)诖髮W(xué)作為教授，會(huì)有作為教授的收入，研究課題，會(huì)有課題收入。作為院士，應(yīng)取消副部級(jí)、副省級(jí)這樣的待遇來規(guī)范院士待遇制度。

　　兼職

　　兼任實(shí)職應(yīng)受監(jiān)督懲罰

　　最近，有媒體報(bào)道了一組數(shù)據(jù)，稱在783名中國工程院院士中，共有5610個(gè)兼職，人均兼職7.2個(gè)。很多身兼名譽(yù)教授、常務(wù)理事的院士放在科研上的精力漸少，日子在跑會(huì)和掛名科研中虛度，而各地出重金攬?jiān)菏咳温?，貪圖的也通常不是院士的學(xué)術(shù)研究能力，而是由他牽連而來的資源。

　　顧海兵說，院士有兼職實(shí)際上可以分為兩個(gè)概念，一個(gè)是身兼實(shí)職，另一個(gè)是身兼虛職。比如說，一位院士，他是中科院的研究員，同時(shí)還是某某大學(xué)的校長，有的院士，一方面在大學(xué)工作，一方面還身兼某某企業(yè)的董事。

　　顧海兵說，一個(gè)人的精力是有限的，一位院士怎么能夠同時(shí)身兼兩個(gè)需要全日制工作的崗位呢？而且，很多院士都在做某些企業(yè)的董事和經(jīng)理，院士本身是個(gè)非盈利組織賦予的榮譽(yù)，跟董事有角色上的沖突，一人身兼兩個(gè)角色沖突的崗位，本身就是不對(duì)的。

　　對(duì)于虛職，顧海兵則認(rèn)為，院士在其精力允許的范圍內(nèi)，可以有多個(gè)虛職，而虛職的數(shù)量該由所在單位規(guī)定。

　　顧海兵還透露，目前很多大學(xué)都對(duì)教授有不允許兼任實(shí)職的規(guī)定，但執(zhí)行起來卻形同虛設(shè)，院士也該規(guī)定不允許兼任實(shí)職，且應(yīng)有配套的監(jiān)督懲罰辦法出臺(tái)。