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      分享司法改革成果,民眾才對法律有信仰
      分享司法改革成果,民眾才對法律有信仰
      來源: 南方都市報 作者: 時間:2014-03-11 18:30

        3月10日下午,十二屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議,最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長曹建明分別作工作報告??偨Y(jié)2013年兩高在防范和糾正冤假錯案、確保司法公開、推進(jìn)司法改革過程中所做的工作,接受人大代表審議。

        應(yīng)當(dāng)說,過去的一年,于中國司法改革而言,進(jìn)展不可謂不多,推進(jìn)司法改革的新開局,可圈可點(diǎn)。尤其是在司法公開以及防范冤假錯案方面,國家最高法律機(jī)關(guān)有強(qiáng)力的表現(xiàn),出臺多項指導(dǎo)性意見;尤其是在公眾關(guān)注的、久拖不決的一些熱點(diǎn)案件,有了新的進(jìn)展,或者有了積極糾錯的作為,值得肯定。

        按照最高法報告中的數(shù)據(jù),在2013年,全國各級法院依法宣告825名被告人無罪,確保無罪的人不受刑事追究。一直以來甚少被啟動的非法證據(jù)排除規(guī)則,在一些個案得以適用。這一個數(shù)據(jù)能被統(tǒng)計和披露,首先就說明了司法機(jī)關(guān)在面對錯案、疑罪時的態(tài)度,開始變得鮮明且自信。疑罪從無原則,在中國司法實(shí)踐中從純文本的存在到真正開始激活,歷經(jīng)許多時間,甚至耗費(fèi)幾代人的心血,其間所犧牲、被耽誤的公民清白、尊嚴(yán)與自由,甚至無法統(tǒng)計和補(bǔ)償。能從最高司法機(jī)關(guān)的層面,乃至更高決策層對疑罪從無、無罪推定原則有認(rèn)同,且真貫徹,并勇于揭開傷疤、拋下利益糾葛去做糾正,確實(shí)需要勇氣,并“下大決心”。

        從十八大報告之后,“法治思維和法治方式”成為各級政府、決策人士的口頭禪,如果說對黨政機(jī)關(guān)而言,這句話意味著施政思路的大轉(zhuǎn)捩,那么對法院、檢察院等法律部門而言,則應(yīng)當(dāng)是一次難得的回歸法律思維的機(jī)會。馬克思說,“法官除了法律就沒有別的上司”,但在當(dāng)下的司法體制與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制之下,要做到這句話,卻并非易事,當(dāng)然這也正是推動試點(diǎn)法院系統(tǒng)省以下人財物垂直管理的初衷。貫徹憲法所賦予法院、檢察院的獨(dú)立審判權(quán)、檢察權(quán),不可能永遠(yuǎn)只是空泛的口號與道德要求,需要切切實(shí)實(shí)的制度變革。本次兩高報告中,對此表述較為謹(jǐn)慎,“研究”、“探索”的措辭之下,如何推進(jìn)和確保地方審判機(jī)關(guān)獨(dú)立于地方黨政、權(quán)力乃至經(jīng)濟(jì)的影響,直接關(guān)系到目前國內(nèi)大部分案件與最大多數(shù)的民眾感受。

        需要說的是,盡管在過去一年中,司法改革新開局為公眾展示的積極舉措不少,而且有一些已經(jīng)見到成效(比如裁判文書的網(wǎng)上公開),但與“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)依然會有不少距離。為防范和糾正冤假錯案問題,在2013年的一整年時間里,公檢法司各類法律部門可以說出臺了各種各樣的制度性的規(guī)范,但具體到某一個案件,各類糾錯設(shè)計是否真的能夠行之有效地得以實(shí)施,公眾的感受總是最具體的,包括每一次與法律部門工作人員的接觸,包括每一次小糾紛的化解,這是對司法工作提出的期待,而確保這樣的期待成真,依然需要對司法機(jī)關(guān)在專業(yè)性、獨(dú)立性上做大的改革促動。

        司法回歸專業(yè)屬性,作為對法律部門的底線性要求,現(xiàn)在以高標(biāo)準(zhǔn)的姿態(tài)不斷被提出,可見相關(guān)領(lǐng)域改革的難度與韌性。確保審判獨(dú)立,讓法律職業(yè)人士在履行職務(wù)時無后顧之憂,更無須忌憚權(quán)力、政治乃至經(jīng)濟(jì)的干擾,才是從根本上讓民眾對法律有期待、對司法有信仰的關(guān)鍵。與民眾分享改革成果,同樣應(yīng)當(dāng)包括讓民眾能在每一個案件中分享到司法改革的成果,察覺到司法進(jìn)步的跡象,惟此才能讓民眾對改革前景生發(fā)出信心來。

      (編輯:李琳)

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