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      傅瑩肯定信訪制度作用 將盡力排除對(duì)民告官的阻礙

      ??诰W(wǎng) http://www.v2733.com 時(shí)間:2014-03-04 12:12


      ????????十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議4日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩表示,全國(guó)人大常委會(huì)將對(duì)行政訴訟法進(jìn)行一個(gè)比較全面的修訂,目的就是盡可能地排除對(duì)“民告官”各種各樣的阻礙。

      ????????傅瑩指出,信訪在中國(guó)是一個(gè)很獨(dú)特的制度安排,這些年它也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用,對(duì)于上下溝通起到了相當(dāng)重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展、中國(guó)社會(huì)的發(fā)展變化,社會(huì)矛盾也更加復(fù)雜。所以,信訪工作也面臨著一些新的壓力或者挑戰(zhàn),對(duì)信訪工作要進(jìn)一步改善,這一點(diǎn)從政策上、從改革上已經(jīng)提出許多改進(jìn)的路徑。

      ????????傅瑩表示,與人大關(guān)系比較大的一點(diǎn),通過(guò)改革要把這些涉法涉訴的信訪納入法治的軌道。在中國(guó)通稱(chēng)“民告官”,從法律上講有兩條途徑。第一條是行政訴訟法,這是20多年前制定的。這部法律為百姓維護(hù)自身的權(quán)益提供了法律上的保障。當(dāng)然,這20多年來(lái)可以看到這部法還有需要改進(jìn)的地方,人大也做了一些調(diào)查研究。從調(diào)查的結(jié)果看,比如這些年行政訴訟案件原告的勝訴率明顯下降。

      ????????另外,傅瑩指出,也確實(shí)存在著行政部門(mén)不愿意當(dāng)被告、法院不愿意受理的情況。群眾也反映說(shuō)不敢告、告也告不贏,結(jié)果就是讓大量的涉法涉訴案件進(jìn)入到了信訪的渠道。在修法的過(guò)程中,也會(huì)廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。

      ????????傅瑩介紹說(shuō),第二條是行政復(fù)議法,這是15年前制定的。理論上講,這是一個(gè)更加便捷的救濟(jì)渠道,但是從執(zhí)法檢查反映的情況看,作用也還是沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。比如在有的地方、在基層,人們好像沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這部法律的存在。所以,人大常委會(huì)把對(duì)這部法律的修訂也列入了五年立法規(guī)劃中。

      ????????傅瑩強(qiáng)調(diào),修訂這兩部法律的目的就是要更好地監(jiān)督行政權(quán)力,也就是我們說(shuō)的“要把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”其中一個(gè)很重要的方面。通過(guò)這樣的改進(jìn)能夠更好地維護(hù)人民群眾的權(quán)益,更好地維護(hù)我們社會(huì)的公平和正義。

      [來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)] [作者:程濤] [編輯:周才能]
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