科研經(jīng)費不可“肉包子打狗”

　　廣東省紀委近日通報，該省科技廳副廳長王可煒涉嫌嚴重違紀，正接受組織調(diào)查。這是繼去年省科技廳原廳長李興華后，廣東科技行政系統(tǒng)又一名落馬的廳級官員。一位接近廣東科技系統(tǒng)的人士告訴記者，科技系統(tǒng)官員出事，多與科研經(jīng)費的發(fā)放和產(chǎn)學研項目有關(guān)。（據(jù)?？诰W(wǎng)）

　　眾所周知，我國雖然是制造大國，但卻稱不上是科研大國。雖然中國制造的產(chǎn)品通行全世界，但我們的科研創(chuàng)新能力卻遠遠落后于歐美發(fā)達國家。因此，近年來，我們國家在科研方面的投入可謂不遺余力，科研經(jīng)費的逐年看漲就是最重要的表現(xiàn)之一。

　　應(yīng)該承認，科學研究與普通的商業(yè)生產(chǎn)不同?？茖W研究中來不得半點的虛假與馬虎，而且投入不一定立即就能看到收獲，甚至數(shù)百億的資金投進去，項目失敗，一點產(chǎn)出也沒有。因此，這就對科研項目的立項、預(yù)算等環(huán)節(jié)提出了更高的要求。目前，我國科研經(jīng)費的投入與使用主是“申請——審批”的模式?？蒲薪?jīng)費一般由科研單位通過報項目來申請，最終由上級主管的科技行政部門來審批。

　　一方面是專業(yè)團隊，一方面是官僚團隊，之間就存在著信息不對稱、目的需求不一致的情況。因此一方面容易滋生科研經(jīng)費夸大申報、甚至謊報、濫報；胡批，亂批的狀況，使大筆科研經(jīng)費浪費在了毫無創(chuàng)新的項目上。另一方面，這種申報——審批體制也容易滋生腐敗窩案。科研項目的申請就像承包地皮蓋房子一樣，需要去“跑關(guān)系”，而部分手握審批大權(quán)的行政官員，便有條件將權(quán)力尋租出去，利用審批權(quán)來為個人謀私利?？蒲袉挝徊幌Щù罅馊ヅ茼椖?，自然也就為行政官員的權(quán)力尋租創(chuàng)造了巨大的空間。科研經(jīng)費來得就不正，花出去也不會用在正途上。

　　可見，在科研經(jīng)費上之所以會發(fā)生重大的腐敗窩案，關(guān)鍵還在于相關(guān)單位權(quán)責不統(tǒng)一，資金使用明細不透明。在科研經(jīng)費的使用過程中，權(quán)力的過度介入恰恰是引發(fā)腐敗的根源。亡羊補牢未為晚，面對頻發(fā)的科研經(jīng)費腐敗窩案，如何堵上制度的漏洞，使得經(jīng)費的申請與使用更加透明化是亟需重視的問題。

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