十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議 張德江作報(bào)告

　　3月9日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。中新社發(fā)杜洋 攝??

　　中新社北京3月9日電 (記者 郭金超歐陽(yáng)開宇)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議9日上午舉行第二次全體會(huì)議。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會(huì)議。

　　今天出席會(huì)議的代表有2906人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建國(guó)主持會(huì)議。受十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江首次向大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告。

　　過去一年，是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)依法履職的第一年。張德江從立法工作、監(jiān)督工作、代表工作、對(duì)外交往及常委會(huì)自身建設(shè)等七方面向大會(huì)報(bào)告了一年來的有關(guān)工作，并對(duì)下一步工作作出安排。

　　張德江說，去年，常委會(huì)認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，在以往基礎(chǔ)上推動(dòng)人大工作邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)本屆常委會(huì)工作的良好開局。

　　“一年來，常委會(huì)審議了15件法律和有關(guān)法律問題的決定草案，通過了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定兩部法律?！标P(guān)于立法工作，張德江說，常委會(huì)去年相繼完成一批重點(diǎn)立法項(xiàng)目，及時(shí)通過相關(guān)決定、決議，保證重大改革依法有序進(jìn)行，并積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量等。

　　對(duì)于監(jiān)督工作，張德江說，常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政預(yù)算決算審查、民生工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督，提高專題詢問的質(zhì)量和實(shí)效。一年來，共聽取審議“一府兩院”15個(gè)工作報(bào)告，檢查4部法律實(shí)施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調(diào)研。

　　代表工作是人大工作的重要組成部分。張德江說，常委會(huì)進(jìn)一步完善代表服務(wù)保障工作機(jī)制，提高代表服務(wù)保障水平，代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。如完善代表聯(lián)系尊重制度、健全常委會(huì)聯(lián)系代表制度等。其中關(guān)于代表議案審議和建議辦理工作，張德江說，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的401件代表議案，已經(jīng)全部審議完畢。

　　關(guān)于對(duì)外交往，張德江說，常委會(huì)服從服務(wù)于國(guó)家外交大局，做好人大對(duì)外交往工作。如穩(wěn)妥推進(jìn)議會(huì)機(jī)制交流，順利召開與俄羅斯、韓國(guó)、英國(guó)及歐洲議會(huì)等國(guó)家和地區(qū)議會(huì)的交流機(jī)制會(huì)議，保持與美國(guó)國(guó)會(huì)定期交流機(jī)制的延續(xù)性。

　　“我們清醒地看到，常委會(huì)的工作與人民的期望、代表的要求還有不小差距?！睆埖陆蔡钩谐Ｎ瘯?huì)工作中的問題與不足，如立法工作中常委會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用還有待加強(qiáng)、監(jiān)督工作中跟蹤督辦的機(jī)制還有待完善等。

　　今年是中國(guó)全面深化改革的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年。張德江從三方面部署了今年全國(guó)人大常委會(huì)的工作。

　　一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。如：修改預(yù)算法，改進(jìn)預(yù)算管理制度，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度；修改行政訴訟法、行政復(fù)議法等。

　　二是依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。如今年常委會(huì)將檢查旅游法、專利法的實(shí)施情況，開展土壤污染防治情況專題調(diào)研等。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面工作。(完)